第六章 安全保護(hù)區(qū)管理
　　第四十七條 軌道交通應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家及其他相關(guān)規(guī)范設(shè)置安全保護(hù)區(qū)，其范圍如下：
　?。ㄒ唬┑叵萝囌九c隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；
　　（二）地面車站和高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；
　　（三）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、垂直電梯等建（構(gòu)）筑物外邊線和控制中心、車輛基地用地范圍外側(cè)十米內(nèi)；
　?。ㄋ模┸壍澜煌ㄟ^江、過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百五十米內(nèi)。
　　安全保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)在制定相關(guān)規(guī)劃時(shí)予以確定。因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位需要調(diào)整安全保護(hù)區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審定。
　　第四十八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審批安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮軌道交通設(shè)施安全保護(hù)的需要，并征求市建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門的意見。
　　第四十九條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提交有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的軌道交通運(yùn)營(yíng)安全影響評(píng)估報(bào)告：
　?。ㄒ唬┙ㄔ旎蛘卟鸪ǎ?gòu)）筑物；
　?。ǘ氖麓驑丁⑼诰?、地下掘進(jìn)、爆破、架設(shè)、降水、地基加固等施工作業(yè)；
　　（三）修建塘堰、開挖河道水渠、疏浚作業(yè)、采石挖沙、打井取水；
　　（四）大面積增加或者減少載荷等顯著影響軌道交通地下設(shè)施安全，危及軌道交通運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；
　?。ㄎ澹┓笤O(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)，埋設(shè)電纜、管道設(shè)施，穿鑿?fù)ㄟ^軌道交通路基的地下坑道；
　?。┬枰苿?dòng)、拆除和搬遷軌道交通設(shè)施的作業(yè)；
　　（七）其他可能危害軌道交通設(shè)施的活動(dòng)。
　　在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行前款所列活動(dòng)，有關(guān)行政主管部門依法許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位的意見。軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)給予書面答復(fù)；無需有關(guān)行政主管部門行政許可的，單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前書面征求軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位的意見，軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予書面答復(fù)。
　　第五十條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的軌道交通工程施工單位，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施保證軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。
　　出現(xiàn)危及運(yùn)營(yíng)安全的情形時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告許可作業(yè)的行政主管部門、其他相關(guān)行政主管部門和軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位。
　　第五十一條 軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全保護(hù)區(qū)的安全狀況進(jìn)行日常巡查和管理，對(duì)可能危害軌道交通設(shè)施及安全運(yùn)營(yíng)的行為及時(shí)予以制止，并報(bào)告相關(guān)行政主管部門。
　　第七章 應(yīng)急管理
　　第五十二條 市建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定本市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，分別報(bào)市建設(shè)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門備案。
　　第五十三條 軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)應(yīng)急救援場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和物資、裝備，成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急咨詢專家組和應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)、演練，建立與全市應(yīng)急保障體系聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
　　第五十四條 發(fā)生突發(fā)事件，軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，迅速采取有效措施，進(jìn)行先期處置、搶救，疏散人群，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)及時(shí)向市人民政府應(yīng)急管理部門和相關(guān)行政主管部門報(bào)告。
　　相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍及時(shí)向上級(jí)報(bào)告或者按照規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的軌道交通專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織指揮處置。
　　軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時(shí)將突發(fā)事件處置、救援等信息向公眾發(fā)布。
　　第五十五條 因節(jié)假日、大型活動(dòng)等原因造成客流量上升的，市交通運(yùn)輸行政主管部門可以制定臨時(shí)性服務(wù)規(guī)范，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
　　當(dāng)軌道交通客流量激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序并可能危及運(yùn)營(yíng)安全時(shí)，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量等臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。
