第一條 為了加強(qiáng)對(duì)地方煤礦生產(chǎn)安全的監(jiān)管,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》及其它有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 下列人員在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全管理活動(dòng)中,有違法違紀(jì)行為,依照相關(guān)規(guī)定屬于行政監(jiān)察對(duì)象,并應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,適用本規(guī)定:
(一)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo);
(二)市、縣(區(qū))人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)以及其它監(jiān)管人員;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理人員;
第三條 煤礦監(jiān)管部門(mén)(機(jī)構(gòu))有下列行為之一的,對(duì)監(jiān)管部門(mén)(機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重造成嚴(yán)重后果,依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,予以行政處分。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,規(guī)章制度不健全的;
(二)監(jiān)管部門(mén)(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)分工不明確、責(zé)任劃分不清的;
(三)監(jiān)管人員崗位責(zé)任制沒(méi)有得到有效落實(shí)的。
第四條 煤礦監(jiān)管部門(mén)(機(jī)構(gòu))及其監(jiān)管人員有下列行為之一,依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
(一)不按照國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)方針、政策和煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的決定、命令、指示等履行監(jiān)管職責(zé)的;
(二)制定或者采取與國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、以及法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施,造成不良后果或者經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正而仍不改正的。
第五條 煤礦監(jiān)管部門(mén)(機(jī)構(gòu))及其監(jiān)管人員有下列行為之一,依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
(一)對(duì)有效證照不全,仍批準(zhǔn)其生產(chǎn)的;
(二)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)的煤礦不及時(shí)采取有效措施制止的;
(三)對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件(含雖經(jīng)整改但仍不具備基本安全生產(chǎn)條件)的煤礦,允許其生產(chǎn)的;
(四)違反有關(guān)規(guī)定審批煤礦建設(shè)工程、煤礦作業(yè)規(guī)程和措施的。
(五)由于安全監(jiān)管不到位,煤礦發(fā)生責(zé)任事故,一次死亡20人以上的,撤銷(xiāo)縣(區(qū))煤管局局長(zhǎng)職務(wù);一次死亡30人以上的,撤銷(xiāo)市煤管局局長(zhǎng)職務(wù)。
第六條 煤礦監(jiān)管人員利用職權(quán)職務(wù)上的影響,違反規(guī)定為個(gè)人和親友謀取私利,有下列行為之一,依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
(一)干預(yù)煤礦設(shè)備、裝備、設(shè)施及材料采購(gòu)的;
(二)干預(yù)煤礦監(jiān)管人員正常監(jiān)管工作的;
(三)有其它干預(yù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),危及煤礦安全生產(chǎn)行為的。