??????? 小作坊應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)場所門前的顯著位置懸掛牌匾。小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證應(yīng)當(dāng)懸掛或者擺放在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置。
??????? 第四十七條 小作坊名稱、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)設(shè)備或者布局、生產(chǎn)設(shè)施、工藝流程發(fā)生變化的,負責(zé)人變更的,生產(chǎn)場所遷址的,應(yīng)當(dāng)在變更前向發(fā)證部門提出生產(chǎn)核準(zhǔn)變更申請;符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
??????? 小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)核準(zhǔn)證有效期滿六十日前,向發(fā)證部門提出延續(xù)申請。發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)核準(zhǔn)證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù);準(zhǔn)予延續(xù)的,小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證編號不變。
??????? 第四十八條 小作坊生產(chǎn)加工,應(yīng)當(dāng)符合本條例第十七條的規(guī)定,同時還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
??????? (一)使用的原輔材料和食品添加劑符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
??????? (二)按照保證食品安全的要求儲存食品及其原輔材料,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品及其原輔材料;
??????? (三)生產(chǎn)過程中防止生、熟食品和原輔材料、半成品、成品的交叉污染;
??????? (四)直接與食品接觸的設(shè)備、器具和生產(chǎn)用管道,在使用前、加工后,應(yīng)當(dāng)清洗干凈,必要時進行消毒處理;
??????? (五)從業(yè)人員持有健康證明;
??????? (六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn);
??????? (七)法律、法規(guī)和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
??????? 第四十九條小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有食品標(biāo)簽,標(biāo)明食品安全法第四十二條除生產(chǎn)許可證編號外的其他事項,并標(biāo)注小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證編號和專用標(biāo)識。
??????? 第五十條 小作坊應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十三條的規(guī)定建立進貨查驗制度,進貨查驗記錄保存期限不得少于一年。
??????? 小作坊應(yīng)當(dāng)參照本條例第二十四條的規(guī)定建立銷售臺賬,銷售臺賬記錄保存期限不得少于一年。
??????? 小作坊應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十五條的規(guī)定建立食品添加劑使用記錄制度,使用記錄保存期限不得少于一年。
??????? 第五十一條 小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗制度。具備檢驗?zāi)芰Φ?,?yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,并做好原始檢驗記錄,檢驗合格后方可出廠銷售。
??????? 不具備檢驗?zāi)芰Φ?,?yīng)當(dāng)在首次出廠銷售前委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行全項檢驗并出具檢驗報告,檢驗合格后方可出廠銷售。委托全項檢驗每年不得少于兩次。
??????? 原始檢驗記錄和檢驗報告保存期限不得少于二年。
??????? 第五十二條 小作坊暫時停止生產(chǎn)活動超過三個月的,應(yīng)當(dāng)向縣級或者市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告登記。重新恢復(fù)生產(chǎn)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)條件進行核查,符合法定條件的方可恢復(fù)生產(chǎn)。
??????? 第五十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)適宜食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的固定場所,完善配套設(shè)施,制定相關(guān)鼓勵措施,引導(dǎo)食品攤販進入集中交易市場和店鋪等固定場所經(jīng)營。
??????? 第五十四條 工商行政管理部門負責(zé)對食品銷售攤販進行監(jiān)督管理,食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)對食品制售攤販進行監(jiān)督管理。
??????? 食品攤販管理單位負責(zé)登記食品攤販的相關(guān)信息;發(fā)現(xiàn)食品攤販違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時告知工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
??????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強食品攤販的日常管理。社區(qū)可以組織食品安全群眾監(jiān)督員開展經(jīng)常性的巡查,對食品攤販的食品安全違法行為進行勸誡,協(xié)助做好食品攤販基本信息的收集工作,及時向食品安全監(jiān)督管理部門報告食品安全違法行為。
??????? 第五十五條 食品攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)實行個人實名經(jīng)營,并遵守下列規(guī)定:
??????? (一)在醒目位置公示食品攤販的姓名、攤位號、電話號碼等信息;
??????? (二)在當(dāng)?shù)卣付ǖ氖彝夤矆鏊蜁r間內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;
??????? (三)食品原料、食品添加劑符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
??????? (四)正確使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的洗滌劑、消毒劑;
??????? (五)使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具;
??????? (六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
??????? (七)持有健康證明;
??????? (八)法律、法規(guī)和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
??????? 第五十六條 食品攤販應(yīng)當(dāng)保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于三十日。
