第二十條煤炭行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和煤炭開采設(shè)計(jì)的審批、瓦斯等級鑒定、礦井生產(chǎn)能力和通風(fēng)能力的核定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。

　　第二十一條煤礦應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照方可從事生產(chǎn)。無證照或者證照不全的煤礦為非法煤礦。

　　盜采礦產(chǎn)資源和超越批準(zhǔn)的范圍開采礦產(chǎn)資源的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照《黑龍江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》處罰。

　　第二十二條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)行政主管部門，對新建、改建煤礦申辦安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收，統(tǒng)一做出行政許可決定，分別及時(shí)發(fā)證；對煤礦企業(yè)申辦礦長安全資格證、礦長資格證的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合組織培訓(xùn)考核，統(tǒng)一做出行政許可決定，分別及時(shí)發(fā)證。

　　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)行政主管部門在對證照的監(jiān)察監(jiān)管中，凡在一年內(nèi)都須按規(guī)定進(jìn)行年檢和相關(guān)考核、培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行。

　　執(zhí)行前兩款規(guī)定的具體措施由省人民政府制定。

　　第二十三條頒發(fā)證照的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定條件和行政許可法規(guī)定的程序發(fā)證，并加強(qiáng)對取得證照煤礦的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法行為。法律、法規(guī)規(guī)定需要對取得證照的煤礦年檢，下級主管部門具備年檢條件的，頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)委托下級主管部門年檢。

　　違反前款規(guī)定，向不符合法定條件的煤礦頒發(fā)有關(guān)證照的，對符合法定條件的煤礦辦理有關(guān)證照的申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)有關(guān)證照的，對取得有關(guān)證照的煤礦不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分。

　　第二十四條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)域發(fā)現(xiàn)有非法煤礦、在縣級人民政府所轄區(qū)域一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有二處以上非法煤礦，并且沒有采取有效措施制止的，給予相關(guān)人民政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人降級、撤職或者開除的行政處分。

　　第二十五條煤礦應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，全部用于煤礦安全生產(chǎn)支出。

　　煤礦違反前款規(guī)定，未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用或者挪作他用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處單位一萬元以上五萬元以下罰款，處主要負(fù)責(zé)人五千元以上一萬元以下罰款。

　第二十六條煤礦應(yīng)當(dāng)對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或者經(jīng)培訓(xùn)未合格的從業(yè)人員，不得上崗。煤礦的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書，才可上崗作業(yè)。

　　對煤礦礦長、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就近就地和不影響安全生產(chǎn)的原則。

　　煤礦違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第二十七條年產(chǎn)九萬噸以上的煤礦應(yīng)當(dāng)配備總工程師、專門負(fù)責(zé)安全通風(fēng)工作的副礦長和專門負(fù)責(zé)安全通風(fēng)技術(shù)工作的副總工程師。年產(chǎn)不足九萬噸的煤礦應(yīng)當(dāng)配備采掘技術(shù)、機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)、通風(fēng)安全技術(shù)人員。

　　煤礦未按照前款規(guī)定配備安全生產(chǎn)技術(shù)人員的，責(zé)令改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十八條煤礦應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行可靠的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并配置專職監(jiān)測人員和井下專職瓦斯檢查員跟班作業(yè)。

　　違反前款規(guī)定，高瓦斯礦井未建立監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行而生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，處單位負(fù)責(zé)人三萬元以上五萬元以下罰款；未配置專職監(jiān)測人員或者井下專職瓦斯檢查員的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十九條安全規(guī)程要求建立抽放系統(tǒng)的煤礦，應(yīng)當(dāng)建立抽放系統(tǒng)，實(shí)行先抽后采。瓦斯超限的煤礦應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除瓦斯。

　　煤礦違反前款規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，處單位負(fù)責(zé)人三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十條煤礦應(yīng)當(dāng)每年核定生產(chǎn)和通風(fēng)能力，按核定能力均衡生產(chǎn)。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處單位五十萬元以上一百萬元以下罰款，處單位負(fù)責(zé)人三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十一條煤礦應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防煤塵、火災(zāi)、水害、頂板事故的措施，建立應(yīng)急救援預(yù)案。礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　第三十二條煤礦應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人下井帶班制度。負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定輪流下井帶班，并建立登記檔案。

　　違反前款規(guī)定，煤礦負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)管理人員一周內(nèi)未按規(guī)定下井帶班的，責(zé)令改正，處單位三萬元以上十萬元以下罰款；制造虛假下井登記檔案的，處直接責(zé)任人三萬元以下罰款。國有煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員未按規(guī)定下井帶班的，還應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予行政處分。

　　第三十三條煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。對重大安全生產(chǎn)隱患定期組織排查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，及時(shí)排除，并將排查情況向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方煤礦監(jiān)管部門書面報(bào)告。

　　違反前款規(guī)定，對重大生產(chǎn)隱患未及時(shí)排查、治理或未在季度內(nèi)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方煤礦監(jiān)管部門書面報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處單位負(fù)責(zé)人三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十四條煤礦有《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款所規(guī)定的十五項(xiàng)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患；不排除隱患仍然生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，處單位負(fù)責(zé)人三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十五條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方煤礦安全監(jiān)管部門對所轄區(qū)域的煤礦應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦有安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期未整改或發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)，監(jiān)督排除隱患；煤礦不排除隱患仍然生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)整頓，監(jiān)督整改；被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)人民政府關(guān)閉。

　　地方煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的，發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患沒有及時(shí)下達(dá)停止生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓指令的，下達(dá)停止生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓指令而沒有監(jiān)督整改的，對違背停止生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓指令而繼續(xù)生產(chǎn)的煤礦沒有及時(shí)提請有關(guān)人民政府關(guān)閉的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人警告直至開除的行政處分。

　　有關(guān)人民政府接到煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方煤礦安全監(jiān)管部門的報(bào)告后，沒有采取有效措施處理，煤礦繼續(xù)生產(chǎn)的，給予直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人降級或者撤職的行政處分。

　　第三十六條被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦申請恢復(fù)生產(chǎn)的，市級以上地方煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤炭行業(yè)行政主管部門自收到申請之日起六十日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收合格的，經(jīng)參加驗(yàn)收的部門主管負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)同級人民政府負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)。