　　第八章 法律責(zé)任
　　第五十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等相關(guān)行政主管部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：
　?。ㄒ唬┚幹葡嚓P(guān)軌道交通規(guī)劃，未廣泛征求社會(huì)公眾意見或者未組織專家論證的；
　　（二）未按照原審批程序報(bào)批，擅自變更軌道交通規(guī)劃的；
　?。ㄈ┪唇?jīng)法定程序，擅自改變軌道交通設(shè)施用地用途的；
　　（四）未履行安全保護(hù)區(qū)管理相關(guān)職責(zé)的。
　　第五十七條 市建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門未履行本條例規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
　　第五十八條 軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照職權(quán)予以警告，責(zé)令限期改正，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：
　　（一）未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，擅自在軌道交通設(shè)施用地范圍內(nèi)進(jìn)行綜合開發(fā)活動(dòng)的；
　?。ǘ┪唇?jīng)市人民政府批準(zhǔn)，擅自對(duì)與軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一實(shí)施的開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行綜合開發(fā)的；
　?。ㄈ┚C合開發(fā)未優(yōu)先建設(shè)軌道交通運(yùn)營(yíng)配套設(shè)施，統(tǒng)籌安排公共交通樞紐等公共配套設(shè)施的；
　?。ㄋ模┪唇?jīng)市人民政府批準(zhǔn)，擅自將與軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)直接相關(guān)的權(quán)益或者資產(chǎn)進(jìn)行抵押、質(zhì)押、置換的。
　　第五十九條 軌道交通建設(shè)單位違反本條例第二十一條規(guī)定，未建設(shè)軌道交通安全監(jiān)測(cè)和施救保障系統(tǒng)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。
　　第六十條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，擅自暫停線路運(yùn)行的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處二十萬元罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上二萬元以下罰款。
　　第六十一條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款：
　　（一）未制定安全運(yùn)營(yíng)管理制度和操作規(guī)程的；
　　（二） 未設(shè)立安全運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全運(yùn)營(yíng)管理人員的；
　?。ㄈ┪撮_展安全運(yùn)營(yíng)的日常檢查和安全性評(píng)價(jià)，及時(shí)消除安全隱患的；
　　（四）未制定運(yùn)營(yíng)應(yīng)急處置方案的；
　　（五）未及時(shí)處置、如實(shí)報(bào)告安全運(yùn)營(yíng)事故的；
　?。┰试S從業(yè)人員未經(jīng)考核合格或者未取得相應(yīng)資格上崗的；
　?。ㄆ撸和＞€路運(yùn)行，未及時(shí)組織乘客疏散和換乘的；
　?。ò耍┪幢Ｕ宪壍澜煌ㄍǖ馈⒊鋈肟跁惩ǖ?；
　　（九）未按規(guī)定對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行必要的安全檢查的。
　　第六十二條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：
　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定提出軌道交通指引導(dǎo)向標(biāo)志和安全警示標(biāo)志設(shè)置方案的；
　　（二）未按規(guī)定公布列車運(yùn)行信息和換乘指示的；
　　（三）未按規(guī)定處理乘客投訴的。
　　第六十三條 違反本條例第三十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并可以加收五倍以下的票款：
　?。ㄒ唬o票或者持無效車票乘車的；
　?。ǘ┏謧卧臁⒆?cè)斓膬?yōu)惠乘車證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件購(gòu)票乘車的。
　　第六十四條 違反本條例第三十九條規(guī)定，有第（三）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)禁止行為的，由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　違反本條例第三十九條規(guī)定，有第（十一）項(xiàng)至第（十四）項(xiàng)禁止行為的，由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正；拒不改正的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)行政主管部門處理。
　　第六十五條 違反本條例第四十條規(guī)定，影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生的，由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位責(zé)令改正，拒不改正的，處二十元以上五十元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十元以上二百元以下罰款。
　　第六十六條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的單位或者個(gè)人違反本條例第四十九條規(guī)定，未提交軌道交通運(yùn)營(yíng)安全影響評(píng)估報(bào)告的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款。
　　第六十七條 違反本條例其他規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，由相關(guān)行政主管部門依法追究法律責(zé)任。
　　第九章 附 則
　　第六十八條 本條例所稱軌道交通設(shè)施，包括軌道、路基、橋梁、隧道、車站（含出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔）、控制中心、車輛段、停車場(chǎng)、主變電所、集中冷站等土建工程，車輛，供電、環(huán)控、通信、信號(hào)、給排水、消防、防災(zāi)和報(bào)警、機(jī)電設(shè)備監(jiān)控、售檢票、電扶梯、屏蔽門或者站臺(tái)安全門、站內(nèi)外導(dǎo)向標(biāo)志、旅客信息系統(tǒng)，隔音屏障、人防設(shè)施和公共服務(wù)及應(yīng)急疏散場(chǎng)所等。
　　第六十九條 本條例自2013年5月1日起施行。
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