第一章 總則
第一條 為加強對杭州市城市河道的保護與管理,保障城市河道功能完好,改善城市河道環(huán)境,促進城市生態(tài)文明,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《杭州市市政設施管理條例》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于杭州市城市河道的保護與管理。
本辦法所稱城市河道,是指市區(qū)繞城公路范圍內的所有河道及其附屬設施。
對跨越繞城公路的城市河道,其局部河段的管理范圍需作調整的,由市城市管理行政主管部門、市水行政主管部門共同協(xié)商提出方案,報市人民政府批準后確定。
京杭運河、錢塘江、西湖水域、西溪濕地水域、杭甬運河、浦陽江等的保護與管理按照國家和省、市有關規(guī)定執(zhí)行,不適用本辦法。
第三條 城市河道的建設與管理,應當統(tǒng)一規(guī)劃、綜合保護、科學管理、合理開發(fā),符合杭州歷史文化名城風貌,并與周邊環(huán)境相協(xié)調。
第四條 城市河道實行統(tǒng)一管理和分級管理相結合的原則。
城市河道劃分為市管、區(qū)管河道。市、區(qū)兩級管理范圍,由市城市管理行政主管部門提出方案,報市人民政府批準后公布。
第五條 市城市管理行政主管部門負責城市河道的保護管理工作,并組織實施本辦法。
各區(qū)城市管理行政主管部門負責轄區(qū)內區(qū)管城市河道的保護管理工作。
市、區(qū)城市河道監(jiān)管機構按照各自職責具體做好城市河道的保護管理工作。
第六條 環(huán)境保護行政主管部門負責對城市河道的水污染防治工作統(tǒng)一實施監(jiān)督管理。
市水上交通管理機構按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,負責做好城市河道通航水域的航道、港政、水上運輸、規(guī)費稽征、水上安全監(jiān)督、船舶檢驗、船舶登記等水上交通管理工作。
城市河道管理范圍內依據(jù)水行政管理法律、法規(guī)設定的除取水許可外的涉水行政許可,由水行政主管部門委托城市管理行政主管部門行使。
建設、規(guī)劃、水利、綠化、工商、公安等有關行政主管部門應當按照各自職責,協(xié)同實施本辦法。
第七條 任何單位和個人都有保護城市河道安全、水環(huán)境和依法參加防汛搶險的義務,并有權制止和舉報違反本辦法的行為。
對在城市河道管理工作中做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府及城市管理行政主管部門應當予以表彰或獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設
第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當會同市城市管理、水、建設、環(huán)境保護、水上交通等行政主管部門,根據(jù)杭州市城市總體規(guī)劃編制城市河網(wǎng)水系專項規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準后實施。
市建設、城市管理行政主管部門應當會同有關部門根據(jù)杭州市城市總體規(guī)劃和城市河網(wǎng)水系專項規(guī)劃,分別編制城市河道建設規(guī)劃、城市河道保護與管理規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準后實施。規(guī)劃納入規(guī)劃年度計劃進行跟蹤管理。
第九條 與城市河道相關的其他各類專業(yè)規(guī)劃應當與城市河道保護與管理規(guī)劃相銜接,有關專業(yè)部門在編制專業(yè)規(guī)劃前,應當征求市城市管理行政主管部門的意見。
第十條 城市河道的規(guī)劃和建設,應當充分考慮滿足河道防洪排澇、通航等基本功能的要求,實施水環(huán)境生態(tài)綜合整治,實現(xiàn)城市河道流暢、水清、岸綠、宜居、繁榮的目標。