【頒布日期】2009-07-27
【實施日期】2009-09-01
第一條 為加強對公路建筑控制區(qū)的管理,提高公路通行能力,保障公路安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》、《山東省高速公路條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國省干線公路包括高速公路、國道、省道和高速公路與國、省道連接的專用公路(以下統(tǒng)稱公路)。
本辦法所稱國省干線公路建筑控制區(qū),是指市、縣(區(qū))人民政府按照國家規(guī)定在公路兩側(cè)劃定的禁止修建建筑物、地面構(gòu)筑物和未經(jīng)許可不得擅自埋設(shè)管線、電纜、非公路標(biāo)志等設(shè)施的區(qū)域。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公路建筑控制區(qū)的管理。
第四條 公路建筑控制區(qū)管理應(yīng)遵循有利于公路發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃、有利于行車安全、有利于路域環(huán)境綠化美化的原則。
第五條 市交通主管部門主管全市公路建筑控制區(qū)的工作。市公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)公路建筑控制區(qū)的管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、公安、工商行政管理等部門按照各自職責(zé),做好公路建筑控制區(qū)的有關(guān)管理工作。
第六條 公路建筑控制區(qū)的范圍按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定:(一)高速公路的建筑控制區(qū)為公路用地兩側(cè)外各50米,立交橋匝道、高速公路連接線兩側(cè)外各100米;(二)國道的建筑控制區(qū)為從公路兩側(cè)路肩外緣算起不少于30米,其中國道220線、國道205線不少于45米;
(三)省道的建筑控制區(qū)為從公路兩側(cè)路肩外緣算起不少于25米,其中重要省道S228新博路、S237東濱路、S239大濟路、S323濰高路不少于45米。
第七條 新建、改建公路建筑控制區(qū)范圍,依照本辦法第六條規(guī)定劃定。
新建、改建公路施工期間,建筑控制區(qū)的管理,由建設(shè)方和沿線縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同負(fù)責(zé),重大事項報市政府協(xié)調(diào)解決。
第八條 公路建筑控制區(qū)劃定后,由公路管理機構(gòu)設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動該標(biāo)樁、界樁。
第九條 公路管理機構(gòu)管理的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公路,其建筑控制區(qū)的范圍,由規(guī)劃行政主管部門會同公路管理機構(gòu)提出方案,報同級人民政府批準(zhǔn)。
第十條 任何單位和個人不得在公路建筑控制區(qū)內(nèi)實施下列行為:
(一)傾倒垃圾、堆放物料;
(二)利用公路邊溝排放污水;
(三)擺攤設(shè)點、搭建臨時棚屋、院墻等設(shè)施;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的禁止在建筑控制區(qū)范圍內(nèi)實施的其他行為。
第十一條 除公路防護、養(yǎng)護需要的以外,禁止在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物;
前款所稱修建,包括新建、改建、重建和翻建。
第十二條 公路建筑控制區(qū)內(nèi)由于歷史原因形成且不屬于公路養(yǎng)護、防護需要的建筑,已經(jīng)國土、建設(shè)部門依法批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)經(jīng)濟發(fā)展、公路建設(shè)以及交通安全的需要,鼓勵支持遷出;未經(jīng)國土、建設(shè)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由國土、建設(shè)部門依法管理,消除違法狀態(tài)。
公路建筑控制區(qū)內(nèi)具有排、灌功能的水利設(shè)施,應(yīng)保持原有功能,由各級水行政主管部門依法管理,若改變其現(xiàn)狀,必須征得水行政主管部門同意。
第十三條 需要在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,須經(jīng)縣級以上公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
第十四條 需要在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志的,須按照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限報批。
第十五條 公路建筑控制區(qū)內(nèi)不得進行集市貿(mào)易。在公路建筑控制區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有集貿(mào)市場,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,限期遷出。
第十六條 違反本辦法規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由公路管理機構(gòu)按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定,責(zé)令限期拆除,并可以處50000元以下的罰款;逾期不拆除的,由公路管理機構(gòu)拆除,有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第十七條 違反本辦法規(guī)定,在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置非公路標(biāo)志的,由公路管理機構(gòu)按照《山東省高速公路條例》的規(guī)定,責(zé)令限期拆除,并可以處20000元以下的罰款;逾期不拆除的,由公路管理機構(gòu)拆除,有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第十八條 拒絕、阻礙公路路政人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定,予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請行政復(fù)議、也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,做出處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條 公路管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級行政機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自2009年9月1日起施行。