??????? 第五十七條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門對城區(qū)內(nèi)本級政府指定區(qū)域外的食品流動攤販進行查處、取締。
??????? 第五章 餐廚廢棄物
??????? 第五十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策扶持收集、運輸和處置餐廚廢棄物產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)對收集、運輸和處置餐廚廢棄物企業(yè)進行適當(dāng)補貼并減免稅收。餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。
??????? 第五十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
??????? 市、縣級市容環(huán)境衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
??????? 第六十條 餐廚廢棄物的收集、運輸和處置實行特許經(jīng)營制度。未經(jīng)許可的單位和個人,不得從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處置活動。
??????? 第六十一條 從事餐廚廢棄物收集、運輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
??????? (一)具備企業(yè)法人資格,注冊資本應(yīng)當(dāng)不少于五百萬元人民幣;
??????? (二)有具備分類收集功能的全密閉專用收集容器;
??????? (三)有具有防臭味擴散、防遺撒、防遺漏功能的餐廚廢棄物運輸專用車輛;
??????? (四)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
??????? (五)有固定的辦公及機械、設(shè)備、車輛停放場所;
??????? (六)法律、法規(guī)和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
??????? 第六十二條 從事餐廚廢棄物處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
??????? (一)具備企業(yè)法人資格;
??????? (二)日處理能力不滿一百噸的,注冊資本應(yīng)當(dāng)不少于五百萬元人民幣,日處理能力一百噸以上的,注冊資本應(yīng)當(dāng)不少于二千萬元人民幣;
??????? (三)處理設(shè)施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可;
??????? (四)有至少五名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員;
??????? (五)具有可行的廢水、廢氣、廢渣等污染物處置技術(shù)方案和達標(biāo)排放方案;
??????? (六)有控制污染和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
??????? (七)法律、法規(guī)和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
??????? 第六十三條 市級市容環(huán)境衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出餐廚廢棄物收集、運輸、處置的決定,向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)餐廚廢棄物收集、運輸、處置許可證。
??????? 市級市容環(huán)境衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運輸、處置特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容,并作為許可證的附件。
??????? 特許經(jīng)營期限根據(jù)項目的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式、投資回報周期等因素確定。特許經(jīng)營期滿,應(yīng)當(dāng)重新選擇項目的特許經(jīng)營者,在同等條件下,優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營者。
??????? 通過公開招投標(biāo)方式確定特許經(jīng)營者的程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第六十四條 餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物處置管理制度,依照本條例和有關(guān)規(guī)定處理餐廚廢棄物;不得將餐廚廢棄物排入公共排水設(shè)施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施中;不得將餐廚廢棄物交給未取得餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營許可的單位或者個人處理。
??????? 第六十五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬,記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等有關(guān)情況,并定期向監(jiān)督管理部門報告。餐廚廢棄物管理臺賬記錄保存期限不得少于二年。
??????? 第六十六條 利用餐廚廢棄物生產(chǎn)的生物液體燃料,符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其納入燃料銷售體系。
??????? 第六十七條 禁止利用餐廚廢棄物提煉加工食用油脂;禁止用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽;禁止使用利用餐廚廢棄物提煉加工的油脂從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
??????? 第六十八條 餐廚廢棄物監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,重點加強對城市近郊區(qū)餐廚廢棄物收運、處置活動的監(jiān)督檢查。
??????? 第六章 監(jiān)督管理
??????? 第六十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容及食品安全年度監(jiān)督管理計劃,合理確定考核目標(biāo),量化考核標(biāo)準(zhǔn),加強對下級人民政府和本級人民政府所屬食品安全監(jiān)督管理部門的年度評議考核,并將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
??????? 對于發(fā)生重大食品安全事故的地方政府,在文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建評比活動中實行一票否決。
??????? 第七十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃。食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗、餐飲具抽樣檢驗和小作坊、現(xiàn)場制售、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。
??????? 對專供嬰幼兒、老年人、病人和孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品,以及消費者反映問題較多和本地區(qū)消費量大的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)加強抽樣檢驗。
