第一條 為規(guī)范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用工作,增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市、區(qū)、縣(市)人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而實(shí)施的應(yīng)急征用工作,適用本辦法。
第四條 應(yīng)急征用的對(duì)象包括單位或者個(gè)人所有的為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所急需的食品、飲用水、能源、醫(yī)療用品、交通工具、工程機(jī)械、通信設(shè)施、賓館、體育場館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣場等物資、場所。
第五條 杭州市人民政府主管全市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用工作,并組織實(shí)施本辦法。各區(qū)、縣(市)人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用工作。
各相關(guān)行政主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)物資、場所的征用工作。
第六條 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持提前統(tǒng)籌、就近征用、均衡負(fù)擔(dān)、依法補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
政府及其部門采取的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用措施,應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護(hù)單位和個(gè)人權(quán)益的措施。
第七條 單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從市、區(qū)、縣(市)人民政府或者其指定部門的應(yīng)急征用決定,履行應(yīng)急征用決定書規(guī)定的義務(wù),配合政府及其部門實(shí)施依法采取的應(yīng)急征用措施。
第八條 被征用的物資、場所應(yīng)當(dāng)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后的15日內(nèi)返還。物資、場所被征用或者被征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第九條 市、區(qū)、縣(市)人民政府或者其指定部門應(yīng)當(dāng)做好各類應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需物資、場所的調(diào)查登記工作,建立應(yīng)急征用物資、場所目錄并告知權(quán)屬單位或者個(gè)人,同時(shí)制訂相應(yīng)的應(yīng)急征用方案。
市、區(qū)、縣(市)人民政府或者其指定部門應(yīng)當(dāng)定期了解列入應(yīng)急征用目錄的物資、場所的使用及權(quán)屬狀況,并及時(shí)更新應(yīng)急征用目錄。
第十條 列入應(yīng)急征用目錄的物資、場所應(yīng)當(dāng)具備通常的適用狀態(tài)。
因有關(guān)物資、場所報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等原因,導(dǎo)致權(quán)屬單位或者個(gè)人所屬該類物資、場所數(shù)量不能達(dá)到應(yīng)急征用目錄所列數(shù)量的,權(quán)屬單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)發(fā)生后的15日內(nèi),持有效證明向建立該目錄的市、區(qū)、縣(市)人民政府或者其指定的部門報(bào)告。
第十一條 突發(fā)事件發(fā)生后,需要征用應(yīng)急物資、場所的,可以由市、區(qū)、縣(市)人民政府作出征用決定,也可以由市、區(qū)、縣(市)人民政府指定的部門作出應(yīng)急征用決定。
應(yīng)急征用決定書應(yīng)當(dāng)載明征用單位、征用用途、征用時(shí)間、征用地點(diǎn)、征用期限、征用實(shí)施單位以及被征用人、征用對(duì)象名稱、型號(hào)、數(shù)量、相關(guān)技術(shù)及人員保障要求等內(nèi)容。
第十二條 征用實(shí)施單位按照以下規(guī)定予以確定,也可以由市、區(qū)、縣(市)人民政府另行指定:
(一)食品、飲用水、能源的征用由發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施;
?。ǘ┧幤?、醫(yī)療器械的征用由經(jīng)濟(jì)綜合部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施;
?。ㄈ┙煌ㄔO(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸工具的征用由交通行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程機(jī)械的征用由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施;
?。ㄎ澹┏鞘泄步煌üぞ吆褪姓こ叹S護(hù)機(jī)具的征用由市政公用事業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施;
?。w育場館的征用由體育行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施;
?。ㄆ撸┽t(yī)療機(jī)構(gòu)的征用由衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施;
(八)賓館的征用由旅游主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施;
(九)廣場的征用由其所在地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施;
(十)其他物資、場所的征用由相應(yīng)的主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。