第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境整潔,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)文明施工,是指在工程建設(shè)中,按照規(guī)定采取措施,保障施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生和施工人員身體健康,并有效減少對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響的活動(dòng)。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
前款所稱(chēng)建設(shè)工程,包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含城市軌道交通工程)、城市綠化工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程、建(構(gòu))筑物拆除工程以及收儲(chǔ)土地整理工程,但搶險(xiǎn)救災(zāi)、居民住宅裝修、農(nóng)民自建或者拆除低層住宅工程除外。
第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)是本市建設(shè)工程文明施工管理的主管部門(mén),并直接負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)重大建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。重大建設(shè)工程的具體范圍由市人民政府確定并公布。各縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理。
建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施文明施工的日常監(jiān)督管理工作。
市、區(qū)城市綠化行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)城市綠化工程文明施工的監(jiān)督管理。各縣(市)城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工程文明施工的監(jiān)督管理。
市、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆除工程文明施工的監(jiān)督管理,各縣(市)房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆除工程文明施工的監(jiān)督管理;市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地上房屋拆除工程和收儲(chǔ)土地整理工程文明施工的監(jiān)督管理,各縣(市)土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征收集體所有土地上房屋拆除工程和收儲(chǔ)土地整理工程文明施工的監(jiān)督管理。
環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好建設(shè)工程文明施工管理工作。
第五條 建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定工程安全防護(hù)和文明施工措施所需費(fèi)用,并在招標(biāo)文件或者工程承發(fā)包合同中予以單列。
建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者工程承發(fā)包合同中明確設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)安全生產(chǎn)和文明施工的要求和措施。
建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃;在支付建設(shè)工程預(yù)付款、進(jìn)度款時(shí),應(yīng)當(dāng)明確屬于建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用的部分。
第六條 設(shè)計(jì)單位在編制設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和文明施工要求,對(duì)建設(shè)工程周邊建(構(gòu))筑物和各類(lèi)管線、設(shè)施提出保護(hù)要求,并優(yōu)先選用有利于文明施工的工藝和建筑材料。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及建設(shè)單位提出的文明施工要求,編制文明施工專(zhuān)項(xiàng)方案。
施工單位應(yīng)當(dāng)配備文明施工管理人員,負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工措施。施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)行政管理部門(mén)的規(guī)定定期進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工檢查,并作書(shū)面記錄。
第八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍,根據(jù)本規(guī)定以及建設(shè)單位提出的文明施工要求在監(jiān)理方案中編制文明施工管理專(zhuān)篇,審查文明施工專(zhuān)項(xiàng)方案是否符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),督促施工單位落實(shí)文明施工措施,審核文明施工措施費(fèi)用的使用情況。
發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工要求行為的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;施工單位拒不整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門(mén)或者其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第九條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)存在2家以上施工單位的,由建設(shè)單位指定1家施工單位履行施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理職責(zé),其他施工單位應(yīng)當(dāng)服從其協(xié)調(diào)管理。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位履行施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理職責(zé)。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的主要出入口設(shè)置施工告示牌,施工告示牌應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程名稱(chēng);
?。ǘ┙ㄔO(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱(chēng)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名;
?。ㄈ╅_(kāi)工、計(jì)劃竣工日期和投訴電話;
?。ㄋ模┮归g施工的時(shí)間和許可情況;
?。ㄎ澹┪拿魇┕さ闹饕胧?;
?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市綠化工程還應(yīng)當(dāng)在工程兩端和交叉路口的明顯位置設(shè)置公示牌,公示施工范圍和聯(lián)系電話等內(nèi)容。
第十一條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制交通組織方案。占用道路施工影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的批準(zhǔn)。需限制車(chē)輛行駛或者實(shí)行交通管制的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn),并按照交通設(shè)施規(guī)范要求設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線和交通誘導(dǎo)設(shè)施。
第十二條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程中設(shè)置的臨時(shí)通道,應(yīng)當(dāng)使用瀝青、混凝土等進(jìn)行硬化處理,并設(shè)置警示標(biāo)志和規(guī)范的交通設(shè)施,夜間照明應(yīng)當(dāng)充分,保持路面平整、排水暢通。
第十三條 建設(shè)工程施工需要停水、停電、停氣等可能影響到施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)貐^(qū)單位和居民的工作、生活時(shí),應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并按照規(guī)定事先通告可能受影響的單位和居民。因施工導(dǎo)致突發(fā)性停水、停電、停氣的,施工單位應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告,同時(shí)采取補(bǔ)救措施。
第十四條 房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、建(構(gòu))筑物拆除工程的施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置門(mén)衛(wèi)值班室,對(duì)人員進(jìn)出場(chǎng)進(jìn)行登記。
第十五條 房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市綠化工程、建(構(gòu))筑物拆除工程、收儲(chǔ)土地整理工程的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋,并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬﹪鷵鯌?yīng)當(dāng)采用砌體或者彩鋼板等硬質(zhì)材料,砌體圍擋內(nèi)外側(cè)面應(yīng)當(dāng)粉刷,并設(shè)置壓頂;需通行車(chē)輛的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)置的圍擋應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的要求;
?。ǘ┏鞘惺袇^(qū)范圍內(nèi)的圍擋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行美化;城市主干路、次干路兩側(cè)的圍擋頂部應(yīng)當(dāng)采取亮燈措施;圍擋上設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理行政許可手續(xù);
(三)除收儲(chǔ)土地整理工程外,距離噪聲敏感建筑物不足5米的施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)設(shè)置有降噪功能的圍擋;
?。ㄋ模﹪鷵鯌?yīng)當(dāng)定期檢查、清洗,保持牢固、整潔、美觀。
不能設(shè)置封閉式圍擋的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市綠化工程,應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動(dòng)式圍擋,并設(shè)置警示標(biāo)識(shí);房屋建筑工程進(jìn)入室外配套工程施工階段,需拆除原有圍擋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)施工單位設(shè)置臨時(shí)圍擋。
入場(chǎng)前施工現(xiàn)場(chǎng)已有圍擋,施工單位未拆除重新設(shè)置的,視為施工單位設(shè)置的圍擋。
第十六條 房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口、場(chǎng)內(nèi)主要通道、加工場(chǎng)地及材料堆放區(qū)域應(yīng)當(dāng)采用混凝土硬化處理。場(chǎng)內(nèi)主要通道寬度不得小于3.5米,消防通道寬度不得小于4米,并保持平坦、整潔;其他空曠場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化布置或者采用其他形式固化。