第三章 監(jiān)督管理

　　第二十五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定劃定高污染燃料禁燃區(qū)。該區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。

　　縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)清潔能源規(guī)劃的制定并組織實施，大力發(fā)展清潔能源。鼓勵重點控制區(qū)開展煤炭消費總量控制試點。

　　第二十六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定城市揚塵污染控制區(qū)，明確城市揚塵污染控制區(qū)的控制目標(biāo)和控制措施。

　　第二十七條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，建立施工單位揚塵污染防治考評制度，并將考評結(jié)果記入其信用檔案。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)房屋、建（構(gòu)）筑物拆除的行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)拆除作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促拆除施工單位落實各項防塵抑塵措施。

　　第二十八條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)專用的建筑渣土處置場，規(guī)范處置行為，推進(jìn)資源綜合利用，減少二次揚塵。

　　實行建筑渣土運輸處置行政許可制度?？h級以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，綜合運用監(jiān)控系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等科技信息手段，規(guī)范渣土運輸處置作業(yè)，查處拋灑滴漏、隨意傾倒、處置行為。

　　第二十九條 縣級以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通運輸、規(guī)劃等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好物料運輸和處置的揚塵污染防治工作。

　　第三十條　向大氣排放揚塵污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納揚塵排污費。揚塵排污費征收和使用辦法由省財政、價格和環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

　　第三十一條　省人民政府發(fā)展改革、能源部門會同經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、價格行政主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織高品質(zhì)車用燃油的供應(yīng)，推進(jìn)車用燃油低硫化，降低車用燃油燃燒的顆粒物排放強(qiáng)度，積極推廣使用清潔車用能源。

　　第三十二條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)和交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)落實在用車輛環(huán)保檢驗與維修（I/M）制度。不達(dá)標(biāo)車輛應(yīng)當(dāng)限期維修，維修合格后方可上路行駛；經(jīng)維修仍不達(dá)標(biāo)的，予以報廢。

　　環(huán)境保護(hù)、公安和交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展機(jī)動車排氣污染防治聯(lián)合執(zhí)法，對排放黑煙等明顯可視污染物的機(jī)動車責(zé)令檢測維修。

　　第三十三條　縣級以上地方人民政府建立由發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、財政、科技、公安、交通運輸?shù)炔块T參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同做好秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將秸稈禁燒工作部署落實到村（居）民委員會。

　　第三十四條　縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對采礦權(quán)人履行整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對露天焚燒、露天燒烤等行為的監(jiān)督管理。

　　第三十五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定限制和禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，規(guī)定燃放時間、地點以及種類。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹禁止和限制燃放規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，依法處理違反燃放規(guī)定的行為。

　　第三十六條　大氣顆粒物濃度未達(dá)到國家和省階段性目標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣（市），應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)方案；已達(dá)到相關(guān)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)制定持續(xù)改善方案，并組織實施。

　　第三十七條　省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定大氣顆粒物污染防治工作評估和考核辦法，定期對設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門開展大氣顆粒物污染防治工作情況進(jìn)行抽查、評估和考核，并將結(jié)果報省人民政府并通報當(dāng)?shù)厝嗣裾?br />
　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十八條　縣級以上地方人民政府及其負(fù)有大氣顆粒物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　違反本辦法第十三條規(guī)定，港口碼頭、建設(shè)工地和鋼鐵、火電、建材等企業(yè)的物料堆放場所，未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利等其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正，處2000元以上2萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

　　第四十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，承擔(dān)物料運輸?shù)膯挝缓蛡€人未對物料實施密閉運輸，造成物料泄漏、散落或者飛揚的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處500元以上5000元以下罰款。

　　第四十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處2000元以上2萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

　?。ㄒ唬┻`反第十七條規(guī)定，未制定揚塵污染防治方案或者未按照方案施工的；

　　（二）違反第十八條第一款規(guī)定，拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時未設(shè)置圍擋、采取持續(xù)加壓噴淋等有效抑塵措施，或者未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的；

　?。ㄈ┻`反第十八條第二款規(guī)定，氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上，進(jìn)行房屋或者其他建（構(gòu)）筑物爆破或者拆除的；

　?。ㄋ模┻`反第十八條第三款規(guī)定，拆除工程完畢后15日內(nèi)不能開工，裸土地面未進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝的。

　　第四十二條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地管理部門指定區(qū)域外露天燒烤食品的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，處500元以上2000元以下罰款。

　　第四十三條　違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，超過規(guī)定期限燃用高污染燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。

　　第四十四條　違反本辦法第三十六條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府未制定限期達(dá)標(biāo)方案，或者在規(guī)定期限內(nèi)未完成目標(biāo)任務(wù)的，由上級人民政府通報批評，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門督促其限期達(dá)標(biāo)；環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以暫停審批該地區(qū)排放大氣顆粒物建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

　　第四十五條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　實行相對集中行政處罰權(quán)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章　附　則

　　第四十六條　本辦法所稱大氣顆粒物污染，是指工程施工、工業(yè)生產(chǎn)、物料轉(zhuǎn)運與堆放、交通運輸、礦山開采、綠化養(yǎng)護(hù)、露天焚燒、煙花爆竹燃放、餐飲經(jīng)營等活動中排放的煙塵、粉塵和揚塵等顆粒狀物質(zhì)，對大氣造成的污染。

　　本辦法所稱高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的固硫蜂窩型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

　　本辦法所稱物料，是指易產(chǎn)生揚塵污染的物料，包括建筑垃圾、工程渣土、煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏等。

　　第四十七條　本辦法自2013年8月1日起施行。
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