關(guān)于印發(fā)《巴中市重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)有關(guān)部門，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園、工業(yè)園管委會(huì)：

　　《巴中市重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)市政府二屆第38次常務(wù)會(huì)通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年六月十二日

巴中市重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)

　　第一條　為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法規(guī)的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)等違法行為，切實(shí)治理事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合巴中實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　任何單位和個(gè)人（以下簡稱舉報(bào)人）有權(quán)對巴中市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的重大生產(chǎn)安全事故隱患或重大安全生產(chǎn)違法行為向巴中市縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。

　　第三條　舉報(bào)人舉報(bào)的下列各類重大生產(chǎn)安全事故隱患或重大安全生產(chǎn)違法行為，屬于縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事先未掌握監(jiān)控的，經(jīng)依法調(diào)查核實(shí)，情況真實(shí)，性質(zhì)嚴(yán)重的，依照本辦法對舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為。

　　2、有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，可能造成重大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的重大生產(chǎn)安全事故隱患。

　　3、對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、弄虛作假的行為。

　　依照本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人不包括負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門等對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)有特定義務(wù)的人。

　　第四條　舉報(bào)人可以采取書信、電子郵件、電話、傳真、現(xiàn)場舉報(bào)等方式舉報(bào)，舉報(bào)人在舉報(bào)重大生產(chǎn)安全事故隱患或重大安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)向縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供可靠的線索或必要的證據(jù)并留下真實(shí)姓名及聯(lián)系方式。

　　舉報(bào)人舉報(bào)的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)應(yīng)客觀真實(shí)，并對舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得虛報(bào)、偽報(bào)、謊報(bào)、誣告、誹謗陷害被舉報(bào)人，違者依法追究法律責(zé)任。

　　知悉舉報(bào)情況的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄漏舉報(bào)人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情和接受獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者按有關(guān)規(guī)定處理或依法追究法律責(zé)任。

　　知悉舉報(bào)情況的有關(guān)人員對舉報(bào)人的實(shí)名舉報(bào)置之不理或向被舉報(bào)對象通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避懲處的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第五條　縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理、核查處理、回復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，并向社會(huì)公告重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)電話（傳真）、通信地址（含郵政編碼）、電子信箱等聯(lián)系方式。

　　第六條　對經(jīng)查實(shí)的實(shí)名舉報(bào)，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，符合本獎(jiǎng)勵(lì)條件的，給予舉報(bào)人不等的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1、舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人不正確履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元至2000元。

　　2、舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的理論和實(shí)際安全培訓(xùn)并考核合格，無證或假證上崗作業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元至2000元。

　　3、舉報(bào)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定培訓(xùn)與考試，未保證培訓(xùn)質(zhì)量，弄虛作假，騙取或幫助騙取安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證等證件的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元至2000元。

　　4、舉報(bào)安全評(píng)價(jià)、檢測檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)則開展相應(yīng)中介服務(wù)，出具不符合實(shí)際情況的虛假結(jié)論報(bào)告的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元至2000元。

　　5、舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定免費(fèi)為從業(yè)人員配備合格勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元至2000元。

　　6、舉報(bào)生產(chǎn)安全事故處理責(zé)任追究未落實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元至2000元。

　　7、舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所不符合職業(yè)安全衛(wèi)生條件，嚴(yán)重危及從業(yè)人員生命安全與健康的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元至2000元。

　　8、舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用屬于應(yīng)當(dāng)淘汰或嚴(yán)重危及安全的設(shè)備設(shè)施、原材料、工藝的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元至3000元。

　　9、舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元至3000元。

　　10、舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位新、改、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施未按規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，導(dǎo)致存在嚴(yán)重安全隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元至3000元。

　　11、舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位違抗停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)（營業(yè)）、責(zé)令限期改正、關(guān)閉等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法指令，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元至4000元。

　　12、舉報(bào)未取得安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證件已經(jīng)超出規(guī)定的有效期限或許可范圍擅自從事經(jīng)營、生產(chǎn)（開采）活動(dòng)的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元至4000元。

　　13、舉報(bào)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，可能造成較大以上生產(chǎn)安全事故的安全隱患，經(jīng)論證核實(shí)后，獎(jiǎng)勵(lì)2000元至4000元。

　　14、舉報(bào)重傷、10人以上急性工業(yè)嚴(yán)重中毒、死亡或財(cái)產(chǎn)損失10萬元以上生產(chǎn)安全事故謊報(bào)、瞞報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元至5000元。

　　15、舉報(bào)其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面重大違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元至3000元。

　　第七條　對應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人由受理舉報(bào)的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄒ唬┦芾砼e報(bào)的縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)或下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)時(shí)間等有關(guān)情況，避免重復(fù)核查和重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)舉報(bào)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和轄區(qū)負(fù)責(zé)制，第一時(shí)間受理舉報(bào)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照重大安全生產(chǎn)事故隱患、重大安全生產(chǎn)違法行為由發(fā)生地的縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄的原則落實(shí)具體核查單位，對不屬于本轄區(qū)管轄的生產(chǎn)經(jīng)營單位和案件按程序移交有權(quán)管轄的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核查處理并對舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

　　第八條　舉報(bào)人就同一個(gè)重大生產(chǎn)安全事故隱患或重大安全生產(chǎn)違法行為分別向兩個(gè)或兩個(gè)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)的，只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為最先受理舉報(bào)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　同一重大生產(chǎn)安全事故隱患或重大安全生產(chǎn)違法行為被多人多次舉報(bào)且內(nèi)容相同的，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人，舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　舉報(bào)事項(xiàng)有交叉時(shí)，按單項(xiàng)最高額獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對兩人（含兩人）以上舉報(bào)同一重大生產(chǎn)安全事故隱患或重大安全生產(chǎn)違法行為的，按一個(gè)案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金可以平均分配。

　　縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)通知受獎(jiǎng)舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)及領(lǐng)獎(jiǎng)方式。受獎(jiǎng)舉報(bào)人自接到通知之日起60日內(nèi)憑有效證件到通知地點(diǎn)領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金，特殊情況可延長60日，逾期未領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

　　第九條　安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣（區(qū)）財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算安排，市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和發(fā)放工作，資金使用情況接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)管。

　　第十條　本辦法自公布之日起實(shí)施。