第一章 總 則

　　第一條 為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保障人身和財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關應急救援工作，適用本條例。

　　第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡，實行消防安全責任制。

　　第四條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應當將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展水平相適應。

　　第五條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當將消防站建設、消防裝備建設、消防安全宣傳教育、消防監(jiān)督管理、滅火、應急救援、執(zhí)勤訓練等消防事業(yè)經(jīng)費納入財政預算，保障消防工作實際需要。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府在征收的建設工程項目城市基礎設施配套費中安排一定比例資金用于公共消防設施、設備建設、維護與管理。

　　第六條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當對消防公益事業(yè)給予財政支持。鼓勵單位和個人捐助消防公益事業(yè)。消防公益性資金的使用和管理辦法由市人民政府另行制定。

　　鼓勵公民參加消防志愿服務組織，開展消防志愿服務活動。

　　第七條 對在防火、滅火和應急救援工作中做出突出成績的單位和個人，各級人民政府、有關部門和單位應當給予表彰和獎勵。

第二章 消防安全責任

　　第八條 各級人民政府、街道辦事處和各級各類開發(fā)區(qū)應當建立和落實消防工作責任制。市、縣級市、區(qū)人民政府應當與下一級人民政府和本級人民政府派出機關、派出機構、有關部門簽訂年度消防工作責任書，并考核完成情況。

　　第九條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當成立消防安全委員會。消防安全委員會在同級人民政府的領導下，負責研究、監(jiān)督、指導本地區(qū)消防安全工作，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防安全重大問題。

　　第十條 市、縣級市、區(qū)公安機關對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實施監(jiān)督管理，并由同級公安機關消防機構負責具體實施。公安派出所按照規(guī)定負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育等工作。

　　發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設、安全生產(chǎn)監(jiān)督、住房保障和房產(chǎn)管理、市政和園林、交通運輸、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商、教育、民政、財政和其他有關部門應當按照各自職責，實施本條例。

　　第十一條 市、縣級市人民政府應當組織發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安等部門編制消防規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。鎮(zhèn)人民政府編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當包括消防內(nèi)容。

　　市、縣級市人民政府根據(jù)消防規(guī)劃制定年度實施計劃，并將公共消防設施納入城鄉(xiāng)基礎設施建設計劃，同步組織實施。

　　第十二條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各級各類開發(fā)區(qū)應當明確消防安全管理人員；按照國家和省有關規(guī)定建立專職消防隊；指導轄區(qū)單位開展群眾性消防活動，督促有關單位落實消防安全責任，協(xié)助公安機關及其消防機構開展消防安全管理及火災事故善后處理工作。

　　第十三條 居民委員會、村民委員會應當將消防工作納入居民、村民社區(qū)管理、服務體系等自治內(nèi)容，制定防火安全公約；明確消防安全管理人員，協(xié)助開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。

　　第十四條 住宅區(qū)和其他共用建筑專有部分的消防安全由業(yè)主負責，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負責。

　　委托物業(yè)服務企業(yè)對住宅區(qū)物業(yè)進行管理的，物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定，對管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行維護管理，提供消防安全防范服務。

　　未委托物業(yè)服務企業(yè)對住宅區(qū)物業(yè)進行管理的，居民委員會、村民委員會應當組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責任，對疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行維護管理。

　　第十五條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當按照有關消防法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全消防安全責任制，配備消防安全管理人員，完善消防設施，及時消除火災隱患。

　　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，應當依法履行消防安全責任。

第三章 消防宣傳教育

　第十六條 各級人民政府應當根據(jù)本地實際，制定消防宣傳教育年度計劃，設立消防安全教育基地，組織開展消防安全宣傳教育，提高公民消防安全意識。

　　第十七條 公安機關消防機構應當對有關單位的消防安全宣傳教育工作進行指導和監(jiān)督。

　　公安機關消防機構應當向公眾開放消防站，提供消防宣傳資料，開展消防知識宣傳，定期組織消防志愿者和單位消防安全管理人員培訓。

　　第十八條 教育部門應當將學校消防安全教育培訓工作納入教育計劃，將消防安全知識納入學校管理人員和教師在職培訓內(nèi)容，指導和監(jiān)督學校將消防安全知識納入教學內(nèi)容并進行考核。

