第一條 為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,結(jié)合各部門、各單位工作職責(zé),制定本規(guī)定。
第二條 南通市安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì))是代表市人民政府組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市安全生產(chǎn)工作的綜合管理組織,其成員單位由市有關(guān)部門和單位組成。
市安委會(huì)辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)市安委會(huì)的日常工作。
第三條 市安委會(huì)成員等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定確定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作職責(zé),自覺服從市安委會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第四條 市安委會(huì)對(duì)市安委會(huì)成員等有關(guān)單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況實(shí)施綜合監(jiān)督管理,對(duì)不履行或不嚴(yán)格按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的行為提出糾正意見。
第五條 市安委會(huì)成員等有關(guān)單位在安全生產(chǎn)工作方面的共同職責(zé):
?。ㄒ唬┬麄?、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),認(rèn)真研究解決本部門(單位)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問題。
?。ǘ┙⒔∪静块T(單位)、本系統(tǒng)的安全管理責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度,定期對(duì)落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。
?。ㄈ└鶕?jù)國(guó)家、省和全市安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)和要求,結(jié)合本部門(單位)、本系統(tǒng)的實(shí)際,制定安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施。
?。ㄋ模┙M織本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全檢查,認(rèn)真排查治理事故隱患,嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。
?。ㄎ澹┙⒔∪静块T(單位)、本系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案,督促有關(guān)責(zé)任單位制定危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施,并組織落實(shí)或監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施。
(六)負(fù)有行政審批(許可)職能的部門,對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審批(許可)項(xiàng)目要嚴(yán)格依照法定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審批(許可)。
?。ㄆ撸┴?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(單位),要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),依法加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(八)制定本部門(單位)或監(jiān)管單位的重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)本部門(單位)主要負(fù)責(zé)人簽署后,報(bào)市安委會(huì)辦公室備案,并定期組織演練。
?。ň牛┊?dāng)本部門(單位)或監(jiān)管單位發(fā)生重大安全事故或重大險(xiǎn)情時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織搶救,及時(shí)向市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況,做好善后工作,并協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
(十)負(fù)責(zé)本部門下屬單位的安全生產(chǎn)管理工作,負(fù)責(zé)分解市政府及市安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和工作計(jì)劃,采取有效措施保證落實(shí)。
?。ㄊ唬┩瓿墒形⑹姓笆邪参瘯?huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第六條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作職責(zé):
?。ㄒ唬┏袚?dān)市安委會(huì)辦公室的日常工作。具體職責(zé)是:研究提出全市安全生產(chǎn)方針政策和重要措施的建議;監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)政府的安全生產(chǎn)工作;組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作;根據(jù)市政府授權(quán),組織較大以上事故調(diào)查處理;組織協(xié)調(diào)重特大事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;承辦市安委會(huì)召開的會(huì)議和重要活動(dòng);督促、檢查市安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。
?。ǘ┚C合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)工作,依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織起草全市安全生產(chǎn)方面的規(guī)則、規(guī)程和政策措施;分析、預(yù)測(cè)并通報(bào)全市安全生產(chǎn)形勢(shì),研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題;制定全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標(biāo),并組織實(shí)施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門、單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息,綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計(jì)和分析工作;依法組織、協(xié)調(diào)市級(jí)權(quán)限安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況;研究制訂全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,組織、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作;組織實(shí)施對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理工作,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。┙M織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作,依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)營(yíng)管理者、安全管理人員的安全資格考核工作;監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作。
(七)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理部、省屬在通企業(yè)和未實(shí)行屬地管理的市管重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督全市工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)保護(hù)用品的安全管理工作。
?。ò耍┮婪ūO(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況;依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
?。ň牛M訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作。
(十)組織實(shí)施安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試及注冊(cè)的管理工作。
(十一)組織開展安全生產(chǎn)方面的交流、合作活動(dòng)。