第一章 總 則
第一條 為了加強氣象災害防御工作,避免、減輕氣象災害造成的損失,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院《氣象災害防御條例》、《山東省氣象災害防御條例》、國務院辦公廳《關于加強氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作的意見 》等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱氣象災害,是指臺風(熱帶風暴)、暴雨(雪)、雷電、冰雹、大風、沙塵暴、大(濃)霧、高溫、低溫、連陰雨、凍雨、霜凍、道路結冰、寒潮、干旱、干熱風等直接造成的災害。
第三條 氣象災害防御實行以人為本、預防為主、政府主導、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))政府應當加強對氣象災害防御工作的領導,組織開展氣象災害防御法律法規(guī)的宣傳,普及氣象災害防御知識,將氣象災害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將所需經(jīng)費納入財政預算。
第五條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機構和同級政府有關部門應當按照職責分工,共同做好本行政區(qū)域的氣象災害防御工作。
第二章 預 防
第六條 市、縣(市、區(qū))政府應當組織氣象主管機構及有關部門開展氣象災害普查,按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估,劃定氣象災害風險區(qū)域,編制氣象災害防御規(guī)劃,報經(jīng)同級政府批準后組織實施。
氣象災害防御規(guī)劃應當包括氣象災害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設施建設和管理以及防御措施等內容。
第七條 各級政府應當將氣象災害預防、監(jiān)測和信息傳播等防御設施的建設保護納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并按照氣象災害防御規(guī)劃加強氣象災害防御設施的建設,提高氣象災害的防御能力。
任何單位、個人不得侵占、破壞或者擅自移動氣象災害防御設施,新建、擴建、改建建設工程,應當避免影響氣象災害防御設施;確實無法避免的,建設單位應當事先征得氣象主管機構同意,并采取相應的措施后,方可建設。
第八條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機構應當會同有關部門根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃和需要,組織制定本行政區(qū)域的氣象災害應急預案,報經(jīng)同級政府批準并按規(guī)定備案后組織實施。
氣象災害應急預案應當包括應急預案啟動標準、應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急處置措施和保障措施等內容。
第九條 市、縣(市、區(qū))政府應當根據(jù)氣象災害應急預案的要求,組織有關部門和單位開展氣象災害應急演練,提高應急救援能力。
居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應當協(xié)助做好氣象災害防御知識的宣傳和氣象災害應急演練工作。學校應當把氣象災害應急知識納入有關課程和課外教育內容,培養(yǎng)和提高學生的氣象災害防范意識和自救互救能力。
第十條 各類建(構)筑物及其附屬設施和易燃易爆場所、計算機信息系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和其他弱電設備等,應當按照國家有關防雷設計規(guī)范安裝雷電災害防護裝置。
雷電災害防護裝置設計文件由氣象主管機構進行審核;雷電災害防護裝置竣工后,應當由氣象主管機構驗收。雷電災害防護裝置設計文件未經(jīng)審核或審核不合格的,不得交付施工;未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。
雷電災害防護裝置應當每年檢測一次;易燃易爆場所的雷電災害防護裝置應當每半年檢測一次。經(jīng)檢測不合格的,應限期予以整改。
第十一條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機構應當在同級政府的領導和協(xié)調下,根據(jù)實際情況適時組織開展人工影響天氣工作,減輕氣象災害的影響。
第十二條 編制經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、太陽能和風能等氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃等,氣象主管機構應當參加可行性論證,對氣象災害風險性進行評估,以避免、減輕氣象災害損失。
第十三條 下列大、中型工程項目在可行性研究階段應當進行雷擊等氣象災害風險性評估:
(一)易燃易爆輸送貯存設施項目;
(二)城市重要基礎設施項目;
(三)體育場、影劇院、大型商場(超市)、賓館、醫(yī)院、學校等人員密集場所;
(四)其他容易受到氣象災害影響的大、中型工程建設項目。