七、充分發(fā)揮科技支撐和政策引導(dǎo)作用，推進煤礦企業(yè)安全發(fā)展

　進一步落實“科技興安”戰(zhàn)略，推動煤礦安全技術(shù)進步；進一步在強化法規(guī)制度、標準規(guī)范、政策引導(dǎo)上下功夫，不斷健全完善煤礦安全法律法規(guī)和標準規(guī)章體系，從制度上進一步約束企業(yè)安全生產(chǎn)行為。

30. 不斷提高煤礦安全裝備水平。積極推廣應(yīng)用煤礦安全先進適用技術(shù)，強力提高裝備水平、提高煤礦機械化程度，嚴格淘汰落后和禁止使用的技術(shù)裝備與工藝；配合有關(guān)部門積極組織搞好煤礦安全技術(shù)改造，加快安全技術(shù)改造工程建設(shè)進度。

31. 學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家煤礦安全先進經(jīng)驗。做好學(xué)習(xí)借鑒南非等發(fā)達采煤國家煤礦安全先進適用技術(shù)和管理經(jīng)驗的工作，開展煤礦井下“救生艙”等避險設(shè)施建設(shè)的應(yīng)用試點工作。

32. 發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)支撐作用。配合有關(guān)部門，加強對涉及煤礦安全生產(chǎn)的評價、檢測、培訓(xùn)等中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與日常監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范中介機構(gòu)的行為；建立健全專業(yè)配置科學(xué)、分布合理、工作有保證的安全技術(shù)專家?guī)?，充分發(fā)揮專家和科研院校的科技支撐作用；加強煤礦科技成果推廣應(yīng)用，開展對口技術(shù)交流合作，組織開展“百名專家進企業(yè)”等活動，推動煤礦安全科技的普及，提升煤礦災(zāi)害防范與治理技術(shù)水平。

33. 不斷健全完善煤礦安全法規(guī)標準體系。積極推進《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦生產(chǎn)能力核定辦法》等法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章的修訂工作，逐步建立健全煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系。

34. 不斷完善煤礦安全工作政策措施。進一步完善推進煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉和基礎(chǔ)管理等重點工作的一系列政策措施，并研究制定操作性強的相關(guān)配套實施細則、標準，促進煤礦安全生產(chǎn)政策措施的落實；組織煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的調(diào)研，主動做好制定煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃相關(guān)工作。

八、加強隊伍建設(shè)，努力提高煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)行力

深入貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委十七屆四次、五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，不斷強化煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管隊伍自身建設(shè)，扎實推進全系統(tǒng)“五型機關(guān)”創(chuàng)建工作；通過加大安全宣傳工作力度，進一步營造加強煤礦安全工作的社會輿論氛圍。

35. 不斷提高全系統(tǒng)的執(zhí)法素質(zhì)和履職能力。定期組織煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管人員進行政治理論和煤礦安全專業(yè)知識培訓(xùn)，開辦監(jiān)察分局局長專題研究班，加強各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察人員之間的交流以及與其他執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)交流，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型監(jiān)察監(jiān)管隊伍，扎實推進全系統(tǒng)“五型機關(guān)”創(chuàng)建工作。

36. 進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。建立和完善各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方煤礦安全監(jiān)管部門對煤礦安全重點地區(qū)、重點企業(yè)的聯(lián)系點制度，加強現(xiàn)場調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，做到關(guān)口前移、重心下移；堅持執(zhí)法分析制度，確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范。

37. 嚴格依法規(guī)范行政監(jiān)察。強化執(zhí)法考核與監(jiān)督指導(dǎo)，加強制度建設(shè)和督促檢查，健全完善監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)述職制度，不定期組織對駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法情況進行檢查；完善閉合監(jiān)察等工作機制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

38. 加強反腐倡廉建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實加強反腐倡廉教育、健全反腐倡廉制度、強化監(jiān)督制約、加強作風(fēng)建設(shè)等要求，不斷加強全系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)。

39. 加大煤礦安全宣傳工作力度。集中宣傳一批煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管先進典型、基層執(zhí)法人員的先進事跡和煤礦企業(yè)的典型經(jīng)驗，在全系統(tǒng)開展“爭當安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動，大力營造煤礦安全工作的良好氛圍和輿論環(huán)境。