第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,改善環(huán)境質(zhì)量,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
??????? 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放和銷毀處置等活動(dòng),適用本辦法。
??????? 第三條 本市煙花爆竹安全管理堅(jiān)持教育引導(dǎo)、嚴(yán)格管控、綜合治理的原則。
??????? 第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)保、綜合執(zhí)法、建設(shè)、房管、交通、工商、教育、民政等部門參加的煙花爆竹安全管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,綜合協(xié)調(diào)煙花爆竹安全管理工作。
??????? 公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的運(yùn)輸、燃放、銷毀處置等環(huán)節(jié)的公共安全管理;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。其他各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好煙花爆竹的安全管理工作。
??????? 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹安全管理納入基層社會(huì)治理工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,協(xié)同做好煙花爆竹安全管理工作。
??????? 第五條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì),應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本單位或者本區(qū)域燃放煙花爆竹的安全管理工作,宣傳、教育和引導(dǎo)公民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
??????? 第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展煙花爆竹安全管理的宣傳,并在重大節(jié)日期間加大對(duì)煙花爆竹燃放安全管理的宣傳力度。
??????? 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理和依法、文明、安全燃放煙花爆竹的公益宣傳。
??????? 學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。
??????? 第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、“110”報(bào)警電話等途徑,舉報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等活動(dòng)中的違法行為。對(duì)查證屬實(shí)的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 第八條 本市禁止經(jīng)營(yíng)、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同環(huán)保、公安等部門確定,并向社會(huì)公布。
??????? 違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的有關(guān)信息,納入本市公共信用信息共享平臺(tái)。
??????? 第九條 本市按照國(guó)家規(guī)定,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹。
??????? 任何單位和個(gè)人在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。
??????? 第十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證,在經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、有效期和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
??????? 第十一條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn),應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、總量控制、逐步減少的原則。
??????? 第十二條 煙花爆竹零售點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,實(shí)行專店銷售,并采取必要的安全防護(hù)措施。
??????? 禁止將煙花爆竹零售點(diǎn)與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
??????? 第十三條 除準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者和燃放作業(yè)單位外,禁止其他單位和個(gè)人以經(jīng)營(yíng)為目的儲(chǔ)存煙花爆竹。
??????? 禁止煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹。
??????? 第十四條 煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者和燃放作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放情況,按照有關(guān)規(guī)定采取信息化手段記錄煙花爆竹流向信息。
??????? 本市根據(jù)公共安全需要,可以對(duì)購(gòu)買煙花爆竹實(shí)行實(shí)名制登記等安全管控措施。
??????? 第十五條 經(jīng)由道路、鐵路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,依照道路、鐵路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
??????? 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。
??????? 禁止托運(yùn)、郵寄、快遞煙花爆竹或者在托運(yùn)、郵寄、快遞的行李、包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。
??????? 公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸安全的監(jiān)督、檢查。
??????? 第十六條 禁止在廊坊市、各縣(市)外環(huán)線以內(nèi)(含外環(huán)線)及廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全域內(nèi)燃放煙花爆竹。
??????? 禁止在外環(huán)線以外區(qū)域的下列場(chǎng)所燃放煙花爆竹:
??????? (一)黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所;
??????? (二)車站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐,軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
??????? (三)易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位;
??????? (四)輸變電、燃?xì)狻⑷加偷饶茉丛O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
??????? (五)文物保護(hù)單位;
??????? (六)重要軍事區(qū)域;
??????? (七)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu);
??????? (八)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所;
??????? (九)市、縣(市、區(qū))人民政府劃定并公布的其他區(qū)域、場(chǎng)所。
??????? 禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁放警示標(biāo)識(shí),并做好安全提示和防范工作。
??????? 第十七條 重污染天氣預(yù)警期間,全市范圍內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。
??????? 市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息,并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。
??????? 第十八條 舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)依法向公安部門提出申請(qǐng),取得《焰火燃放許可證》,并由符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的燃放作業(yè)單位燃放。
??????? 未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。
??????? 第十九條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列安全燃放要求:
??????? (一)不得燃放本市未準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹;
??????? (二)不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從陽(yáng)臺(tái)、窗戶向外拋擲煙花爆竹;
??????? (三)不得向煙花爆竹零售點(diǎn)、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、在建工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹;
??????? (四)不得影響道路交通安全;
??????? (五)不得影響燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全;
??????? (六)不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。
??????? 第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??????? 第二十一條 違反本辦法第十五條第二款、第三款規(guī)定,攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,或者托運(yùn)、郵寄、快遞煙花爆竹以及在托運(yùn)、郵寄、快遞的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,由公安部門沒收非法攜帶、托運(yùn)、郵寄、快遞、夾帶的煙花爆竹,可以并處200元以上1000元以下的罰款。
??????? 第二十二條 違反本辦法第十六條第一款、第二款,第十七條第一款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所燃放煙花爆竹或者在重污染天氣預(yù)警期間燃放煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止燃放,并可以處500元以上2000元以下罰款。
??????? 第二十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定,不遵守安全燃放要求的,由公安部門責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款。
??????? 第二十四條 對(duì)沒收的非法煙花爆竹以及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位棄置的廢舊煙花爆竹,由公安部門依法封存并組織銷毀、處置。
??????? 第二十五條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門工作人員違反本辦法規(guī)定,有違法實(shí)施行政許可,未依法查處違法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹等玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??????? 第二十六條 需要對(duì)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)間調(diào)整的,由市、縣(市、區(qū))人民政府決定并向社會(huì)公告。
??????? 第二十七條 本辦法自2018年1月1日起施行。
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