???? 為規(guī)范特種設備事故調(diào)查處理程序與方法,吸取事故教訓,防止和減少事故發(fā)生,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)、《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院令第549號,以下簡稱《條例》)和《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第115號,以下簡稱《規(guī)定》)和《特種設備事故調(diào)查處理導則》(國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2009年第135號公告)等文件精神,結合我市實際,制定本規(guī)程。
一、適用范圍
本規(guī)程適用于《條例》范圍內(nèi)由市質監(jiān)局負責組織的特種設備一般事故調(diào)查處理工作。
二、事故調(diào)查原則
特種設備一般事故調(diào)查處理工作堅持實事求是、尊重科學和“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過)的原則。參與事故調(diào)查處理人員與事故當事人有直接利害關系的,應當實行回避。
三、事故調(diào)查主體??
?。ㄒ唬┮话闶鹿试斐扇藛T死亡的,由市質監(jiān)局負責組織開展事故調(diào)查工作。
?。ǘ┮话闶鹿饰丛斐扇藛T死亡的,可由市質監(jiān)局根據(jù)情況委托各區(qū)、縣(市)質監(jiān)局(分局)負責組織開展事故調(diào)查工作。
四、事故調(diào)查組織
(一)由市質監(jiān)局負責組織開展調(diào)查的事故,成立由市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、總工會等有關部門參加,并邀請市檢察院派員參與的事故調(diào)查組。事故發(fā)生在蕭山區(qū)、余杭區(qū)和其他縣(市)的,也可由當?shù)赜嘘P部門派員參加調(diào)查組。根據(jù)事故調(diào)查工作需要,可邀請有關專家參與事故調(diào)查工作。
(二)由市質監(jiān)局根據(jù)情況委托各區(qū)、縣(市)質監(jiān)局(分局)負責組織開展調(diào)查的事故,可由區(qū)、縣(市)質監(jiān)局(分局)單獨成立調(diào)查組負責組織事故調(diào)查。
?。ㄈ┦鹿收{(diào)查組實行組長負責制,由質監(jiān)局負責人擔任組長。參加事故調(diào)查的其他人員應當具備事故調(diào)查所需的知識和專長,相互支持配合,服從組長的指揮協(xié)調(diào),按照工作分工和所代表單位的法定職責開展工作,并及時向本單位負責人匯報事故調(diào)查有關情況。
五、事故調(diào)查組職責權力
?。ㄒ唬┦鹿收{(diào)查組的職責:
1.查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
2.認定事故的性質和責任;
3.提出對事故責任者的處理建議;
4.總結事故教訓,提出防范和整改措施;
5.提交事故調(diào)查報告。
?。ǘ┦鹿收{(diào)查組的權力:有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。事故調(diào)查組在事故調(diào)查中取得的原始證據(jù)和其他有關資料由質監(jiān)局負責封存保管。
六、事故調(diào)查程序
?。ㄒ唬┙拥教胤N設備一般事故報告后,市質監(jiān)局應組織相關人員趕往現(xiàn)場,并通知事故發(fā)生地人民政府,事故發(fā)生地人民政府應當根據(jù)事故情況,組織救援,維持事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要清理或者移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并做書面記錄,或者使用攝影、錄像等技術手段妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證。
?。ǘ┦匈|監(jiān)局根據(jù)事故情況,制發(fā)《關于成立×××特種設備事故調(diào)查組的通知》或《特種設備事故調(diào)查委托書》。