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??????? 第四章 探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓
??????? 第三十條 符合《礦產(chǎn)資源法》第六條第一款規(guī)定情形的,除由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓審批的探礦權(quán)、采礦權(quán)外,探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批。
??????? 個(gè)人取得的采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。法律、法規(guī)規(guī)定禁止個(gè)人開采的礦產(chǎn)資源的采礦權(quán),不得轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。
??????? 第三十一條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
??????? (一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查、開采的礦產(chǎn)資源;
??????? (二)完成規(guī)定的最低勘查投入;
??????? (三)探礦權(quán)屬無爭(zhēng)議;
??????? (四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款;
??????? (五)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
??????? 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請(qǐng)人的條件。
??????? 第三十二條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
??????? (一)礦山企業(yè)依法投入采礦生產(chǎn)滿1年;
??????? (二)采礦權(quán)屬無爭(zhēng)議;
??????? (三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅;
??????? (四)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
??????? 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)采礦權(quán)申請(qǐng)人的條件。
??????? 第三十三條 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列資料:
??????? (一)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書;
??????? (二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;
??????? (三)受讓人資質(zhì)條件的證明文件;
??????? (四)轉(zhuǎn)讓人具備本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明;
??????? (五)礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報(bào)告;
??????? (六)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。
??????? 國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,還應(yīng)當(dāng)提交礦山企業(yè)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。
??????? 轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,還須提交由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的、并經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)的評(píng)估報(bào)告。
??????? 第三十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起40日內(nèi),作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定,并通知轉(zhuǎn)讓人、受讓人和原發(fā)證機(jī)關(guān)。
??????? 準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi),到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù);受讓人按照國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后,領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證。
??????? 第五章 礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批和登記
??????? 第三十五條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告和礦床工業(yè)指標(biāo)的審批工作。除按規(guī)定由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的報(bào)告外,下列礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告必須經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批:
??????? (一)供礦山或者水源地新建、改建、擴(kuò)建使用的能源、金屬、非金屬、水氣礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告;
??????? (二)采礦權(quán)人在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)行勘查的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告;
??????? (三)已批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告,由于工業(yè)指標(biāo)改變或者其他原因而重新編制的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告;
??????? (四)閉坑地質(zhì)報(bào)告;
??????? (五)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)核定保有礦產(chǎn)儲(chǔ)量的報(bào)告。
??????? 礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告未按規(guī)定審批,不得作為礦山或者水源地新建、改建、擴(kuò)建設(shè)計(jì)的依據(jù)。
??????? 第三十六條 礦產(chǎn)儲(chǔ)量按照下列規(guī)定進(jìn)行登記:
??????? (一)探明的礦產(chǎn)儲(chǔ)量經(jīng)批準(zhǔn)后,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理儲(chǔ)量登記;
??????? (二)設(shè)立礦山企業(yè)占用的礦產(chǎn)儲(chǔ)量,應(yīng)當(dāng)按照采礦審批權(quán)限向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申報(bào)登記;
??????? (三)建設(shè)項(xiàng)目壓覆的礦產(chǎn)儲(chǔ)量,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限向同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申報(bào)登記。
??????? 第三十七條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)年度基層礦產(chǎn)儲(chǔ)量表,按照省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的程序,審查、匯總和上報(bào)。
??????? 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)儲(chǔ)量表的編制、匯總和通報(bào)。
??????? 第六章 監(jiān)督管理
??????? 第三十八條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在開工前持勘查許可證、采礦許可證等資料到勘查作業(yè)區(qū)、礦區(qū)所在地的縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)驗(yàn)證手續(xù)。
??????? 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人履行法定義務(wù)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕檢查。
??????? 第三十九條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用情況年度報(bào)告,辦理勘查許可證、采礦許可證年檢手續(xù)。
??????? 第四十條 開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)方案或者開采方案,采用科學(xué)合理的開采順序、采礦方法和選礦工藝進(jìn)行施工。開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率(以下簡(jiǎn)稱“三率”)應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
??????? 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)的“三率”指標(biāo),按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定和核定,并進(jìn)行監(jiān)督。
??????? 第四十一條 采礦權(quán)人在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí),對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合回收利用;對(duì)中低品位礦、薄層礦、難選礦、尾礦和廢石(矸石)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和綜合利用;對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或已采出暫時(shí)不能綜合利用的,應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施,防止損失浪費(fèi)。
