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點擊數(shù):   更新日期:2011年01月23日

杭州市污染物排放許可管理條例

發(fā) 文 號:杭州市人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布單位:杭州市人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布日期:2011-01-23
實施日期:2011-01-23

第一章? 總??? 則
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第一條? 為加強污染物排放的監(jiān)督管理,規(guī)范污染物排放許可行為,防治環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《浙江省水污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條? 本市實行污染物排放許可制度。
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)有下列直接或者間接向環(huán)境排放污染物行為的單位(以下稱排污者),應(yīng)當按照本條例規(guī)定申領(lǐng)污染物排放許可證:
(一)向環(huán)境排放國家規(guī)定種類大氣污染物的;
(二)向環(huán)境排放國家規(guī)定種類水污染物的。
種植業(yè)和非集約化養(yǎng)殖業(yè)排放污染物、居民日常生活中產(chǎn)生的污染物非集中向環(huán)境排放的,以及機動車、火車、飛機、船舶等移動污染源排放污染物的,不適用本條例。

第三條? 未取得污染物排放許可的,不得排放污染物;取得污染物排放許可的,應(yīng)當按照污染物排放許可證核定的污染物種類、控制指標和規(guī)定的方式排放污染物,不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準。

第四條? 市環(huán)境保護行政主管部門對全市污染物排放許可實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣(市)環(huán)境保護行政主管部門[以下簡稱區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門]負責本行政區(qū)內(nèi)的污染物排放許可監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、水利、公安及市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門按照各自職責,協(xié)同實施本條例。

第五條? 市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)市人民政府確定的環(huán)境保護目標,結(jié)合本市環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢以及社會、經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定分期分批實施污染物排放許可計劃,并向社會公告。

第六條? 本市對重點排污者實行主要污染物排放總量控制,市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)市人民政府發(fā)布的主要污染物總量控制計劃、配額實施方案,確定重點排污者的主要污染物排放總量控制指標;對其他排污者實行主要污染物濃度控制。
重點排污者名單,由市、區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門按規(guī)定權(quán)限確定并向社會公布。

第七條? 本市根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量和主要污染物排放總量控制目標,在保障環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)要求的前提下實施主要污染物排放權(quán)交易制度,具體辦法由市人民政府制定。
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第二章? 污染物排放許可的實施
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第八條? 污染物排放許可證由建設(shè)項目所在地區(qū)、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門依法頒發(fā),其中,市直管排污者的污染物排放許可證由市環(huán)境保護行政主管部門依法頒發(fā)。
市直管排污者的名單由市環(huán)境保護行政主管部門確定并公布。

第九條? 排污者申領(lǐng)污染物排放許可證,應(yīng)當具備下列條件:
(一)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件已取得環(huán)境保護行政主管部門批準或者重新審核同意;
(二)已通過建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收(試生產(chǎn)項目除外);
(三)重點排污者有污染事故應(yīng)急預(yù)案,并配備相應(yīng)的設(shè)施和器材;
(四)工業(yè)生產(chǎn)型排污者按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)置規(guī)范化的排污口;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
排污者申領(lǐng)污染物排放許可證,應(yīng)當按照市環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定提交證明前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。

第十條? 排污者應(yīng)當在建設(shè)項目投入生產(chǎn)前申領(lǐng)污染物排放許可證。

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