第一章 總 則
??????? 第一條 為加強我市城鎮(zhèn)燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣等。
??????? 第三條 盤錦市行政區(qū)域內(nèi)從事燃氣經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用、燃氣設(shè)施保護、燃氣安全事故預(yù)防與處理及相關(guān)管理活動，適用本辦法。
??????? 第四條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市的燃氣管理工作。
??????? 縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理工作，并接受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
??????? 市、縣（區(qū)）人民政府安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防、交通、環(huán)保等有關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)燃氣管理工作。
??????? 第五條 市、縣（區(qū)）人民政府所屬的建設(shè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防、交通、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度、燃氣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。
??????? 第二章 燃氣發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)
??????? 第六條 市、縣（區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
??????? 優(yōu)先發(fā)展管道燃氣業(yè)務(wù)；扶持具有一定經(jīng)營實力的瓶裝燃氣經(jīng)營者整合市場，從事瓶裝燃氣業(yè)務(wù)。
??????? 逐步取消居住小區(qū)內(nèi)的管道液化氣經(jīng)營活動。
??????? 第七條 進行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。
??????? 對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求建設(shè)行政主管部門意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求建設(shè)行政主管部門意見。
??????? 第八條 新建、擴建、改建燃氣設(shè)施建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準，并經(jīng)市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門審查同意。燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收資料和燃氣設(shè)施安全運行保障方案報市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門備案。
??????? 第三章 燃氣經(jīng)營與服務(wù)
??????? 第九條 對燃氣經(jīng)營實行許可證制度，從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，具備《遼寧省燃氣經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定條件的，由市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。
??????? 申請人憑燃氣經(jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。
??????? 第十條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)該按照燃氣經(jīng)營許可證批準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。
??????? 對從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的燃氣經(jīng)營者，瓶裝燃氣充裝單位均應(yīng)與其簽訂供氣協(xié)議，并對其從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的安全管理負全責(zé)。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準的燃氣,指導(dǎo)燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣。
??????? 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對所屬的燃氣設(shè)施定期進行安全檢查，每年至少為用戶免費提供一次全面的燃氣設(shè)施安全檢查，建立完整的檢查檔案。
??????? 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向社會公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準，服務(wù)、搶險電話等信息，設(shè)專人24小時值班，并按照國家燃氣服務(wù)標(biāo)準提供服務(wù)。
??????? 第十一條 燃氣經(jīng)營者不得有下列行為：
??????? （一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；
??????? （二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；
??????? （三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；
??????? （四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；
??????? （五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；
??????? （六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；
??????? （七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；
??????? （八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；
??????? （九）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動。
??????? 第十二條 管道燃氣設(shè)施管理界限的劃分以管道燃氣企業(yè)收費結(jié)算的燃氣表為界，燃氣表前（含燃氣表）的燃氣設(shè)施由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)運行、維護、搶修和更新改造；燃氣表后的燃氣設(shè)施由用戶承擔(dān)運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任，燃氣用戶可以委托管道燃氣經(jīng)營企業(yè)具體負責(zé)運行、維護、搶修和更新改造的工作，所需費用由燃氣用戶負責(zé)。
??????? 第十三條 管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準，并將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關(guān)規(guī)定及時恢復(fù)正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。
??????? 燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶正常用氣作出妥善安排，并在90個工作日前向所在地建設(shè)行政主管部門報告，經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。
??????? 第十四條 有下列情況之一的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣：
??????? （一）管道燃氣經(jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復(fù)正常供氣的；
??????? （二）管道燃氣經(jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的；
??????? （三）燃氣經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的；
