（1984年11月6日黑龍江省第六屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據1997年10月20日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈黑龍江省河道管理條例〉的決定》第一次修正 根據2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理條例>等五十部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國防汛法》和《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。

河道內的航道，同時適用航道管理法律、法規(guī)。

第三條 各級人民政府的水行政主管部門為河道主管部門，負責本條例的組織實施和監(jiān)督執(zhí)行;負責防洪調度、綜合開發(fā)利用水資源;協(xié)調處理各部門在用河方面的矛盾及河道業(yè)務技術指導;會同航運、城建等部門編制江河流域規(guī)劃、河道整治規(guī)劃。

各級人民政府根據需要在水行政主管部門建立河道管理機構。

第四條 省水行政主管部門可根據情況，委托省有關部門實施河道管理。被委托部門應當接受省水行政主管部門指導和監(jiān)督。有堤防、護岸管理任務的部門和單位，應設置相應的管理機構或專職人員。

第五條 河道水土資源除集體所有的土地外均屬全民所有。保護河道水土資源及附屬工程設施的完整，是全省人民的義務。

各單位和個人有權在法律規(guī)定范圍內開發(fā)利用江河水土資源。單位和個人的興利活動，必須服從江河流域規(guī)劃、河道整治規(guī)劃，要嚴格遵守本條例。

第二章 河道管理

第六條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地。

無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。河道的具體管理范圍，由縣級以上人民政府負責劃定。

第七條 在河道管理范圍內修建工程不得影響行洪、排澇及堤防安全，不得引起河勢的不良變化，不得破壞通航條件，不得危及其它部門的興利活動。在河道管理范圍內新建、改建工程及河道整治工程，由建設單位提出設計方案，征求有關單位意見，按下列分級管理權限，經河道主管部門審定，再按基本建設程序履行審批手續(xù)。

省界和邊境河流按規(guī)定程序由國家或省審定，穿越兩個以上專區(qū)、市或跨縣、場的河流由省審定，穿越兩個以上縣（含縣級市，下同）并在同一專區(qū)、市范圍內的河流由專區(qū)、市審定，河道長度不超出縣境的河流由縣審定，河道長度不超出國營農、林、牧、漁場和勞改農場范圍的河流，由各自主管部門審定。在通航河段上修建工程，要征求有關部門意見，由省河道主管部門和航運主管部門共同審定。在市區(qū)河段上修建工程，由省河道主管部門和城建部門共同審定。市區(qū)河段以外和不危及堤岸安全的航道疏浚由航運部門審定。

第八條 在河道管理范圍內，不準擅自修筑丁壩、鎖壩、圍堤、泵站、碼頭、高渠、高路，廠房、民房等建筑物;不準擅自堆放物資、傾填礦渣、煤灰、殘土、垃圾;除營造護堤護岸林外，不準種植高桿阻水植物;不準從事任何造成壅水、沖刷、淤積等不利影響的生產活動。

第九條 在河道管理范圍內采砂、取土、淘金的單位和個人必須報經河道主管機關批準，按河道管理權限實行管理，由河道主管機關發(fā)放準采證。按照批準的范圍和作業(yè)方式進行，并向河道主管機關繳納管理費;涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批準。河道采砂管理費納入財政預算管理，用于河道堤防工程的維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理經費。收費具體標準和計收辦法由省人民政府根據國家有關規(guī)定制定。禁止在下述區(qū)域內采掘砂石土料物:

（1）堤防迎水面五十米以內，河床凹岸和堤防險工地段、河道整治工程一百米以內;

（2）大、中、小鐵路橋及防護工程上下游五百、三百、二百米以內，公路橋及引道、防護工程上下游二百米以內;

（3）攔河閘壩、泵站上下游三百米以內;

（4）水文測流斷面上下游五百米至一千米以內;

（5）可能因采砂而導致流勢變化影響其它部門正常生產活動的區(qū)域。

第十條 經批準在河道管理范圍內修建工程、堆放物料和采掘礦產、砂石，對防洪及其它單位用河造成影響或經濟損失的，要支付采取補救措施所需全部費用。

第十一條 禁止在通航河流和漁業(yè)生產繁忙的江河內散放流送木材和無船舶牽引的木排。如有散排，放排單位要及時打撈。因流送木排使橋梁等工程施放受到破壞的，放排單位要給予賠償。

第十二條 禁止向江河及江河相連的排水渠道和水庫、泡沼內排放廢油及超過國家規(guī)定標準的有毒有害污水。水利和環(huán)保部門負責江河水質監(jiān)測工作。

第三章 工程及林草管理

第十三條 受益范圍明確的堤防、護岸、水閘和排澇等工程設施，河道主管機關可以向受益的工商企業(yè)等單位和農戶收取河道工程修建維護管理費，其標準應當根據工程修建和維護管理費用確定。收費具體標準和計收辦法由省人民政府制定。

第十四條 市、縣人民政府要按照下列標準劃定江河堤防護堤用地范圍:黑龍江、松花江、嫩江、牡丹江、穆棱河、湯旺河、呼蘭河、拉林河、綽爾河、雅魯河等十條主要江河堤防和大型堤防迎水面不小于五十米，背水面不小于三十米。中、小河流堤防迎水面不小于三十米，背水面不小于二十米。凡已經市、縣人民政府劃定的護堤用地由河道、堤防管理部門管理使用。護堤地主要用于營造防浪林、防汛用材林及發(fā)展圍堤經濟。

其它單位和個人臨時占用護堤地需經河道、堤防管理部門同意，損壞的樹草應予補栽，并作價賠償。

第十五條 在堤身和護堤地內禁止挖掘草皮、取土挖洞、開溝、打井，扒道口、建房、爆破、埋葬、堆放雜物、修建魚池及從事其它危及工程安全的活動。十條主要江河堤防背水面三百米以內，其它江河堤防背水面一百米以內，不準擅自鉆探、打深井和修筑地下工程。如必須鉆探，應經河道、堤防主管部門批準，并由鉆探部門負責進行安全處理。

第十六條 河道工程（堤防、護坡、護岸、大壩、涵閘）未經河道主管機關批準不得做公路、鄉(xiāng)路，不得?？看换蜃龃a頭。確需利用河道工程做公路、鄉(xiāng)路的，利用堤防（壩）、護坡、護岸等工程和護堤地做碼頭或堆放物料的，須經有審批權的河道主管機關同意，同使用單位和個人對所利用工程負責養(yǎng)護維修，保持原有工程防洪標準，或者向河道主管機關繳納工程養(yǎng)護費。收費具體標準和計收辦法由省人民政府制定。對工程造成損壞由使用單位和個人負責賠償。