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點擊數(shù):   更新日期:2014年03月13日

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:浙江省人民政府
發(fā)布日期:2014-03-13

 ?。ㄈ⑽唇?jīng)處理的水污染物從水污染物處理設施排入環(huán)境的;
 ?。ㄋ模┥米酝V故褂貌糠炙廴疚锾幚碓O施的;
 ?。ㄎ澹┻`反操作規(guī)程使用水污染物處理設施的;
 ?。┧廴疚锾幚碓O施發(fā)生故障后,排污單位不及時排除故障,仍排放水污染物的;
 ?。ㄆ撸┻`反水污染物處理工藝,采用稀釋排放手段處理污染物的;
 ?。ò耍┢渌徽J褂盟廴疚锾幚碓O施的情形。
  第二十九條工業(yè)污水集中處理單位具有法人資格的,由該單位承擔污染防治責任;不具有法人資格的,與排入該工業(yè)集中污水處理設施的排污單位共同承擔污染防治責任。
  城市污水應當進行集中處理。各級人民政府應當有計劃地建設城市污水集中處理設施和污泥無害化處置設施,建立完善城市污水處理配套管網(wǎng),加強城市水環(huán)境綜合整治。
  有條件的鄉(xiāng)村應當逐步建設污水集中處理設施,改善農村水環(huán)境。
  第三十條城市、工業(yè)污水集中處理設施排放污水,必須符合國家和省規(guī)定的標準。
  城市污水集中處理設施運營單位發(fā)現(xiàn)納管水質超標時,應當及時報告所在地環(huán)境保護、建設行政主管部門,同時應當采取有效措施防止總排口出水水質超標,也可以采取關閉超標排污單位污水納管閥門的措施。
  第三十一條排污單位應當自行處置污染物,也可以委托有資質的單位和個人處置污染物或者代為運行管理環(huán)境污染防治設施。
  排污單位委托相關單位和個人處置或者運行的,應當簽訂委托協(xié)議,明確雙方權利、義務和責任。排污單位應當在簽訂協(xié)議之日起7日內將協(xié)議報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。
  排污單位不得委托無資質的單位和個人處置污染物或者代為運行管理防治設施;無資質單位和個人不得接受排污單位的委托。
  第三十二條縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃,有計劃地建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸集中處置設施,提高生活垃圾的利用率,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化集中處理。
  第三十三條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內,禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工等作業(yè),但因搶修、搶險作業(yè)等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
  因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,施工單位應當在施工作業(yè)前,向所在地縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門提出申請。環(huán)境保護行政主管部門應當在受理申請之日起3個工作日內提出是否同意的審核意見;經(jīng)審核同意的,應當書面通知申請人,審核不同意的,應當說明理由。經(jīng)審核同意在夜間施工作業(yè)的,施工單位應當公告附近居民。環(huán)境保護行政主管部門報經(jīng)本級人民政府批準,可以在中、高考期間對產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。
  第三十四條禁止生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)排放管道或者處理設施排放粉塵和廢氣。
  禁止在居民區(qū)新建、改建、擴建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項目。
  禁止在居民住宅樓(含以居民居住為主的商住樓)內新建產(chǎn)生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務經(jīng)營項目,但規(guī)劃作為飲食、娛樂服務用房的除外。
  前款規(guī)定范圍內已取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目,未取得環(huán)境影響評價審批文件的,由工商行政主管部門依法查處。
  第三十五條城市市區(qū)內嚴格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的,應當符合國家和省有關標準。
  在室外使用燈光照明設備,應當符合環(huán)境裝飾照明技術規(guī)范的要求,不得影響周圍居民的正常生活。
  第三十六條畜禽養(yǎng)殖者應當按照有關規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便;向環(huán)境排放污染物的,應當符合國家和省規(guī)定的排放標準。已建畜禽養(yǎng)殖場,其污染物排放未達到國家和省規(guī)定的排放標準的,應當限期治理,防止污染環(huán)境。
  新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,應當按照國家和省有關規(guī)定辦理環(huán)境影響評價、排污申報、申領排污許可證等手續(xù)。對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,縣級以上人民政府應當在環(huán)境影響評價、污染物處理設施建設等方面采取財政補貼、減免費用等扶持措施。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的具體標準,由省環(huán)境保護行政主管部門會同省農業(yè)行政主管部門制定;非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的污染防治具體細則,由縣級以上人民政府制定。
  第三十七條鼓勵畜禽養(yǎng)殖者采用科學技術和方法,按照國家和省有關技術標準和規(guī)范,推廣應用沼氣、有機復合肥等,對畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用。
  財政行政主管部門應當會同農業(yè)行政主管部門制定對畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的財政補貼等具體辦法。
  第三十八條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當加強對農業(yè)生產(chǎn)者使用農藥、化肥、農用薄膜等農用化學制品的指導和監(jiān)督,防止農用化學制品對土壤和農產(chǎn)品的污染。
  縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強對農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理,會同同級農業(yè)等有關行政主管部門組織開展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測工作。
  第四章監(jiān)測與應急
  第三十九條省環(huán)境保護行政主管部門應當建立健全環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測網(wǎng)絡,制定全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范。
  縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當組織和督促環(huán)境監(jiān)測機構做好日常環(huán)境監(jiān)測工作,及時掌握本行政區(qū)域內環(huán)境質量狀況、污染物排放情況及變化趨勢,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境信息和環(huán)境質量狀況公報。
