【頒布日期】2008-12-19
【實(shí)施日期】2009-04-01

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作，依法保護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、勞務(wù)派遣單位等用人單位（以下簡稱用人單位）實(shí)施勞動保障監(jiān)察，適用本條例。
　　對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥品零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。
　　第三條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察工作。財(cái)政、工商、地稅、公安、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，支持、協(xié)助勞動保障行政部門開展勞動保障監(jiān)察工作。省農(nóng)墾總局、森工總局負(fù)責(zé)墾區(qū)和國有森工林區(qū)內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上接受省勞動保障行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　第四條 勞動保障行政部門可以委托勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動保障監(jiān)察。上級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專、兼職勞動保障監(jiān)察人員。勞動保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，考試合格后方可上崗，具體辦法由省勞動保障行政部門另行制定。
　　第五條 縣級勞動保障行政部門根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作需要，可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)勞動保障事務(wù)所（工作站）配備勞動保障監(jiān)察協(xié)管員。勞動保障監(jiān)察協(xié)管員可以協(xié)助處理有關(guān)勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)，但不得實(shí)施行政執(zhí)法。
　　第六條 各級工會依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。勞動保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)聽取工會組織的意見和建議。
　　第七條 勞動保障行政部門依法實(shí)施勞動保障監(jiān)察，任何組織、個(gè)人不得非法干預(yù)或者阻撓。
　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第二章 監(jiān)察事項(xiàng)與管轄

　　第九條 勞動保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施勞動保障監(jiān)察：
　　（一） 勞動合同、集體合同訂立和履行的情況；
　?。ǘ?用人單位遵守女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定和禁止使用童工規(guī)定的情況；
　?。ㄈ?用人單位遵守有關(guān)婦女、少數(shù)民族、殘疾人、傳染病病原攜帶者等人員公平就業(yè)規(guī)定的情況；
　?。ㄋ模?用人單位實(shí)施就業(yè)援助，執(zhí)行就業(yè)、再就業(yè)規(guī)定的情況；
　?。ㄎ澹?用人單位遵守和執(zhí)行農(nóng)民工工資保障規(guī)定的情況；
　?。?用人單位遵守國家有關(guān)臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)和外國人在中國境內(nèi)就業(yè)規(guī)定的情況；
　?。ㄆ撸?用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；
　?。ò耍?用人單位招用人員辦理招用備案手續(xù)和就業(yè)登記的情況；
　?。ň牛?用人單位遵守職業(yè)培訓(xùn)和招用技術(shù)工種規(guī)定的情況；
　?。ㄊ?用人單位支付勞動者勞動報(bào)酬，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；
　?。ㄊ唬?用人單位參加社會保險(xiǎn)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況；
　?。ㄊ?職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況；
　?。ㄊ?醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥品零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療服務(wù)規(guī)定的情況；
　?。ㄊ模?法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)。
　　第十條 上級勞動保障行政部門根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級勞動保障行政部門管轄的勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)，也可以將本級管轄的勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)指定下級勞動保障行政部門查處；下級勞動保障行政部門對其管轄的勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)，認(rèn)為需要上一級勞動保障行政部門實(shí)施監(jiān)察的，可以提請上一級勞動保障行政部門實(shí)施監(jiān)察。上級勞動保障行政部門可以調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察力量開展集中監(jiān)察。
　　第十一條 勞動保障行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)重大的案件可以實(shí)行指定管轄。勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，報(bào)請共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。
　　第十二條 對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥品零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的勞動保障監(jiān)察，由其所在地的縣級以上勞動保障行政部門實(shí)施。
　　第十三條 勞動保障行政部門在實(shí)施勞動保障監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的勞動保障行政部門管轄。對用人單位責(zé)任人欠薪逃匿涉嫌詐騙等犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)。

　　第三章 監(jiān)察方式與實(shí)施

　　第十四條 勞動保障監(jiān)察以日常巡視檢查，定期書面審查，專項(xiàng)檢查，接受舉報(bào)、投訴以及勞動保障行政部門依法決定的其他形式進(jìn)行。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察信息化建設(shè)，全面推行網(wǎng)格化的監(jiān)察方式。
　　第十五條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度，向社會公布舉報(bào)、投訴電話，設(shè)置舉報(bào)、投訴信箱和電子信箱，指定人員受理舉報(bào)、投訴。
　　第十六條 舉報(bào)勞動保障違法行為，可以采用書面、口頭、電話或者電子郵件等形式。鼓勵實(shí)名舉報(bào)。
　　第十七條 投訴勞動保障違法行為，應(yīng)當(dāng)向勞動保障行政部門遞交投訴文書和合法權(quán)益受到侵害的相關(guān)證明材料。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動保障行政部門指定人員制作筆錄，并由投訴人確認(rèn)。
　　第十八條 勞動保障行政部門受理舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)、投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否受理決定。
　　第十九條 勞動保障行政部門對于有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定并告知舉報(bào)、投訴人：
　　（一） 舉報(bào)、投訴事項(xiàng)不屬于勞動保障監(jiān)察事項(xiàng)的；
　　（二） 舉報(bào)、投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)或者已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請仲裁，或者已經(jīng)提起訴訟的；
　?。ㄈ?舉報(bào)、投訴人不能提供被舉報(bào)、投訴用人單位的名稱、住所以及合法權(quán)益受侵害的相關(guān)事實(shí)材料的；
　?。ㄋ模?舉報(bào)、投訴事項(xiàng)不屬于自己管轄的；
　?。ㄎ澹?被舉報(bào)、投訴的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在二年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)的。