??????? （四）建設(shè)行政主管部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經(jīng)營許可的。
??????? 第十五條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度，確保所供應(yīng)的燃氣質(zhì)量符合國家標(biāo)準。
??????? 市、縣（區(qū)）地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強對燃氣質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
??????? 第十六條 燃氣銷售價格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調(diào)整。市、縣人民政府價格主管部門確定和調(diào)整管道燃氣銷售價格，應(yīng)當(dāng)征求管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。
??????? 第十七條 通過道路運輸燃氣的企業(yè)及車輛，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)道路運輸?shù)姆?、法?guī)，取得市級道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》及《道路運輸證》，并按許可范圍經(jīng)營。
??????? 第十八條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其從事瓶裝燃氣送氣服務(wù)的人員和車輛加強管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
??????? 第十九條 儲存燃氣充氣氣瓶的單位應(yīng)當(dāng)有專用倉庫存放氣瓶。燃氣氣瓶倉庫應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求，燃氣氣瓶存放數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定。
??????? 第二十條 燃氣氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)提出充裝許可書面申請。經(jīng)審查，確認符合條件者，由省級質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)《氣瓶充裝許可證》。未取得《氣瓶充裝許可證》的，不得從事燃氣氣瓶充裝工作；《氣瓶充裝許可證》有效期為4年，有效期滿前，燃氣氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向原批準部門申請更換《氣瓶充裝許可證》。未按規(guī)定提出申請或未獲準更換《氣瓶充裝許可證》的，有效期滿后不得繼續(xù)從事氣瓶充裝工作。
??????? 第二十一條 燃氣氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
??????? （一）燃氣氣瓶充裝單位對其使用者供氣實行《充裝液化石油氣登記卡》制度。《充裝液化石油氣登記卡》由市建設(shè)行政主管部門按省規(guī)定的統(tǒng)一格式印制，由氣瓶充裝單位向其供氣使用者發(fā)放。
??????? 民用液化石油氣經(jīng)營者每次向使用者供氣，應(yīng)當(dāng)在登記卡上注明供氣日期、鋼瓶編號、規(guī)格、收費金額、供氣單位和經(jīng)辦人姓名。
??????? （二）燃氣氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)采用計算機對所充裝的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進行建檔登記，并負責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號和打充裝站標(biāo)志鋼印。充裝站標(biāo)志應(yīng)經(jīng)省級質(zhì)監(jiān)部門備案。鼓勵采用條碼等先進信息化手段對氣瓶進行安全管理。
??????? （三）燃氣氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)保持氣瓶充裝人員的相對穩(wěn)定。充裝單位負責(zé)人和氣瓶充裝人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級或市級以上質(zhì)監(jiān)部門考核，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書。
??????? （四）燃氣氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶（車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機構(gòu)同意的氣瓶除外），不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。
??????? （五）燃氣氣瓶充裝前和充裝后，應(yīng)當(dāng)由充裝單位持證作業(yè)人員逐只對氣瓶進行檢查，發(fā)現(xiàn)超裝、錯裝、泄漏或其他異常現(xiàn)象的，要立即進行妥善處理。
??????? 充裝時，充裝人員應(yīng)按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準規(guī)定進行充裝。對未列入安全技術(shù)規(guī)范或國家標(biāo)準的氣體，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)充裝標(biāo)準，按標(biāo)準規(guī)定的充裝系數(shù)或充裝壓力進行充裝。禁止對使用過的非重復(fù)充裝氣瓶再次進行充裝。
??????? （六）燃氣氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)保證充裝的氣體質(zhì)量和充裝量符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準要求。
??????? （七）任何單位和個人不得改裝燃氣氣瓶或?qū)髲U氣瓶翻新后使用。
??????? 第二十二條 市質(zhì)量監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對轄區(qū)內(nèi)的燃氣氣瓶充裝單位進行年度監(jiān)督檢查。年度監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：自有燃氣產(chǎn)權(quán)氣瓶的數(shù)量、鋼印標(biāo)志和建檔情況、自有燃氣產(chǎn)權(quán)氣瓶的充裝和定期檢驗情況、充裝單位負責(zé)人和充裝人員持證情況。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照要求每年報送上述材料。
??????? 市質(zhì)監(jiān)部門每年應(yīng)當(dāng)將年度監(jiān)督檢查結(jié)果上報省級質(zhì)監(jiān)部門。對年度監(jiān)督檢查不合格應(yīng)予吊銷充裝許可證的充裝單位，報請省級質(zhì)監(jiān)部門吊銷充裝許可證書。
??????? 市質(zhì)監(jiān)部門所屬的氣瓶檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗不合格的報廢氣瓶予以破壞性處理。禁止將未作破壞性處理的報廢氣瓶交予他人。
??????? 第四章 燃氣使用
??????? 第二十三條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。
??????? 單位燃氣用戶還應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能培訓(xùn)。
??????? 第二十四條 燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為：
??????? （一）擅自操作公用燃氣閥門；
??????? （二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；
??????? （三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；
??????? （四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；
??????? （五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；
??????? （六）盜用燃氣；
??????? （七）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣。
??????? 第二十五條 燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營者進行查詢，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。