江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法
發(fā) 文 號:江蘇省人民政府令2008年第42號
發(fā)布單位:江蘇省人民政府
發(fā)布日期:2008-03-20
實(shí)施日期:2008-05-01
第四章 其他權(quán)益保護(hù)
第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,保障農(nóng)民工享有各項(xiàng)合法權(quán)益。
第二十一條 用人單位依法享有自主使用農(nóng)民工的權(quán)利,任何單位不得干預(yù)。
用人單位使用農(nóng)民工,不得違反規(guī)定向農(nóng)民工收取或者變相收取保證金、抵押金及其他不合理費(fèi)用,不得扣押農(nóng)民工個人證件。
用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)采集、登記與其形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工姓名、公民身份號碼、住址等基本信息,不得雇用無身份證人員和來歷不明人員。
第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工訂立書面勞動合同。勞動合同的訂立應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。
勞務(wù)派遣組織向用工單位派遣農(nóng)民工的,由勞務(wù)派遣組織與農(nóng)民工訂立書面勞動合同,建立職工名冊制度,并履行向勞動保障行政部門書面報告勞動合同訂立、解除和終止情況的義務(wù)。
用人單位與職工訂立集體合同的,農(nóng)民工享有集體合同規(guī)定的權(quán)利并履行集體合同規(guī)定的義務(wù)。
第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求,為農(nóng)民工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護(hù)條件,提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作和生活環(huán)境,完善相關(guān)保障措施。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防治要求,采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,為農(nóng)民工提供職業(yè)病防護(hù)用品和職業(yè)健康監(jiān)護(hù),落實(shí)工作場所職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測。
第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)民工崗位培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施,按照規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)費(fèi),??顚S?。對不履行培訓(xùn)義務(wù)的用人單位,按照國家規(guī)定強(qiáng)制提取職工教育培訓(xùn)費(fèi),用于政府及行業(yè)組織必需的崗位培訓(xùn)。
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民工進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。從事特種作業(yè)的農(nóng)民工,經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得國家規(guī)定的特種作業(yè)資格證書后,方可上崗作業(yè)。
嚴(yán)禁任何單位以培訓(xùn)為名向農(nóng)民工非法收取費(fèi)用。對未進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工,用人單位不得以農(nóng)民工不能勝任工作為由解除勞動合同。
第二十五條 用人單位一般不得延長農(nóng)民工工作時間,確因生產(chǎn)經(jīng)營需要延長農(nóng)民工工作時間或者在休息日、休假日安排農(nóng)民工工作的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行,并依法支付加班工資或者安排補(bǔ)休。
第五章 監(jiān)督與保障
第二十六條 地方各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時查處各種侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為。
勞動保障、公安、工商行政管理、人事、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合,加大人力資源市場清理整頓工作力度,重點(diǎn)打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動,依法取締各種非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
第二十七條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)用人單位侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)在用人單位守法誠信檔案中記載,情節(jié)嚴(yán)重的向社會公布。
第二十八條 有關(guān)行政主管部門在對流動人口進(jìn)行管理時,應(yīng)當(dāng)制定有利于農(nóng)民工就業(yè)的服務(wù)措施,不得歧視農(nóng)民工。
農(nóng)民工就業(yè)所在地人民政府和有關(guān)行政主管部門需要了解農(nóng)民工身份、子女教育、婚育狀況等方面信息的,農(nóng)民工戶籍所在地人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時提供。
第二十九條 農(nóng)民工戶籍所在地人民政府、有關(guān)行政主管部門和村民委員會,應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系,不得非法收回和強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民工承包的集體土地。支持和鼓勵農(nóng)民工自愿和依法有償轉(zhuǎn)讓承包集體土地的使用權(quán)。
農(nóng)民工戶籍所在地人民政府、有關(guān)行政主管部門和村民委員會,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育管理,對有不良行為的兒童,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)幫教,保障留守兒童健康成長。
農(nóng)民工戶籍所在地的村民委員會,在組織換屆選舉或者決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時,應(yīng)當(dāng)及時通知農(nóng)民工,并通過適當(dāng)方式保障其行使民主權(quán)利。
第三十條 工會依法對用人單位執(zhí)行國家勞動、安全、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題,有權(quán)要求用人單位改正,并可以向勞動保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等有關(guān)部門提出查處建議,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以核查處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 用人單位違反本辦法規(guī)定,侵犯農(nóng)民工權(quán)益,法律、法規(guī)已設(shè)定行政處罰的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 農(nóng)民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學(xué)校拒不接收農(nóng)民工子女入學(xué)的,由教育行政部門責(zé)令改正;逾期仍不改正的,對學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處分。
學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定向農(nóng)民工子女收取費(fèi)用的,由監(jiān)察、價格、教育等部門責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的,對學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分。
第三十三條 用人單位未按規(guī)定對農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正;逾期仍不改正的,予以通報批評。
第三十四條 用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正;逾期仍不改正的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn),向農(nóng)民工加付賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠工資報酬的;
(二)安排加班不支付加班費(fèi)的;
(三)支付的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)解除、終止勞動合同未依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?br />
第三十五條 用人單位違反工資保證金制度的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正。
第三十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)干預(yù)用人單位自主依法使用農(nóng)民工的;
(二)向農(nóng)民工或者使用農(nóng)民工的單位非法收取費(fèi)用的;
(三)不履行職責(zé)致使農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害的;
(四)侵害農(nóng)民工人身和財產(chǎn)權(quán)利的;
(五)以計劃生育管理和服務(wù)為由強(qiáng)迫農(nóng)民工返鄉(xiāng)的。
第三十七條 本辦法自2008年5月1日起施行。