《遼寧省海洋環(huán)境保護辦法》業(yè)經(jīng)2006年6月14日遼寧省第十屆人民政府第59次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年8月1日起施行。
省 長張文岳
二〇〇六年七月四日
遼寧省海洋環(huán)境保護辦法
第一條 為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》(以下簡稱《海洋環(huán)境保護法》)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 在我省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動,或者在我省沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的,必須遵守《海洋環(huán)境保護法》和本辦法。
在不屬于我省管轄海域從事前款規(guī)定活動,造成我省海域污染或者海洋生態(tài)環(huán)境破壞的,按照國家有關(guān)法律和本辦法執(zhí)行。
第三條 沿??h以上環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境保護管理工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責本行政區(qū)域內(nèi)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿??h以上海洋與漁業(yè)行政主管部門(以下簡稱海洋與漁業(yè)部門)對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境實施監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作和所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并按照職責調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。
海事行政主管部門(以下簡稱海事部門)負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理和污染事故的調(diào)查處理;對在所管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。
其他有關(guān)部門按照各自職責依法做好海洋環(huán)境保護工作。
第四條 政府及有關(guān)部門應當加強海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳教育,提高全社會海洋環(huán)境保護意識,支持海洋環(huán)境科學技術(shù)的研究開發(fā)和先進適用技術(shù)的推廣應用,鼓勵單位和個人投資海洋生態(tài)環(huán)境的保護、恢復、建設(shè)和治理,廣泛開展海洋環(huán)境保護的對外合作與交流,促進海洋環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第五條 我省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃,應當根據(jù)國家海洋功能區(qū)劃制定。
沿海市、縣政府根據(jù)省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃,制定本行政區(qū)域海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
重點海域名錄由省海洋與漁業(yè)部門會同有關(guān)部門擬定,報省政府批準后公布。
第六條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以根據(jù)我省海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟、技術(shù)條件,依法制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
第七條 省、市海洋與漁業(yè)部門根據(jù)國家海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和海洋環(huán)境信息系統(tǒng),定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量信息。
依照本辦法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。
有關(guān)部門根據(jù)各自職責形成的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料應當納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,實行資源共享。
第八條 沿??h以上政府應當組織有關(guān)部門和單位制定、實施防治赤潮災害應急預案和預防風暴潮、海嘯、海冰海洋災害應急預案。
沿??h以上海洋與漁業(yè)部門應當加強赤潮等海洋災害要素的監(jiān)測、監(jiān)視,海洋災害的預警、預報和信息發(fā)布。發(fā)生赤潮等海洋災害時,應當及時向本級政府報告,并在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報省海洋與漁業(yè)部門。
第九條 沿??h以上政府應當組織有關(guān)部門和單位制定海上污染事故應急預案。發(fā)生海上污染事故時,有關(guān)行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和單位應當及時將事故的類型、時間、污染源及主要污染物、采取的應急措施等情況,報告當?shù)卣蜕霞壭姓鞴懿块T。當?shù)卣畱斨笓]、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位按照應急預案消除或者減輕污染危害。
縣以上政府對危及人體健康和海洋生物資源的海洋環(huán)境污染事故,應當及時將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報或者公告。
第十條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門在海上實行聯(lián)合執(zhí)法的,應當相互配合、密切協(xié)作,共同做好海洋環(huán)境保護工作。在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本辦法規(guī)定的行為時,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關(guān)主管部門處理。
因陸源污染物或者船舶污染事故造成海洋環(huán)境污染損害和海洋生態(tài)破壞以及造成漁業(yè)損害的,環(huán)保部門或者海事部門調(diào)查處理時,應當吸收海洋與漁業(yè)部門參加。
前款規(guī)定的海洋污染事故以外的漁業(yè)污染事故,海洋與漁業(yè)部門調(diào)查處理時,涉及其他監(jiān)督管理部門的,應當吸收其他監(jiān)督管理部門參加。