鶴崗市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定
發(fā) 文 號(hào):鶴政發(fā)〔2010〕28號(hào)
發(fā)布單位:黑龍江省鶴崗市人民政府
發(fā)布日期:2010-07-06
實(shí)施日期:2010-07-06
第六章 安全生產(chǎn)資金投入和物資保障
第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位全年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、??顚S?、專戶核算,每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。
第二十二條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要,積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件;
?。ǘ┢髽I(yè)在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編報(bào);
?。ㄈ┬枰獔?bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)批時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件;
(四)建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工;
?。ㄎ澹┰谏a(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核,對(duì)其效果作出評(píng)價(jià);
?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí),應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;
?。ㄆ撸┌踩O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第二十五條 礦山建設(shè)項(xiàng)目、用于生產(chǎn)或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等高危建設(shè)項(xiàng)目,在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),并報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專項(xiàng)竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收,方可投入生產(chǎn)和使用。
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)科技保障水平。
第二十七條 企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或堵塞員工宿舍的安全出口。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由相關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員、問題及整改情況等內(nèi)容。
第七章 安全生產(chǎn)管理
第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,采用先進(jìn)的安全管理方法和手段,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。
第三十一條 高危企業(yè)須取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在取得安全生產(chǎn)行政許可后不得降低安全生產(chǎn)條件。
第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺行為。
對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面優(yōu)先考慮。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事有毒有害作業(yè)的職工定期開展職業(yè)健康體檢,確保從業(yè)人員身體健康。
第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全檢查,及時(shí)消除不安全因素,對(duì)檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃,限期整改。要建立健全隱患排查整改登記制度,設(shè)立隱患排查整改臺(tái)賬。
第三十四條 安全檢查主要包括以下內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善和落實(shí)到位;
?。ǘ┰O(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài);
?。ㄈm毒、有害等作業(yè)場(chǎng)所是否達(dá)到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;
?。ㄋ模臉I(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;
?。ㄎ澹臉I(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(六)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用;
(七)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為;
?。ò耍┈F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止;
?。ň牛┪kU(xiǎn)源是否處于可控狀態(tài);
?。ㄊ┢渌鼞?yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在各生產(chǎn)班組設(shè)立安全員,在班組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下,做好下列工作:
?。ㄒ唬?duì)本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育;
?。ǘ┒酱俦窘M人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度;
?。ㄈ┱_使用個(gè)人防護(hù)用品;
?。ㄋ模?duì)發(fā)現(xiàn)的不安全情況及時(shí)報(bào)告;
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)危及生命的緊急情況,迅速組織撤離現(xiàn)場(chǎng),并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
?。﹨⒓邮鹿实姆治龊脱芯浚瑓f(xié)助落實(shí)事故的防范措施。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀況,制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。企業(yè)每半年應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。
第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,予以消除;難以立即消除的,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告和治理。