第三章 新建建筑節(jié)能
第十四條 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑新建、改建、擴建項目的可行性研究報告,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)建筑能耗指標(biāo)、節(jié)能技術(shù)措施等建筑節(jié)能的要求,并按照規(guī)定編制節(jié)能專章??尚行匝芯繄蟾娌环辖ㄖ?jié)能要求的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)。
第十五條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)考慮利用自然通風(fēng)、地形地貌、自然資源等節(jié)能因素。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定的建設(shè)項目規(guī)劃條件,應(yīng)當(dāng)包含節(jié)能要求,其具體內(nèi)容由省建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對建筑進(jìn)行規(guī)劃審查,應(yīng)當(dāng)就設(shè)計方案是否符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)行政主管部門的意見,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)回復(fù)。征求意見的時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。設(shè)計方案不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十六條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理,不得擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計內(nèi)容。
建設(shè)工程中使用的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu),對進(jìn)入施工現(xiàn)場的節(jié)能材料和產(chǎn)品,按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),開展見證取樣檢測。
在建工程的建筑節(jié)能措施應(yīng)當(dāng)作為施工現(xiàn)場公示信息之一,在施工現(xiàn)場出入口等顯著位置予以公示。
第十七條 設(shè)計單位編制的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能設(shè)計專項說明,初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計專篇,施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括符合編制深度規(guī)定要求的建筑節(jié)能設(shè)計專篇和節(jié)能計算書。
第十八條 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其出具的審查意見書和審查合格證明中,單列建筑節(jié)能審查內(nèi)容。經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得發(fā)放施工圖審查合格證書。
經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件所確定的建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)報原施工圖審查機構(gòu)重新審查。
第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和相關(guān)建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)范,編制建筑節(jié)能專項施工方案,報建設(shè)單位批準(zhǔn)后組織施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷和熱水供應(yīng)系統(tǒng)以及照明設(shè)備進(jìn)行查驗,不符合國家和省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)公告要求和施工圖設(shè)計文件要求的,不得使用。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省建設(shè)行政主管部門制定的施工能耗標(biāo)準(zhǔn)、綠色工地評價標(biāo)準(zhǔn),組織文明施工。通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,推動施工過程中節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能措施的應(yīng)用,減輕對環(huán)境的影響。
第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,編制建筑節(jié)能專項監(jiān)理實施細(xì)則并實施監(jiān)理。
工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正。施工單位拒不改正的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位,并向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗使用的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)、熱水供應(yīng)系統(tǒng)和照明設(shè)備是否符合施工圖設(shè)計文件要求。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的,施工單位不得在建筑上使用或者安裝,不得進(jìn)行下一道工序的施工。
第二十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能工程專項監(jiān)督方案,并按照專項監(jiān)督方案實施監(jiān)督。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能專項監(jiān)督意見。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織建筑節(jié)能分項工程驗收。工程竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)注明建筑節(jié)能的內(nèi)容和實施情況。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得出具竣工驗收合格報告。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時,應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保護要求、保溫工程保修期等信息,并在商品房買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明,對其真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第四章 既有建筑節(jié)能改造
第二十四條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況,有計劃、分步驟地實施分類改造。
第二十五條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析,制定既有建筑節(jié)能改造計劃,明確節(jié)能改造目標(biāo)、范圍和要求。既有建筑節(jié)能改造計劃在報請批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會或者其他方式廣泛聽取有關(guān)部門和專家、公眾的意見。
國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑年耗能超定額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入既有建筑節(jié)能改造計劃。
第二十六條 國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用,由縣級以上地方人民政府納入本級財政預(yù)算。
居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用,由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。
鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造。從事建筑節(jié)能改造服務(wù)的企業(yè),可以通過協(xié)議方式分享因能耗降低帶來的收益。
第二十七條 國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的產(chǎn)權(quán)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)既有建筑節(jié)能改造計劃,制定建筑節(jié)能改造方案,編制施工圖設(shè)計文件,經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格后組織施工。
第二十八條 實施既有建筑節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用門窗改造、遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。
既有建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造,應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。
第五章 可再生能源建筑應(yīng)用
第二十九條 新建建筑的采暖制冷系統(tǒng)、熱水供應(yīng)系統(tǒng)、照明設(shè)備等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能、淺層地能、工業(yè)余熱、生物質(zhì)能等可再生能源,并與建筑物主體同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
政府投資的公共建筑應(yīng)當(dāng)至少利用一種可再生能源。
第三十條 新建賓館、酒店、商住樓等有熱水需要的公共建筑以及十二層以下住宅,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。
第三十一條 鼓勵既有居住建筑和賓館、酒店、商住樓等有熱水需要的公共建筑在進(jìn)行節(jié)能改造時,設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為業(yè)主安裝太陽能熱水系統(tǒng)提供方便。
第三十二條 鼓勵江、河、湖、海附近的建筑使用地表水源熱泵系統(tǒng),并按照有關(guān)規(guī)定減免水資源費。
采用地源熱泵封閉循環(huán)技術(shù),應(yīng)當(dāng)符合水環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 鼓勵結(jié)合城市建筑物、公共設(shè)施建設(shè)一體化太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電設(shè)施。對道路、公園、車站等公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)推廣使用太陽能光電照明系統(tǒng)。
鼓勵對建筑的屋頂、墻面等部位實施綠化。
鼓勵農(nóng)村地區(qū)推廣沼氣等生物質(zhì)能技術(shù)應(yīng)用。