第三章監(jiān)測(cè)預(yù)警
第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要,完善氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng),在氣象災(zāi)害敏感區(qū)、易發(fā)區(qū)以及海上氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)稀疏區(qū)設(shè)置或者增加相應(yīng)的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施。
國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、電力、通信等有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要設(shè)置氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃布局相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)資源共享;設(shè)置的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站、其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺(tái)站以及與災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)提供氣象監(jiān)測(cè)信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)的日常維護(hù)和管理。
第二十一條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立氣候變化監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)氣候變化和極端天氣的監(jiān)測(cè),對(duì)氣候變化情況進(jìn)行評(píng)估,為應(yīng)對(duì)氣候變化及防災(zāi)減災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。
第二十二條氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,并及時(shí)向防汛防臺(tái)抗旱、水利、海事、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、交通運(yùn)輸、民政、電力、通信等有關(guān)氣象災(zāi)害防御、救助部門(mén)和單位通報(bào)。其他單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂本省氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),按照氣象災(zāi)害種類(lèi)確定災(zāi)害預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)等。
第二十三條廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)(含增播、插播)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的實(shí)時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
有關(guān)單位在播發(fā)或者刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息時(shí),應(yīng)當(dāng)標(biāo)明提供警報(bào)和預(yù)警信息的氣象臺(tái)站名稱(chēng)及時(shí)間,不得刪改警報(bào)和預(yù)警信息內(nèi)容。
第二十四條對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、暴雪等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信息和局地暴雨、雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)等突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息,廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電信等媒體應(yīng)當(dāng)采用滾動(dòng)字幕、加開(kāi)視頻窗口以及中斷正常節(jié)目予以插播、語(yǔ)音提示等方式實(shí)時(shí)播發(fā)。
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府及其授權(quán)的電信主管部門(mén)等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的要求,實(shí)時(shí)向氣象災(zāi)害預(yù)警區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
第二十五條機(jī)場(chǎng)、港口(碼頭)、車(chē)站、旅游景點(diǎn)、公共廣場(chǎng)等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所建設(shè)的電子顯示屏等信息接收與傳播設(shè)施,應(yīng)當(dāng)加載氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播功能,并保證信息接收與傳播的暢通。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與信息接收與傳播設(shè)施使用、管理單位的聯(lián)系。
各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收終端建設(shè),因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭以及鳴鑼吹哨等方式,及時(shí)向受影響的單位和個(gè)人傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第二十六條學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建設(shè)工程的承建單位等應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收與傳遞工作。村(居)民委員會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)確定氣象信息員,負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收與傳遞。
第四章應(yīng)急處置
第二十七條縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定,向社會(huì)公布,并報(bào)告上一級(jí)人民政府;必要時(shí),可以越級(jí)上報(bào),并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府通報(bào)。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣的性質(zhì)、強(qiáng)度、危害程度和影響范圍,將氣象災(zāi)害可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并及時(shí)予以公告。
確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求,制作防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,向受到災(zāi)害威脅的單位和個(gè)人發(fā)放。防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡應(yīng)當(dāng)載明氣象災(zāi)害的種類(lèi)、可能受危害的類(lèi)型、預(yù)警信號(hào)、人員撤離和轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)安置場(chǎng)所、應(yīng)急聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況,依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,組織有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員和組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散,并開(kāi)展自救互救。
第三十條氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)站,加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,啟用相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù),及時(shí)向本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢(shì)和評(píng)估結(jié)果,為本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
第三十一條民政、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、通信、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、公安、海事、鐵路、電力等有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)按照《氣象災(zāi)害防御條例》和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求,做好相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
第三十二條有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)所采取的應(yīng)急避險(xiǎn)措施,做好應(yīng)急避險(xiǎn)。
第三十三條氣象災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或者趨于減輕時(shí),氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)適時(shí)變更或者解除氣象災(zāi)害預(yù)警。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息以及災(zāi)情發(fā)展情況,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。
第三十四條氣象災(zāi)害結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,分析氣象災(zāi)害的起因、影響以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
第五章法律責(zé)任
第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條違反本辦法規(guī)定,氣象主管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定編制和實(shí)施氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施,造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作,造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息的;
(六)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十七條違反本辦法第十三條第一款規(guī)定,氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位未按照縣級(jí)人民政府的規(guī)定做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作的,由縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條違反本辦法規(guī)定,廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)或者刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分。
第六章附則
第三十九條本辦法自2012年4月1日起施行。
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