第一條為強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,建立安全生產(chǎn)長效機制,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)、《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(贛府發(fā)〔2004〕5號)和《九江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(九府發(fā)〔2004〕8號),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市范圍內(nèi)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)(含裝飾)以及從事危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的從業(yè)單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦山、建筑施工(含裝飾)和危險化學(xué)品、煙花爆竹的企業(yè),必須依照本辦法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金(以下簡稱風(fēng)險抵押金)。
第四條風(fēng)險抵押金主要用于企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時的應(yīng)急救援和善后處理,以及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法行為的處罰資金。
第五條風(fēng)險抵押金征收標(biāo)準(zhǔn)(詳見附表)。
第六條風(fēng)險抵押金的管理:
?。ㄒ唬╋L(fēng)險抵押金實行分級管理,由市、縣(市、區(qū)、山)安監(jiān)、建設(shè)等行政管理部門分別負(fù)責(zé)收取,存入同級財政部門銀行專戶監(jiān)管,專戶存儲,專帳核算,專款專用,任何單位和個人不得截留和挪用。
?。ǘ╋L(fēng)險抵押金征收程序及方法:
1、中央、省屬、市屬企業(yè)及煤礦企業(yè)的風(fēng)險抵押金由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)收?。ńㄖ袠I(yè)除外);
2、非煤礦山企業(yè)按安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放權(quán)限實行分級管理;
3、煙花爆竹企業(yè)按經(jīng)營許可證發(fā)放權(quán)限實行分級管理;
4、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)收取,其他由縣級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)收取。
5、建筑施工(含裝飾)企業(yè)在中標(biāo)通知書備案時向中標(biāo)工程所在地建設(shè)行政主管部門繳納風(fēng)險抵押金。同級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)行政管理部門依法征收到位。
6、礦山企業(yè)、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)于每年2月底前一次性繳清當(dāng)年的風(fēng)險抵押金,逾期未繳納或拒不繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的,安監(jiān)部門不得核發(fā)和審驗《安全生產(chǎn)許可證》、《經(jīng)營許可證》等有關(guān)證照。
?。ㄈ╋L(fēng)險抵押金按年度結(jié)清。企業(yè)在當(dāng)年未發(fā)生死亡、重傷事故,經(jīng)安監(jiān)部門綜合考核合格批準(zhǔn),風(fēng)險抵押金可退還或轉(zhuǎn)作下年度使用。每項工程的風(fēng)險抵押金在該工程竣工時,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門出具安全生產(chǎn)監(jiān)督報告并報同級安監(jiān)部門審核后,辦理退還手續(xù)。