  環(huán)境監(jiān)測機構應當根據(jù)國家和省的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結論負責。
  第四十條本省建立跨行政區(qū)域河流交接斷面水環(huán)境質量監(jiān)測制度。省環(huán)境保護行政主管部門負責組織全省交接斷面水環(huán)境質量狀況的監(jiān)測??h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內交接斷面水環(huán)境質量狀況進行監(jiān)測,并將監(jiān)測結果報告本級人民政府,同時向社會公布。
  交接斷面相鄰行政區(qū)域的縣級以上人民政府應當建立水污染防治聯(lián)防機制,采取有效措施,確保水環(huán)境安全。
  交接斷面水環(huán)境質量達不到規(guī)定控制目標的,相鄰行政區(qū)域的人民政府應當協(xié)調解決;協(xié)調不成的,由共同上一級人民政府裁決。
  第四十一條直接向環(huán)境排放污染物的單位,應當按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測監(jiān)控設備。在線監(jiān)測監(jiān)控的具體范圍和管理細則,由省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關行政主管部門另行制定。
  排污單位應當保證在線監(jiān)測監(jiān)控設備的正常運行,不得拆除、損壞在線監(jiān)測監(jiān)控設備;在線監(jiān)測監(jiān)控設備出現(xiàn)故障的,應當立即向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。
  在線監(jiān)測監(jiān)控設備應當納入污染物排放在線信息系統(tǒng)。在線監(jiān)測監(jiān)控設備在正常運行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境保護行政主管部門實施環(huán)境監(jiān)督管理的證據(jù)。
  第四十二條各級人民政府應當根據(jù)環(huán)境突發(fā)公共事件應急處置預案的要求,建立健全迅速有效處置環(huán)境突發(fā)公共事件的應急體系和機制,有效防范和處置環(huán)境突發(fā)公共事件。
  排污單位應當采取有效措施,防止環(huán)境污染突發(fā)事故的發(fā)生。
  可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位,應當根據(jù)縣級以上人民政府制定的應急預案和本單位的具體情況,制訂本單位的環(huán)境污染事故應急方案,并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案??赡馨l(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位目錄,由省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關行政主管部門編制并公布。
  第四十三條發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事故時,排污單位應當立即采取應急措施,并立即向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門及相關部門報告;可能危及公眾生命健康和財產(chǎn)安全的,應當立即通知周邊單位和居民。
  縣級以上人民政府和有關部門接到環(huán)境污染突發(fā)事故報告后,應當立即啟動相應的應急預案,采取有效措施處置事故。
  第五章法律責任
  第四十四條違反本辦法規(guī)定的行為,有關法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第四十五條違反本辦法第十三條規(guī)定,應當取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放污染物的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污、限期補辦排污許可證,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;對依法不予核發(fā)排污許可證的排污單位,由縣級以上人民政府依法責令停業(yè)或者予以關閉。
  第四十六條違反本辦法第十八條第三款規(guī)定,排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規(guī)定的排放要求的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法加倍征收排污費,并可以處4萬元以上10萬元以下罰款。
  第四十七條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款、第二十六條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處1萬元以上10萬元以下罰款。
  第四十八條違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定,將污染物委托給無資質的機構處置的,或者無資質的單位和個人接受委托處置污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款。
  第四十九條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款,第三十四條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款。
  第五十條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門移送工商行政主管部門依法查處。
  違反本辦法第三十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款。
  第五十一條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款。
  第五十二條違反本辦法規(guī)定的行為,造成環(huán)境污染與破壞,除依法應當給予行政處罰外,責任人應當承擔治理污染、消除危害、恢復環(huán)境功能的責任,并依法承擔對受害者的賠付補償責任。
  第五十三條環(huán)境保護行政主管部門及其監(jiān)察機構、其他有關行政主管部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
 ?。ㄒ唬┻`反環(huán)境保護法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴重污染的;
 ?。ǘ爡^(qū)內的重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的防范、發(fā)生負有領導責任的;
  (三)拒報、虛報、緩報、隱瞞不報重大、特大環(huán)境污染事故的;
 ?。ㄋ模Νh(huán)境違法行為查處不力,包庇、縱容違法排污企業(yè)的;
 ?。ㄎ澹┎话凑毡巨k法規(guī)定履行監(jiān)測和監(jiān)督管理職責的;
 ?。┻`法實施行政許可、行政處罰、行政強制措施的;
 ?。ㄆ撸┢渌咚轿璞住E用職權、玩忽職守的行為。
  第五十四條各級人民政府主要領導和分管領導在環(huán)境保護工作中玩忽職守、失職、瀆職的,依法追究其責任。
  第五十五條違反本辦法規(guī)定的行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第六章附則
  第五十六條本辦法所稱環(huán)境污染防治設施,是指為防治廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染需要設置的各種設施設備,包括污染物處理設施、監(jiān)測監(jiān)控設備、排污管網(wǎng)、排污口及其標志牌等。
  第五十七條本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發(fā)布的《浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法》(省政府令第115號)同時廢止。
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