??????? 第七十一條 縣級以上衛(wèi)生計生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求、可能對人體健康造成較大危害的食品,應(yīng)當(dāng)報告上級部門和同級食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室。省食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室可以對同一食品生產(chǎn)企業(yè)的同類食品予以公告。
??????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告,有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理。
??????? 第七十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時、客觀地向社會公布食品安全信息。
??????? 下列食品安全信息由省人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室統(tǒng)一公布:
??????? (一)本省食品安全總體情況;
??????? (二)本省首次出現(xiàn)的,已有食品安全風(fēng)險評估結(jié)果的食品安全風(fēng)險因素;
??????? (三)影響限于本省行政區(qū)域內(nèi)的食品安全風(fēng)險警示信息;
??????? (四)本省重大食品安全事故及其處理信息;
??????? (五)省人民政府確定需要統(tǒng)一公布的其他重要的食品安全信息。
??????? 縣級以上衛(wèi)生計生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門,應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會公布職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息。
??????? 第七十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊在其生產(chǎn)場所內(nèi)銷售食品的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督管理。餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場所現(xiàn)場制售食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。食品經(jīng)營者在商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)現(xiàn)場制售食品的,由工商行政管理部門監(jiān)督管理。食品經(jīng)營者在商場、超市、集貿(mào)市場外室內(nèi)現(xiàn)場制售食品的,由省人民政府確定監(jiān)督管理部門。
??????? 第七十四條 縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),建立健全日常監(jiān)督檢查制度,落實監(jiān)管責(zé)任,制定分類監(jiān)管措施,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺遵守食品安全法律、法規(guī),提高執(zhí)法監(jiān)管效能。
??????? 縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要聘請食品安全義務(wù)監(jiān)督員。食品安全義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門。
??????? 第七十五條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)增強服務(wù)意識,提高辦事效率。辦理行政許可應(yīng)當(dāng)在國家和省規(guī)定的期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。
??????? 食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時,不得妨礙食品生產(chǎn)經(jīng)營者的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合依法進行的監(jiān)督檢查。
??????? 第七十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理部門之間的協(xié)調(diào)配合機制,實行重要信息相互通報制度。
??????? 質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷食品生產(chǎn)許可、餐飲服務(wù)許可證件時,應(yīng)當(dāng)及時通報同級工商行政管理部門;工商行政管理部門吊銷食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者的營業(yè)執(zhí)照時,應(yīng)當(dāng)及時通報同級質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門。
??????? 工商行政管理部門發(fā)放或者吊銷小作坊營業(yè)執(zhí)照后十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)及時通報同級質(zhì)量監(jiān)督部門;質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)放或者吊銷小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證后十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)及時通報同級工商行政管理部門。
??????? 第七十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報上一級人民政府備案。
??????? 縣級以上衛(wèi)生計生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,分別制定本部門的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報同級人民政府批準(zhǔn)。
??????? 大型社會活動的主辦者應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入安全工作方案或者應(yīng)急預(yù)案,建立、落實食品安全責(zé)任制度,確定食品安全責(zé)任人,明確食品安全措施,及時消除食品安全事故隱患。
??????? 第七十八條 食品安全事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故之時起二小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室和負責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。
???????
衛(wèi)生計生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到食品安全事故報告、舉報,應(yīng)當(dāng)立即向同級政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報。
??????? 發(fā)生重大食品安全事故的,縣級人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室報告??h級人民政府和上級人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定上報。
??????? 第七十九條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室接到食品安全事故的報告后,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,組織實施食品安全事故應(yīng)急處置等工作。