第四章應急預案的備案

　　第十九條縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　縣級以上各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十條中央駐魯和省管企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，同時抄報有關(guān)主管部門和所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案報相關(guān)主管部門備案，同時抄報所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料（一式三份）：

　?。ㄒ唬鳖A案備案申請表；

　?。ǘ鳖A案評審或者論證意見；

　　（三）應急預案文本及電子文檔。

　　第二十二條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，將意見反饋送審單位，送審單位修改符合要求后，重新報送備案。

　　第二十三條對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

　　第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

　　第五章應急預案的實施

　　第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案管理納入安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容，加強對應急預案的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員、所涉及的周邊社區(qū)和居民的安全意識及應急處置技能。

　　第二十七條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織指導本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當結(jié)合本單位實際，制定應急預案培訓計劃，認真組織開展應急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

　　應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

　　第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

　　第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的年度應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　第三十條應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

　　第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結(jié)。應急預案管理工作總結(jié)應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

　　第三十三條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　?。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

　　（四）應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

　?。ㄎ澹┮罁?jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

　?。鳖A案演練評估報告要求修訂的；

　　（七）應急預案管理部門要求修訂的。

　　第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關(guān)部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。

　　第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　第六章獎懲措施

　　第三十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立獎勵機制，對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，可以給予表彰和獎勵。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本細則規(guī)定備案的，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號），由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予行政處罰。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。