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點擊數(shù):   更新日期:2009年12月28日

蘇州市政府投資建筑工程預(yù)選承包商管理辦法

發(fā) 文 號:蘇府〔2009〕187號
發(fā)布單位:江蘇省蘇州市人民政府
發(fā)布日期:2009-12-12
實施日期:2010-01-01

第十八條 申請與錄取工作按下列程序進行: (一)委員會辦公室在建設(shè)行政主管部門政務(wù)網(wǎng)站、中國招標(biāo)網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)向全國發(fā)布受理申請通知,并公布錄取的方式、方法、綜合評分細(xì)則及其他有關(guān)事項; (二)申請人在規(guī)定的時間內(nèi)向委員會辦公室報送申請材料,材料包括: (1)申請表;(2)工商營業(yè)執(zhí)照副本;(3)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書(園林綠化、招標(biāo)代理企業(yè)不提供)或有關(guān)證明文件;(4)在申請前兩個年度內(nèi),不少于 2 項在蘇州市范圍內(nèi)相對應(yīng)申請類別和組別的工程業(yè)績證明;(5)外地企業(yè)駐蘇州市的辦公場所租賃或購買合同、注冊建造師及其他專業(yè)技術(shù)人員證書、公司管理制度等材料;(6)前兩年度在蘇州市納稅的證明;(7)申請人認(rèn)為可以提交的其他材料(如獲獎證書等)。(三)委員會辦公室組織成員單位及有關(guān)專家審查申請材料,計算綜合評分;(四)委員會召開全體會議確定列入名錄的承包商初選名單,并將初選名單在蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)站、中國招標(biāo)網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)上公示10個工作日;(五)公示期滿無異議的,委員會確定列入名錄的承包商名單,并在蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)站、中國招標(biāo)網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)上公布。

第十九條 委員會應(yīng)當(dāng)在截至受理申請材料后 45 個工作日內(nèi)完成審查,確定名錄名單。因故未能按時完成的,經(jīng)委員會主任或副主任批準(zhǔn)可延長15個工作日。

第二十條 集中受理預(yù)選承包商申請前一個年度周期內(nèi)承包商有下列情形之一的,不予列入名錄:(一)因拖欠民工工資、拖欠分包商工程款造成惡劣影響被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通報的;(二)因行賄、串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包或偷、逃、騙稅等而受到行政處罰或刑事制裁的;(三)按《蘇州市建筑施工企業(yè)綜合考評辦法》被評為C類、D類的;(四)因違反法律法規(guī)受到國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或者本市建設(shè)行政主管部門處罰被停止投標(biāo)的。

第二十一條 對于申請時隱瞞真相、弄虛作假的申請人,不予列入名錄,并在兩年內(nèi)不接受其加入名錄的申請。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 加入名錄的承包商應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一)遵守國家法律、法規(guī)和政策,遵守社會公德,自覺維護建筑市場秩序; (二)認(rèn)真參加政府投資建筑工程的投標(biāo)競爭; (三)遵守誠實信用原則,保證投標(biāo)時的項目班子到位,認(rèn)真履行建設(shè)工程合同; (四)不參與串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為,不以行賄、受賄等非法手段謀取利益; (五)與建設(shè)單位良好合作,并提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù); (六)積極參加政府部門組織的搶險救災(zāi)等社會公益活動。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一)認(rèn)真履行建設(shè)工程合同,按照合同約定及時足額支付工程款; (二)不得參與串通投標(biāo),不得收受非法利益; (三)按規(guī)定對承包商的日常履約情況進行評價。

第二十四條 建設(shè)單位對承包商履約評價將作為預(yù)選承包商錄用、評判的依據(jù)。 建設(shè)單位應(yīng)在申辦工程竣工驗收備案的同時,向建設(shè)行政主管部門提交對承包商日常履約情況的評價報告。在建項目的建設(shè)單位應(yīng)按期向建設(shè)行政主管部門提交承包商履約情況的報告。

第二十五條 加入名錄的承包商資質(zhì)等級發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時報告委員會辦公室。因其資質(zhì)等級降低達不到承包商所在組別條件的,委員會辦公室應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其組別。

第二十六條 承包商有下列情形之一的,委員會辦公室應(yīng)通報招標(biāo)人在規(guī)定情形出現(xiàn)后的6個月內(nèi)拒絕其投標(biāo):(一)在一年內(nèi)入圍后無故不遞交標(biāo)書次數(shù)達到3次的;(二)因自身原因未能實施或拒絕實施中標(biāo)工程的。

第二十七條 承包商自加入名錄之日起一年內(nèi)有下列情形之一的,委員會辦公室可提請委員會降低其組別;屬于最低組別的承包商,從名錄中清除: (一)2次以上履約評價評為不合格的;(二)因3次以上不良行為被我市縣以上建設(shè)行政主管部門通報的。

第二十八條 進入名錄的承包商有下列情形之一的,委員會辦公室應(yīng)當(dāng)提請委員會將其直接清出名錄:(一)有本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的情形之一的;(二)已不再具備進入名錄的基本條件的;(三)拒絕參加政府主管部門組織的搶險救災(zāi)的。承包商被清出名錄前已簽訂并履行承包合同的業(yè)務(wù),應(yīng)繼續(xù)完成。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十九條 對被清出名錄的承包商,委員會兩年內(nèi)不接受其加入名錄的申請;被降低組別的承包商,委員會一年內(nèi)不接受其恢復(fù)原組別或更高組別的申請。

第三十條 承包商被清除出名錄后,其缺額可按綜合評分結(jié)果按順序依次遞補。

第三十一條 委員會辦公室應(yīng)當(dāng)及時將降低組別、清出名錄和遞補的承包商名單在蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)站、中國招標(biāo)網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)上公布。

第三十二條 對于名錄的公示、發(fā)布及承包商處理有投訴或申訴的,可向委員會辦公室提出,委員會辦公室經(jīng)調(diào)查核實后向委員會提出處理意見。委員會根據(jù)委員會辦公室意見確定是否調(diào)整處理決定,并由委員會辦公室回復(fù)投訴或申訴人。

第三十三條 委員會應(yīng)制定各項工作規(guī)程,嚴(yán)格按規(guī)程操作,接受社會各界的監(jiān)督。 對預(yù)選承包商活動負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員徇私舞弊、索賄收賄、濫用職權(quán)或玩忽職守的,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或其主管部門依法予以行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十四條 委員會根據(jù)工程建設(shè)需要逐步增加其他行業(yè)承包商名錄。增加的承包商名錄的分類、基本條件、評分細(xì)則等另行制訂。

第三十五條 本辦法2010年1月1日起實施。

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