第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的管理,防御和減輕地震災(zāi)害,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第323號(hào))、《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法>辦法》、《湖北省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》(省政府令第327號(hào))等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱抗震設(shè)防要求,是指依法確定的建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)應(yīng)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。
本辦法所稱地震安全性評(píng)價(jià)是指對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行地震烈度復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)的確定、地震小區(qū)劃、場(chǎng)址及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、場(chǎng)區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測(cè)等方面的工作。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程和地震安全性評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第四條 在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)展改革、財(cái)政、住建、規(guī)劃、水利、教育、國(guó)土、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合地震工作主管部門做好抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)的管理工作。
地震工作主管部門依法審批本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求;監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的抗震設(shè)防及地震安全性評(píng)價(jià)的有關(guān)工作。
第五條 本市國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,必須依據(jù)地震活動(dòng)斷層探測(cè)和抗震設(shè)防要求,充分考慮潛在地震風(fēng)險(xiǎn)。
抗震設(shè)防要求必須作為建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證的必備內(nèi)容,嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),本市縣級(jí)以上地方人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)參與工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管。
第六條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并根據(jù)經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和確定抗震設(shè)防要求,必須納入基本建設(shè)管理程序。按照本辦法規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的行政部門應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果納入建設(shè)工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的審查內(nèi)容,對(duì)可行性研究報(bào)告未包含地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的項(xiàng)目不予審批、核準(zhǔn);屬于備案類項(xiàng)目的,審批部門備案后,應(yīng)通知同級(jí)地震工作主管部門。未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和確定抗震設(shè)防要求的,建設(shè)行政部門和其他專業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工。
進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,在工程建設(shè)前期費(fèi)用中支出。
第七條 本市行政區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的審批按以下程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位在基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)時(shí),必須到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地震工作主管部門提出確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的意見。
?。ǘ┛h級(jí)以上地震工作主管部門根據(jù)國(guó)家頒布的《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》、《湖北省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》依法審核界定:一般建設(shè)工程和必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。
?。ㄈ┮话憬ㄔO(shè)工程依據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》在5個(gè)工作日內(nèi)依法確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,核發(fā)《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求意見書》,建設(shè)單位按照審核批準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
(四)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作。必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作,并編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省地震安全性評(píng)定委員會(huì)審定,建設(shè)單位按照審定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
?。ㄎ澹┍仨氝M(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地震工作主管部門接到省地震工作主管部門確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的通知后,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建設(shè)單位按照經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
不屬于本市審批而在本市區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,本市縣級(jí)以上地震工作部門按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)履行監(jiān)管職能。
第八條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。本辦法第九條規(guī)定以外的建設(shè)工程必須按照《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防,可以不進(jìn)行專門的地震安全性評(píng)價(jià)。
第九條 下列新建、擴(kuò)建、改建的重要工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須進(jìn)行專門的地震安全性評(píng)價(jià)工作,并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果,確定抗震設(shè)防要求:
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1、高速公路和高速鐵路工程;
2、多孔跨徑總長(zhǎng)大于等于1000米或者單孔跨徑大于等于150米的公路、鐵路橋梁,長(zhǎng)度大于等于3000米的隧道,城市道路上的大跨度橋、高架橋、地下鐵路、地下公路、城市快速軌道交通工程;
3、I、Ⅱ級(jí)干線鐵路的鐵路樞紐建筑、大型站的客運(yùn)候車樓、一級(jí)以上汽車客運(yùn)站以及一級(jí)以上長(zhǎng)途汽車站客運(yùn)候車樓;
4、新建、擴(kuò)建民用航空機(jī)場(chǎng),4D以上機(jī)場(chǎng)中的航空站樓、航管樓、大型機(jī)庫項(xiàng)目;
5、二級(jí)以上港口客運(yùn)站和停靠5000噸以上泊位的貨運(yùn)港口工程(含候船室、碼頭、泊位等)。
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1、單機(jī)容量30萬千瓦以上或者規(guī)劃總?cè)萘?20萬千瓦以上的火力發(fā)電工程(含熱電聯(lián)產(chǎn)工程);
2、單機(jī)容量10萬千瓦或者總裝機(jī)容量30萬千瓦以上的水力發(fā)電工程;
3、500千伏以上變電站(所)、開關(guān)站,500千伏以上輸電線路大跨越站和重要電力調(diào)度中心;
4、大中型抽水蓄能電站和風(fēng)力發(fā)電工程。