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點擊數(shù):   更新日期:2013年11月29日

陜西省大氣污染防治條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十二屆〕第七號
發(fā)布單位:陜西省人大常委會
發(fā)布日期:2013-11-29
實施日期:2014-01-01

??????? 省人民政府應(yīng)當與相鄰省區(qū)建立省際間大氣污染防治協(xié)作機制,實施環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等措施,促進省際間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
??????? 第二十七條 重點區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當提高環(huán)境準入條件,執(zhí)行重點行業(yè)污染物特別排放限值,制定大氣污染限期治理達標規(guī)劃,按照國家和本省規(guī)定的期限,達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
??????? 第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當劃定禁煤區(qū)和限煤區(qū)。
??????? 在禁煤區(qū)內(nèi)的單位和個體工商戶,在當?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止使用燃煤設(shè)施,改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,制定相關(guān)鼓勵、價格補貼政策。
??????? 在限煤區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的工業(yè)設(shè)施,逐步減少燃煤設(shè)施的使用。禁止生產(chǎn)、銷售不符合標準的生活用型煤。
??????? 第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè),在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)全面發(fā)展集中供熱,優(yōu)先使用清潔燃料。
??????? 在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,不得新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施,原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當限期拆除或者改造。
??????? 第三十條 城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時,按照有利于大氣污染物擴散的原則,合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局,控制建筑物的密度、高度,預(yù)留城市通風廊道。
??????? 第三十一條 各級人民政府應(yīng)當保護天然植被,加強植樹種草、城鄉(xiāng)綠化、治沙防塵工作,增加綠地和水域面積,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
??????? 在城市建筑物密集區(qū),建筑物的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當充分利用建筑物屋頂、屋面進行綠化;新建建筑物設(shè)計應(yīng)當將屋頂、屋面綠化要求納入建設(shè)項目設(shè)計文件。
??????? 屋頂、屋面綠化應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計、施工,防止對建筑物和居民生活造成不利影響。屋頂、屋面綠化技術(shù)規(guī)范,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)主管部門制定。
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??????? 第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治
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??????? 第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定扶持優(yōu)惠政策,鼓勵支持地熱能、風能、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源的開發(fā)利用,逐步削減燃煤總量。
??????? 省發(fā)展改革部門會同省環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門制定本省清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃,報省人民政府批準后組織實施。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃,制定本行政區(qū)域?qū)嵤┓桨覆⒔M織實施。
??????? 第三十三條 企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
??????? 第三十四條 限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,應(yīng)當配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施;已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,應(yīng)當限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭中的硫份、灰份達到規(guī)定的標準。
??????? 縣級以上人民政府采取有利于煤炭清潔利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵坑口發(fā)電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。
??????? 第三十五條 鍋爐生產(chǎn)企業(yè)的鍋爐產(chǎn)品應(yīng)當達到國家規(guī)定的鍋爐容器大氣污染物初始排放標準,并在產(chǎn)品上標明燃料要求和污染物排放控制指標。達不到規(guī)定要求的,不得生產(chǎn)、銷售。
??????? 第三十六條 火電廠(含熱電廠、自備電站)和其他燃煤企業(yè)排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物超過排放標準或者總量控制指標的,應(yīng)當配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝裝置或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。
??????? 水泥、石油、合成氨、煤氣和煤焦化、有色金屬、鋼鐵等生產(chǎn)過程中排放含有硫化物和氮氧化物氣體的,應(yīng)當配備脫硫、脫硝裝置。
??????? 鼓勵燃煤企業(yè)采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等多種大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝備。
??????? 第三十七條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應(yīng)當進行污染防治處理。
??????? 可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。
??????? 第三十八條 企業(yè)應(yīng)當通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方式改進生產(chǎn)工藝設(shè)備,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
??????? 省人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄的規(guī)定,會同省發(fā)展和改革、環(huán)境保護行政主管部門提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)名錄及工作計劃,報省人民政府批準后公布并組織實施。