　　民政部門應當將消防安全教育培訓工作納入減災規(guī)劃并組織實施，指導居民委員會、村民委員會和各類福利機構開展消防安全教育工作。

　　人力資源和社會保障部門應當指導和監(jiān)督有關單位將消防安全知識納入崗位培訓考核內(nèi)容，并督促各類職業(yè)技能培訓機構開展消防安全宣傳教育活動。

　　科學技術、司法行政等部門應當將消防知識和消防法律、法規(guī)納入科學普及和普法教育內(nèi)容。

　　其他相關行政部門應當按照各自職能，依法組織和監(jiān)督指導相關單位開展消防安全教育培訓工作。

　　第十九條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體應當開設消防宣傳教育欄目，適時免費刊播消防公益廣告。

　　第二十條 居民委員會、村民委員會應當在社區(qū)、村莊的公共活動場所設置固定消防宣傳設施，利用廣播、視頻設備適時播放消防安全常識，開展消防安全宣傳教育和應急疏散演練。

　　第二十一條 各類學校應當將消防安全知識納入教學內(nèi)容，開展相應的火災預防、用火用電知識和火場自救互救、逃生常識教育，組織師生到消防安全教育基地參觀學習，每學年至少開展一次應急疏散演練。

　　第二十二條 物業(yè)服務企業(yè)、公共交通運營單位、公眾聚集場所和建設工程施工現(xiàn)場管理單位應當利用戶外廣告、電子顯示屏、樓宇電視等設施，開展消防安全宣傳教育。

　　第二十三條 企業(yè)和事業(yè)單位消防安全責任人、消防安全管理人員，人員密集場所保安人員，專職消防隊和志愿消防隊負責人以及建設工程消防設計、監(jiān)理人員和施工現(xiàn)場消防安全管理人員，應當采取多種形式對其進行消防安全知識專門培訓。

第四章 消防設施建設、維護與管理

　　第二十四條 各級人民政府應當按照消防規(guī)劃落實消防站、消防通信、消防車通道、消防供水等公共消防設施的建設與管理。公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，公安機關消防機構應當報告當?shù)厝嗣裾．數(shù)厝嗣裾畱斀M織相關部門及時予以補足和更新，并由當?shù)毓矙C關消防機構對消防設施、消防裝備進行驗收和檢查。

　　第二十五條 公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊等消防組織應當按照消防技術標準和責任區(qū)滅火、應急救援等工作需要，配備消防裝備。

　　第二十六條 公安機關消防機構負責市政消火栓的監(jiān)督和使用，并進行統(tǒng)計編號和建立檔案。

　　市政消火栓的建設和維護管理由供水單位負責，所需資金由當?shù)厝嗣裾袚?。新建、改建、擴建市政道路時應當對市政消火栓同步設計、施工和驗收；建設竣工后，建設單位應當將相關施工圖紙報市、縣級市公安機關消防機構備案。

　　市政消火栓實行專用制度，除滅火救援、消防訓練和綠化、市容等公共用水外，任何單位和個人不得擅自使用。供水單位應當保障滅火救援用水，滅火救援用水損耗由當?shù)卣撠熝a償。

　　第二十七條 物業(yè)服務企業(yè)或者居民委員會、村民委員會應當在住宅小區(qū)消防車通道、消防車登高作業(yè)場地設置禁止占用的明顯標識，確保通道暢通。利用小區(qū)道路施劃停車位不得占用消防車通道，不得影響消防車登高作業(yè)，施劃前應當報轄區(qū)公安派出所備案。

　　禁止在消防車通道以及消防車登高作業(yè)場地擅自停放機動車輛。