第一章 總　　則
第一條　為了防御氣象災(zāi)害，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》和《遼寧省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)氣象法＞辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條　我市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。
本辦法所稱氣象災(zāi)害防御，是指氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查、評(píng)估、應(yīng)急、救助和減災(zāi)等活動(dòng)。
第三條　氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。
第四條　市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立、完善氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條　市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御工作，其所屬的氣象臺(tái)站具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查評(píng)估以及氣候可行性論證、人工影響天氣、雷電防護(hù)等日常工作。
發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、民政、公安、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、海洋、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、廣電、安監(jiān)、旅游、經(jīng)信、通信、電力、石化等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。
第六條　市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向社會(huì)宣傳氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)，普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，提高社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害意識(shí)。
村（居）民委員會(huì)、企（事）業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御宣傳工作。
教育部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入中、小學(xué)校有關(guān)課程或者課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)定期開放，免費(fèi)供中、小學(xué)參觀并提供氣象災(zāi)害防御科普資料。
第七條　市、縣政府對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，科技部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排氣象災(zāi)害防御創(chuàng)新項(xiàng)目資金。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動(dòng)并通過參加社會(huì)保險(xiǎn)防御氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第八條　市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，開展氣象災(zāi)害普查，進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
第九條　市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)上一級(jí)政府氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，編制本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀、趨勢(shì)預(yù)測(cè)和評(píng)估；
（二）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域；
（三）氣象災(zāi)害防御主要任務(wù)和目標(biāo)；
（四）各相關(guān)部門在氣象災(zāi)害防御工作中的職責(zé)；
（五）氣象災(zāi)害防御工程措施、非工程措施；
（六）氣象災(zāi)害防御的保障措施；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十條　市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定本行政區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)政府備案?！　?br /> 市、縣政府所屬各相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際制定氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）氣象災(zāi)害的種類和等級(jí)；
（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系及部門任務(wù)分工；
（三）氣象災(zāi)害預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；
（四）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)程序；
（五）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和保障措施；
（六）災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)后恢復(fù)重建措施。
第十一條　市政府有關(guān)部門、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，有針對(duì)性地組織修建水利抗旱工程、防洪設(shè)施、緊急避難場(chǎng)所，疏通河道和城市排水管網(wǎng)等，保證惡劣天氣條件下水、電、氣、暖和交通道路、通信線路的安全暢通，提高氣象災(zāi)害的防御能力。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、企（事）業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害險(xiǎn)情的隱患排查，及時(shí)消除隱患。
第十二條　市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，在氣象災(zāi)害易發(fā)地段設(shè)立警示標(biāo)志；在農(nóng)村暴雨和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，建設(shè)自動(dòng)氣象站；在工礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所，根據(jù)需要建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、播發(fā)設(shè)施。
在建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息專用傳播等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持并提供便利條件。
第十三條　國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)按照氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求，合理安排氣象設(shè)施建設(shè)用地，保障氣象設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。
第三章　氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)
第十四條　市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土和無線電管理等部門，編制本行政區(qū)域氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第十五條　市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，在氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。
第十六條　禁止任何單位或者個(gè)人實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為：
（一）侵占、損毀、擅自移動(dòng)氣象設(shè)施或者侵占?xì)庀笤O(shè)施用地；
（二）在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖沙、取土等活動(dòng)；
（三）擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺(tái)（站）、頻率；
（四）設(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的干擾源；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施的行為。
第十七條　規(guī)劃、建設(shè)和國(guó)土等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)，按照氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)法定標(biāo)準(zhǔn)審批氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理項(xiàng)目審批事項(xiàng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提交氣象探測(cè)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的意見。
第十八條　在氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境；確實(shí)無法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省以上氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并經(jīng)書面同意。未征得氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意或者未落實(shí)補(bǔ)救措施的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其開工建設(shè)。
　　在單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，并按照要求采取必要的工程、技術(shù)措施。
第十九條　氣象臺(tái)站站址應(yīng)當(dāng)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，任何單位或者個(gè)人不得擅自遷移氣象臺(tái)站。
　　因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)或者城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃變化，確需遷移氣象臺(tái)站的，建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出遷移氣象臺(tái)站申請(qǐng)。氣象臺(tái)站遷移、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四章　監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警
第二十條　市、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，組織有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)。
市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)的管理工作。
第二十一條　市、縣政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、水利、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等與災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)有關(guān)的單位，對(duì)災(zāi)害性天氣或者氣象災(zāi)害實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府及時(shí)提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息。
第二十二條　災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。
市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并及時(shí)向?yàn)?zāi)害防御和災(zāi)害救助部門通報(bào)、向本級(jí)政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
第二十三條　廣播、電視、報(bào)紙、電信、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和信息服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)或者刊登災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊播。
車站、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示屏、廣播、警報(bào)器等設(shè)施，向公眾持續(xù)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。
傳播公共氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào),必須使用由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)氣象信息，并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站名稱。
第二十四條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定氣象協(xié)理員，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣象災(zāi)害義務(wù)信息員，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。
第五章　雷電災(zāi)害防御
第二十五條　下列新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：
（一）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所；
（二）體育場(chǎng)館、影劇院、大型商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、車站等人員密集場(chǎng)所；
（三）供水、供氣、供電、供熱等市政公用工程；
（四）高層建筑、各類發(fā)射塔和觀測(cè)塔、通訊樞紐、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、廣播電視設(shè)施等重點(diǎn)工程；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工程項(xiàng)目。
建設(shè)單位在辦理前款規(guī)定項(xiàng)目的防雷裝置設(shè)計(jì)審核時(shí)應(yīng)當(dāng)提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。施工單位應(yīng)當(dāng)按照雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求、防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第二十六條　下列場(chǎng)所或者設(shè)施，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝雷電災(zāi)害防御裝置（以下簡(jiǎn)稱防雷裝置）：
（一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；
（二）易燃易爆物資、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者貯存場(chǎng)所；
（三）電力、通信、廣播電視、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、體育、旅游、游樂以及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施；
（四）國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。
防雷裝置必須符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第二十七條　從事防雷裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。
第二十八條　防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。
新建、擴(kuò)建、改建工程的防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
申請(qǐng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收的程序及要求和防雷裝置施工監(jiān)督按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條　防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦結(jié)審核手續(xù)，發(fā)給《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》。
防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核不合格的，出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見書》。申請(qǐng)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改后，重新報(bào)審。
第三十條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計(jì)的，必須重新報(bào)審。
第三十一條　防雷裝置竣工經(jīng)驗(yàn)收合格的，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦結(jié)有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，發(fā)給《防雷裝置驗(yàn)收合格證》。