??????? 第四十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量,將消耗的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核準(zhǔn)。不能獨(dú)立完成地質(zhì)測(cè)量工作的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)條件的地質(zhì)測(cè)量單位進(jìn)行測(cè)量。
??????? 礦山企業(yè)必須按規(guī)定的時(shí)間和要求測(cè)繪礦山(井)采礦工程平面圖或者井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D,及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門。
??????? 第四十三條 嚴(yán)禁破壞礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源的損失價(jià)值總額在5萬元以上50萬元以下的,屬于破壞礦產(chǎn)資源;礦產(chǎn)資源損失價(jià)值總額超過50萬元的,屬于嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源。
??????? 礦產(chǎn)資源損失價(jià)值數(shù)額的計(jì)算經(jīng)有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。
??????? 第四十四條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須加強(qiáng)環(huán)境、資源的保護(hù)工作,妥善處置生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢渣和廢礦,節(jié)約用地,科學(xué)合理安排采掘工程,防止環(huán)境污染、資源破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)有害物質(zhì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。
??????? 勘查、開采礦產(chǎn)資源造成環(huán)境污染、資源破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施進(jìn)行恢復(fù)治理,并及時(shí)向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告。
??????? 第四十五條 礦井、中段、采區(qū)閉坑或者采礦終止需要關(guān)閉礦山的,應(yīng)當(dāng)按照閉坑或者關(guān)閉礦山的有關(guān)規(guī)定,辦理審批手續(xù),并做好礦山安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作,或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查、驗(yàn)收后,方可閉坑。對(duì)小型礦山企業(yè)實(shí)行閉坑抵押辦法,其閉坑工作經(jīng)驗(yàn)收合格,抵押金及利息予以返還。
??????? 第四十六條 銷售礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理有關(guān)手續(xù),購(gòu)買統(tǒng)一印制的礦產(chǎn)品銷售專用發(fā)票。任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)或者銷售無專用發(fā)票的礦產(chǎn)品。
??????? 第七章 法律責(zé)任
??????? 第四十七條 未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查或者超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查的,責(zé)令停止違法行為,予以警告,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
??????? 第四十八條 未取得采礦許可證擅自進(jìn)行采礦的,責(zé)令停止開采,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款,拒不停止開采的,可以封填井口,查封采礦設(shè)備和工具;造成資源損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
??????? 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成礦產(chǎn)資源破壞的,吊銷采礦許可證。造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
??????? 第四十九條 買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,沒收違法所得,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
??????? 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷勘查許可證、采礦許可證。
??????? 第五十條 擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證、采礦許可證的,沒收違法所得,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
??????? 第五十一條 超過規(guī)定時(shí)間未進(jìn)行勘查施工、礦山建設(shè)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷勘查許可證、采礦許可證。
??????? 不按規(guī)定辦理勘查許可證、采礦許可證變更、注銷登記手續(xù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,吊銷勘查許可證、采礦許可證。
??????? 第五十二條 探礦權(quán)人不按規(guī)定完成年度最低勘查投入的,責(zé)令限期完成,逾期不完成的,處以5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷勘查許可證。
??????? 第五十三條 破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的,責(zé)令限期恢復(fù);情節(jié)嚴(yán)重的,處以3000元以上3萬元以下的罰款。
??????? 第五十四條 采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的,處以1萬元以上10萬元以下的罰款,可以吊銷采礦許可證。
??????? 第五十五條 達(dá)不到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核定的“三率”指標(biāo)要求的,責(zé)令限期達(dá)到,逾期達(dá)不到的,處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值10%以上50%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停產(chǎn)整頓,直至吊銷采礦許可證。
??????? 第五十六條 不按規(guī)定測(cè)繪礦山(井)采礦工程平面圖或者井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D或者不按規(guī)定報(bào)送圖件的,予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以2千元以上2萬元以下的罰款。
??????? 第五十七條 不按規(guī)定提交年度報(bào)告、辦理年檢手續(xù)的,予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷勘查許可證、采礦許可證。
??????? 第五十八條 勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害未按規(guī)定恢復(fù)治理的,責(zé)令限期恢復(fù)治理,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷勘查許可證、采礦許可證。
??????? 第五十九條 采礦權(quán)人不按規(guī)定閉坑的,責(zé)令限期改正,按照對(duì)生態(tài)、環(huán)境的影響程度,處以1萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
??????? 第六十條 收購(gòu)、銷售無礦產(chǎn)品專用發(fā)票的礦產(chǎn)品的,沒收礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
??????? 第六十一條 本條例第五十四條規(guī)定的行政處罰,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定;第五十一條第二款規(guī)定的行政處罰以及給予吊銷勘查許可證、采礦許可證處罰的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定;第六十條規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門決定。
??????? 除前款規(guī)定外,本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。
??????? 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予行政處罰而不給予行政處罰的,上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。
??????? 第六十二條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員或者其他有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊,違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,未按規(guī)定時(shí)間辦理勘查和采礦登記手續(xù),或者對(duì)違法勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為不依法予以制止、處罰尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證,上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)撤銷。
??????? 第六十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議,也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
??????? 第六十四條 違反本條例構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??????? 第八章 附 則
??????? 第六十五條 本條例由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
??????? 第六十六條 本條例自1998年11月1日起施行?!逗邶埥〖w和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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