鶴崗市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的規(guī)定
發(fā) 文 號:鶴政發(fā)〔2010〕28號
發(fā)布單位:黑龍江省鶴崗市人民政府
發(fā)布日期:2010-07-06
實施日期:2010-07-06
第六章 安全生產(chǎn)資金投入和物資保障
第二十一條 企業(yè)應當確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)投入應當納入本單位全年的經(jīng)費預算。
高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和道路交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應當專戶儲存、??顚S谩艉怂?,每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門備案。
第二十二條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和道路交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關規(guī)定存儲、使用安全生產(chǎn)風險抵押金或購買安全生產(chǎn)責任險。
第二十三條 企業(yè)應當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。企業(yè)應當根據(jù)安全生產(chǎn)的需要,積極參加安全生產(chǎn)責任保險,建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責任保險相結合的事故預防機制。
第二十四條 企業(yè)應當嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”規(guī)定。建設項目安全設施“三同時”應當達到以下要求:
?。ㄒ唬┙ㄔO項目設計單位在編制項目設計文件時,應同時編制安全設施的設計文件;
(二)企業(yè)在編制建設項目投資計劃和財務計劃時,應將安全設施所需投資一并納入計劃,同時編報;
?。ㄈ┬枰獔蠼?jīng)主管部門批準的建設項目,在報批時,應當同時報送安全設施設計文件;
?。ㄋ模┙ㄔO項目施工單位應嚴格按照安全設施施工圖紙和設計要求施工;
(五)在生產(chǎn)設備調(diào)試階段,應同時對安全設施進行調(diào)試和考核,對其效果作出評價;
(六)建設項目預驗收時,應同時對安全設施進行驗收;
?。ㄆ撸┌踩O施應當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。
第二十五條 礦山建設項目、用于生產(chǎn)或儲存危險物品的建設項目、使用危險化學品為生產(chǎn)原料和設備設施構成重大危險源等高危建設項目,在可行性研究階段應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構進行安全預評價并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,安全設施設計應當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,項目竣工后應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構進行安全驗收評價,并報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專項竣工驗收合格后進行總體竣工驗收,方可投入生產(chǎn)和使用。
第二十六條 企業(yè)應當積極推進安全生產(chǎn)技術進步,積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性,及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術,不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備,不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)科技保障水平。
第二十七條 企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應當保持符合國家有關規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或堵塞員工宿舍的安全出口。
第二十八條 企業(yè)應當按照國家標準或行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供符合國家標準和要求的勞動防護用品,并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或其他物品替代勞動防護用品。
第二十九條 企業(yè)應當對安全設施、設備按規(guī)定進行維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證安全設施、設備正常運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄,并由相關人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應當包括安全設備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、問題及整改情況等內(nèi)容。
第七章 安全生產(chǎn)管理
第三十條 企業(yè)應當持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理,采用先進的安全管理方法和手段,落實各項安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。
第三十一條 高危企業(yè)須取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,在取得安全生產(chǎn)行政許可后不得降低安全生產(chǎn)條件。
第三十二條 企業(yè)應當按照國家制定的行業(yè)安全標準化達標要求,在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標準化建設工作,使安全生產(chǎn)標準、安全生產(chǎn)技術規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標準化崗位操作的自覺行為。
對安全標準化建設持續(xù)達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面優(yōu)先考慮。企業(yè)應當為從事有毒有害作業(yè)的職工定期開展職業(yè)健康體檢,確保從業(yè)人員身體健康。
第三十三條 企業(yè)應當定期組織開展安全檢查,及時消除不安全因素,對檢查出的問題應當立即整改;不能立即整改的,應當制定相應的防范措施和整改計劃,限期整改。要建立健全隱患排查整改登記制度,設立隱患排查整改臺賬。
第三十四條 安全檢查主要包括以下內(nèi)容
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善和落實到位;
?。ǘ┰O備、設施是否處于安全運行狀態(tài);
?。ㄈm毒、有害等作業(yè)場所是否達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求;
?。ㄋ模臉I(yè)人員是否具備相應的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;
?。ㄎ澹臉I(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
?。┌l(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或行業(yè)標準,從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用;
?。ㄆ撸┈F(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為;
?。ò耍┈F(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止;
?。ň牛┪kU源是否處于可控狀態(tài);
?。ㄊ┢渌鼞敊z查的安全生產(chǎn)事項。
第三十五條 企業(yè)應當在各生產(chǎn)班組設立安全員,在班組長的領導和安全生產(chǎn)管理人員的指導下,做好下列工作:
(一)對本組人員進行日常安全生產(chǎn)教育;
?。ǘ┒酱俦窘M人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度;
?。ㄈ┱_使用個人防護用品;
?。ㄋ模Πl(fā)現(xiàn)的不安全情況及時報告;
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)危及生命的緊急情況,迅速組織撤離現(xiàn)場,并向領導報告;
?。﹨⒓邮鹿实姆治龊脱芯?,協(xié)助落實事故的防范措施。
第三十六條 企業(yè)應當加強重大危險源管理,采用先進技術手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,定期對設施、設備進行檢測、檢驗,定期檢查重大危險源的安全狀況,制定應急預案并組織演練,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。企業(yè)每半年應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告重大危險源監(jiān)控措施的實施情況。
第三十七條 企業(yè)應當定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應當立即采取措施,予以消除;難以立即消除的,應當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,并依照有關規(guī)定進行評估、報告和治理。