??????? 淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備,企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓使用。
??????? 第三十九條 排放總量替代項目未完成拆除、關(guān)停被替代項目的,縣級以上環(huán)境保護行政主管部門不予辦理替代項目環(huán)境保護竣工驗收手續(xù),替代項目不得投入生產(chǎn)或者運行。
??????? 第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵支持大氣環(huán)境高污染企業(yè)實施技術(shù)改造、技術(shù)升級或者自愿關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn),并在財政、價格、稅收、土地、信貸、政府采購等方面給予優(yōu)惠、補助或者獎勵。具體辦法由省環(huán)境保護行政主管部門會同省財政、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革行政主管部門制定。
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??????? 第三節(jié) 交通運輸大氣污染防治
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??????? 第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展公共汽車、軌道交通等公共交通事業(yè),規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運輸工具、步行或者使用非機動車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務(wù)、充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施,實施公共交通財政補貼,合理控制機動車保有量,降低機動車出行量和使用強度。
??????? 設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要和機動車排放污染狀況,劃定機動車限行區(qū)域、時段,并向社會公告。
??????? 第四十二條 生產(chǎn)、進口、銷售機動車、船、航空器使用的燃料,應(yīng)當符合國家和本省燃料有害物質(zhì)控制標準。
??????? 設(shè)區(qū)的市可以在本行政區(qū)域?qū)嵤└哂诒臼藴实臋C動車、船用燃油標準。
??????? 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、工商行政管理、商務(wù)、民航等行政主管部門依據(jù)各自職責,對生產(chǎn)、進口、銷售燃料的有害物質(zhì)含量達標情況實施監(jiān)督管理。
??????? 第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,鼓勵發(fā)展電動、燃氣等新能源汽車,推廣使用清潔燃料,加快充電樁、加氣站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持在用機動車加裝其他燃料系統(tǒng),鼓勵柴油車、出租車每年更換高效尾氣凈化裝置,完善柴油車車用尿素供應(yīng)體系,減少機動車污染物排放。
??????? 國家機關(guān)和公交、出租車、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)購置、更新車輛應(yīng)當優(yōu)先選購新能源汽車,并享受國家和省有關(guān)稅費、信貸、財政補貼等優(yōu)惠政策。
??????? 縣級以上公安機關(guān)交通管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當做好在用機動車加裝其他燃料系統(tǒng)的管理和變更工作。
??????? 第四十四條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)機動車保有量和增長情況,編制機動車排氣檢測站點規(guī)劃。
??????? 已取得資質(zhì)認定的機動車檢驗機構(gòu),受省環(huán)境保護主管部門委托對機動車污染物排放進行定期檢測。
??????? 機動車檢驗機構(gòu)按照國家檢測技術(shù)規(guī)范要求進行檢測,保證檢測數(shù)據(jù)真實、客觀、有效,對檢測結(jié)果負責,保證送檢者的知情權(quán)。機動車檢驗機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定與所在地環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng),及時傳送定期檢測數(shù)據(jù)。
??????? 交通運輸、漁業(yè)行政主管部門可以委托已取得資質(zhì)認定的承擔機動船舶檢驗機構(gòu),定期對機動船舶污染物排放進行檢測。
??????? 機動車船排氣污染檢測按照省價格主管部門核定的收費標準收取費用。
??????? 第四十五條 經(jīng)機動車檢驗機構(gòu)排氣檢測合格的機動車,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)環(huán)境保護分類合格標志;排氣檢測不合格的機動車,應(yīng)當及時維護并在三十日內(nèi)進行復(fù)檢。
??????? 未取得環(huán)境保護分類合格標志的機動車,不得上路行駛。
??????? 第四十六條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用公交、出租、客貨運輸車輛的環(huán)保檢驗合格標志、污染物排放狀況進行檢查和檢測。
??????? 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門,對行駛中的機動車污染物排放狀況采用遙感檢測的方式實施抽檢。抽檢不得收取費用。
??????? 被檢查、檢測和抽檢的單位和個人,應(yīng)當予以配合。
??????? 第四十七條 農(nóng)業(yè)機械、工程機械等非道路用動力機械向大氣排放污染物應(yīng)當符合國家或者本省規(guī)定的排放標準。
??????? 非道路用動力機械超過規(guī)定排放標準的,應(yīng)當限期治理,經(jīng)治理仍不符合規(guī)定標準的,由縣級以上環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械等行政主管部門責令停止使用。
??????? 第四十八條 設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當實施老舊機動車強制報廢制度,采取措施引導(dǎo)、鼓勵、支持淘汰大氣污染物高排放的機動車(含三輪汽車、低速貨車)和非道路用動力機械。
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??????? 第四節(jié) 有毒有害物質(zhì)大氣污染防治
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??????? 第四十九條 縣級以上人民政府按照確保安全的原則,合理規(guī)劃有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域,加強對有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用的監(jiān)督管理。
??????? 禁止在專門區(qū)域外新建、改建、擴建有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)建設(shè)項目。
??????? 第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當推廣秸稈等生物質(zhì)綜合利用技術(shù),劃定秸稈等生物質(zhì)禁燒區(qū)。
??????? 禁止露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料,確需焚燒處理的,應(yīng)當采用專用焚燒裝置;禁止在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。
??????? 提倡和鼓勵移風易俗,開展文明、綠色節(jié)慶、祭祀活動。各類節(jié)慶、宗教、殯葬、祭祀等活動應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在規(guī)定的時間、區(qū)域和地點燃放煙花爆竹、燒香、焚燒祭品。環(huán)境保護、公安、民政、宗教、城市管理等行政主管部門應(yīng)當提供相關(guān)服務(wù),加強日常監(jiān)管,減少對大氣環(huán)境的影響。

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