三亞市煙花爆竹安全管理辦法

發(fā) 文號：三府[2012]5號
發(fā)布單位：海南省三亞市人民政府
發(fā)布日期：2012-01-19
實(shí)施日期：2012-02-21

　　第一條為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故的發(fā)生，保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和相關(guān)規(guī)章、政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放。

　　本辦法所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

　　第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)煙花爆竹儲存、經(jīng)營(零售)許可審批和網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)工作，查處未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹制品或者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹等行為；

　　公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的運(yùn)輸許可、燃放等公共安全管理，維持煙花爆竹燃放區(qū)域和燃放期間的公共秩序，組織銷毀、處置廢舊和罰沒的煙花爆竹，查處違反規(guī)定燃放煙花爆竹的行為。

　　第四條公安部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、綜合執(zhí)法等部門按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

　　第五條鎮(zhèn)（區(qū)）、街道辦事處和社區(qū)居民委員會、村民委員會，以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，協(xié)助做好煙花爆竹的安全管理工作，積極開展煙花爆竹安全管理的宣傳、教育活動。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

　　第六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理部門根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，確定在本市銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種，并予以公布。不符合本市公布的規(guī)格和品種的煙花爆竹，禁止在本市經(jīng)營、儲存、燃放。

　　第七條本市在慶典活動和節(jié)日期間，需要舉辦焰火晚會或大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定提前上報(bào)市政府批準(zhǔn)，經(jīng)市公安局核準(zhǔn)煙花燃放組織實(shí)施方案后，方可燃放。

　　第八條對舉報(bào)違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的人員予以獎勵。

　　第九條依照相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格限制煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入。

　　第十條嚴(yán)禁在本市文物保護(hù)區(qū)、居民住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企（事業(yè)）單位、各類林區(qū)、海灘以及市區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場、車站、碼頭、機(jī)場、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)、軍事設(shè)施、市級以上文物陳列存放場館周圍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各類學(xué)校、幼兒院、敬老院、油氣罐（站）等易燃易爆物品存儲場所和其他重點(diǎn)消防單位、鹿回頭旅游區(qū)、天涯海角游覽區(qū)、南山佛教文化旅游區(qū)、亞龍灣國家旅游度假區(qū)、大東海風(fēng)景區(qū)、三亞灣海坡開發(fā)區(qū)、西島風(fēng)景旅游區(qū)、蜈支洲島風(fēng)景旅游區(qū)銷售煙花爆竹。

　　第十一條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者），必須依法申請取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

　　第十二條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)審批和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作。

　　第十三條煙花爆竹實(shí)行專賣店或者專柜零售經(jīng)營，不得與其他物品混合銷售，建立健全公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則，進(jìn)行嚴(yán)格審批，科學(xué)布點(diǎn)。

　　第十四條市區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫。

　　第十五條煙花爆竹零售經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)不準(zhǔn)流動銷售，銷售場所、儲存設(shè)施必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)煙花爆竹的品種應(yīng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定；

　　(三)不準(zhǔn)在展覽會、展銷會、大型商店(場)、市區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場和年貨市場銷售；

　　(四)零銷網(wǎng)點(diǎn)的存儲數(shù)量不得超過30箱。

　　(五)實(shí)行專人、專店或?qū)９皲N售、不得與其它易燃易爆物品在同一場所經(jīng)營。

　　第十六條煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；

　?。ǘ?shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜要與其他柜臺隔離并保持一定的距離；

　?。ㄈ┝闶蹐鏊苓?50 米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油（氣）站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距。

　?。ㄋ模┝闶蹐鏊鋫浔匾南榔鞑?，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十七條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營點(diǎn)不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹；零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線，煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存。

　　第十八條煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　第十九條嚴(yán)禁煙花爆竹經(jīng)營者向群眾銷售小禮花類、摩擦類、煙霧類和內(nèi)筒型組合煙花。

　　第二十條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的應(yīng)當(dāng)取得公安部門的許可。

　　經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條煙花爆竹運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的安全條件。

　　第二十二條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關(guān)材料：

　?。ㄒ唬┏羞\(yùn)人從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明；

　?。ǘ{駛員、押運(yùn)員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明；

　?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明；

　?。ㄋ模┩羞\(yùn)人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明；

　?。ㄎ澹熁ū竦馁忎N合同及運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；

　?。熁ū竦漠a(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明；