關于印發(fā)國家安全監(jiān)管總局深入開展
創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案的通知

安監(jiān)總黨〔2010〕33號

總局和煤礦安監(jiān)局機關各司局、應急指揮中心及各在京直屬事業(yè)單位、社團組織黨委（總支、支部）：

按照中央及中央國家機關工委的統(tǒng)一部署和要求，經國家安全監(jiān)管總局黨組同意，現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結合本單位實際，認真組織學習，抓好貫徹落實，扎實有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

中共國家安全生產監(jiān)督管理總局黨組
二○一○年六月一日

國家安全監(jiān)管總局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

根據(jù)《中共中央辦公廳轉發(fā)〈中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2010〕12號）要求，按照中央國家機關工委《關于在中央國家機關基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（國工發(fā)〔2010〕14號）的安排部署，為確保國家安全監(jiān)管總局直屬機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有序開展、切實取得實效，現(xiàn)結合實際，提出以下實施方案。

一、充分認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設的一項重要的經常性工作。在國家安全監(jiān)管總局直屬機關及全系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制的需要；是進一步激發(fā)各級黨組織生機活力，引導廣大黨員認真履職盡責、切實加強安全監(jiān)管監(jiān)察工作、推動事業(yè)單位改革發(fā)展的需要；是進一步加強隊伍建設，爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士、創(chuàng)建“五型機關”和為民務實清廉安監(jiān)機構的需要；是進一步提高機關黨建工作科學化水平，更好地圍繞中心、服務大局、建設隊伍，促進安全生產事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。各級黨組織和廣大共產黨員一定要高度重視，深刻認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，嚴格按照中央和中央國家機關工委、國家安全監(jiān)管總局黨組的要求，不斷將創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

二、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入落實科學發(fā)展觀，構建長效機制，推動安全生產事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，堅持從安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設及安全生產各項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展。鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，切實貫徹落實科學發(fā)展觀和安全生產法律法規(guī)，落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列決策部署、方針原則、政策措施，落實國家安全監(jiān)管總局黨組工作思路和重要舉措，進一步解決影響安全生產、制約安全發(fā)展的突出問題，著力推動科學發(fā)展、促進安全發(fā)展；黨員要以模范行動努力完成各項工作任務，在推動安全生產事業(yè)發(fā)展中當先鋒、作表率。

促進社會和諧。努力做好安全監(jiān)管監(jiān)察工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，減少不和諧因素；及時了解干部職工的思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作，積極推進和諧機關建設；踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；及時了解掌握中央決策部署和國家安全監(jiān)管總局黨組工作要求在本部門、本單位和全系統(tǒng)貫徹落實的真實效果，做好釋疑解惑和化解矛盾工作；在急難險重任務、重大突發(fā)事件和重特大事故災難面前，迎難而上、敢于負責，維護群眾利益，維護公平正義，自覺維護社會穩(wěn)定大局。

服務人民群眾。牢固樹立宗旨意識，始終把維護人民群眾生命財產安全放在首位；牢固樹立公仆意識，堅持依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，始終做到服務人民、執(zhí)法為民；牢固樹立群眾意識，注重調查研究，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，保障人民群眾的安全權益、健康權益；幫助群眾解決工作生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事、辦好事。

加強基層組織。優(yōu)化基層組織設置，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋；選好配強基層黨組織負責人；創(chuàng)新活動內容和方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力；造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過基層黨組織建設，帶動工青婦等基層組織建設。

三、明確主要內容和載體

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”基層黨組織、爭做“五帶頭”共產黨員為主要內容。

“五個好”基層黨組織：一是領導班子好。黨組織負責人認真履行“一崗雙責”；積極推進學習型黨組織建設，效果明顯；領導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行安全生產方針政策、法律法規(guī)，認真落實黨中央、國務院和國家安全監(jiān)管總局黨組的決策部署，團結協(xié)作、求真務實、勇于進取、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員思想政治素質好，業(yè)務能力和作風過硬，黨員意識強，先鋒模范作用突出。三是工作機制好。規(guī)章制度健全、體制機制完善、管理措施到位、工作運行順暢。四是工作業(yè)績好。自覺圍繞中心、服務大局，出色完成各項工作任務，在推動職能轉變、提高工作效能、改進工作作風和加強安全監(jiān)管監(jiān)察、深化事業(yè)單位改革發(fā)展、維護政治穩(wěn)定中事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。