第三十七條地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)下列礦井應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉:
(一)非法煤礦;
(二)已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的;
(三)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令,或者停產(chǎn)整頓后未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自從事生產(chǎn)的;
(四)三個(gè)月內(nèi)兩次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患的;
(五)一個(gè)月內(nèi)三次以上發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的;
(六)年產(chǎn)九萬(wàn)噸以下煤礦一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二起一次死亡一至二人事故或者發(fā)生一次死亡三人以上事故的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的。
對(duì)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)做出決定,并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對(duì)于拒不執(zhí)行關(guān)閉決定的煤礦,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)行關(guān)閉。
第三十八條決定關(guān)閉的煤礦,仍有開(kāi)采價(jià)值的,經(jīng)批準(zhǔn)可以拍賣(mài);沒(méi)有開(kāi)采價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)作出以下處理:
(一)吊銷(xiāo)相關(guān)證照;
(二)停止供應(yīng)并處理火工用品;
(三)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路;
(四)封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復(fù)地貌;
(五)妥善遣散從業(yè)人員。
發(fā)現(xiàn)虛假關(guān)閉的,對(duì)組織實(shí)施關(guān)閉的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
第三十九條嚴(yán)禁國(guó)家公務(wù)人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股(依法購(gòu)買(mǎi)上市公司股票的除外)煤礦或者以他人名義實(shí)際參與投資入股煤礦。
國(guó)家公務(wù)人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反前款規(guī)定的,沒(méi)收非法所得,處投資入股額一倍的罰款,并根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
第四章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)有關(guān)安全生產(chǎn)許可的,人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法受理,并在法定時(shí)限內(nèi)審查完畢,做出準(zhǔn)予或不予許可的書(shū)面決定。對(duì)于申請(qǐng)材料不完全符合法定要求的,應(yīng)當(dāng)一次性告知。
違反前款規(guī)定的,給予有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人警告、記過(guò)或者記大過(guò)的行政處分。
第四十一條政府及有關(guān)部門(mén)侵犯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位合法權(quán)益的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)舉報(bào),行政監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法受理并查處。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不服行政處罰等行政決定的,有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第四十二條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén),不得因個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故而強(qiáng)令其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行告知的義務(wù)。
從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議,對(duì)存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告。
違反第一款規(guī)定,未履行告知義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。違反第二款規(guī)定,強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、工程拆遷等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)門(mén)的安全防護(hù)措施,設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理;在作業(yè)前以書(shū)面形式向作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)安全要求,并由雙方簽字確認(rèn)。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停止作業(yè)。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的,政府有關(guān)部門(mén)不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
煤礦、建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為井下作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn),及時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反第一款規(guī)定,未及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正;未參加工傷保險(xiǎn)期間從業(yè)人員發(fā)生工傷的,由該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)具有安全標(biāo)識(shí)。嚴(yán)禁以貨幣或者其他形式替代勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的協(xié)議。
違反前款規(guī)定的,該協(xié)議無(wú)效;處單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,得不到處理的,可以直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。