《海南省海洋漁船安全生產(chǎn)管理規(guī)定》已經(jīng)2008年11月3日五屆海南省人民政府第十七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年12月1日起施行。

省　長 　羅保銘

二○○八年十一月六日

海南省海洋漁船安全生產(chǎn)管理規(guī)定

　　第一條　為了加強海洋漁船安全生產(chǎn)管理，保障漁船所有人、經(jīng)營人的合法權(quán)益和漁民生命財產(chǎn)安全，促進漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　沿海市、縣各級人民政府應(yīng)當加強對海洋漁船安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，落實安全監(jiān)管責任，采取有效措施，保障海洋漁船安全生產(chǎn)，實行海洋漁船安全事故責任追究制度。

　　漁船所有人或者經(jīng)營人對漁船安全生產(chǎn)負全面責任，船長對本船及船員的安全負直接責任。

　　第三條　省漁業(yè)行政主管部門負責全省海洋漁船安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

　　沿海市縣漁業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)海洋漁船安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督、海事、公安邊防、氣象等有關(guān)部門按照各自職責，依法做好有關(guān)海洋漁船安全生產(chǎn)工作。

　　第四條　縣級以上人民政府對海洋漁船安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第五條　制造、更新改造、購置和進口海洋捕撈漁船應(yīng)當依法向有關(guān)部門申請辦理漁船檢驗、漁船登記和漁業(yè)捕撈許可證等證件。

　　第六條　從事漁船設(shè)計、制造和更新改造的單位應(yīng)當依法進行資格認定，取得相應(yīng)的資格證書。

　　第七條　漁船具備下列條件方可航行和作業(yè)：

　?。ㄒ唬┏钟袧O船檢驗證書、漁船登記證書和漁業(yè)捕撈許可證；

　?。ǘ┌凑找?guī)定配備消防、救生、通訊、助航、氣象信息接收設(shè)備等安全設(shè)備，并保持良好狀態(tài)；

　?。ㄈ┞殑?wù)船員持有相應(yīng)等級職務(wù)船員證書，普通船員持有訓練合格證書；

　?。ㄋ模┌凑找?guī)定刷寫船名、船號、船籍港；

　?。ㄎ澹┡鋫溥m當?shù)暮D等航海圖書資料；

　?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第八條　漁船應(yīng)當配備無線電通訊設(shè)備，非鋼質(zhì)船船長15米以上、鋼質(zhì)船船長12米以上或者主機功率44.1千瓦以上的漁船配備單邊帶電臺、無線電對講機以及衛(wèi)星導航等設(shè)備；非鋼質(zhì)船船長15米以下、鋼質(zhì)船船長12米以下，且主機功率44.1千瓦以下的漁船配備無線電對講機或者其它移動通訊設(shè)備。

　　第九條　縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當依照有關(guān)標準和規(guī)定，做好本轄區(qū)漁業(yè)電臺的規(guī)劃建設(shè)和管理工作。

　　已設(shè)立漁業(yè)電臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會應(yīng)當建立健全值班制度，及時傳遞漁船安全和氣象等信息，為漁船安全生產(chǎn)提供服務(wù)。

　　第十條　漁船所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當履行下列漁業(yè)安全生產(chǎn)職責：

　?。ㄒ唬┙⒔∪踩a(chǎn)責任制；

　?。ǘ┙M織實施國家有關(guān)安全規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；

　?。ㄈ┘訌姲踩a(chǎn)管理，及時消除事故隱患；

　?。ㄋ模Υ瑔T進行安全教育和涉外法律、法規(guī)教育；

　?。ㄎ澹┙M織應(yīng)急救援培訓和演練；

　　（六）及時、如實報告安全生產(chǎn)事故和遇險情況。

　　船員在出海作業(yè)過程中，應(yīng)當遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用漁業(yè)作業(yè)防護用品。

　　船員有權(quán)對漁船存在的安全隱患提出改正意見，在安全隱患未排除前，可以拒絕上船作業(yè)。

　　第十一條　漁船所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當為出海漁民購買人身傷害保險。

　　各級人民政府可以采取補貼等措施鼓勵漁船所有人或者經(jīng)營人為出海漁民購買人身傷害保險和漁船財產(chǎn)保險。

　　第十二條　漁船出海作業(yè)應(yīng)當實行跟幫（組）生產(chǎn)制度，同幫（組）漁船負有互助互救的責任。

　　漁船跟幫（組）出海作業(yè)可按作業(yè)方式、作業(yè)海區(qū)進行組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編幫（組），由村（居）委會組織實施。

　　漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)所屬漁船由企業(yè)自行編幫（組）出海作業(yè)。

　　第十三條　漁船跟幫（組）出海作業(yè)應(yīng)當做到同幫（組）船同出同行，漁船不得擅自脫幫（組）；確需脫幫（組）的，應(yīng)當向帶幫（組）船船長和所屬村（居）委會報告。

　　同幫（組）漁船在航行或者作業(yè)時，應(yīng)當保持5海里以內(nèi)的距離；超過5海里的，應(yīng)當向帶幫（組）船長報告并保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　第十四條　出海作業(yè)期間，帶幫（組）船長應(yīng)當每天與所屬漁業(yè)電臺保持通訊聯(lián)絡(luò)，定時報告同幫（組）漁船的動態(tài)；對違反跟幫（組）生產(chǎn)規(guī)定的漁船責令改正，可以建議有關(guān)部門對違反規(guī)定的漁船進行處罰。

　　第十五條　漁船航行、作業(yè)和錨泊應(yīng)當遵守《國際海上避碰規(guī)則》、國家有關(guān)海上交通安全和漁業(yè)作業(yè)避讓的有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條　出海作業(yè)漁船發(fā)生事故或者遇險的，應(yīng)當發(fā)出求救信號，就近向岸臺、海上搜救中心或者漁政漁港監(jiān)督機關(guān)報告，接到報告的單位，應(yīng)當及時協(xié)調(diào)、組織救助。禁止虛報、慌報、亂報事故或者險情。

　　事故附近海域的船舶收到求救信號的，在不危及自身安全的情況下應(yīng)當主動救助遇險人員和漁船。參與救助遇險人員和漁船的，應(yīng)當給予獎勵。

　　省人民政府設(shè)立海上搜救專項資金，專項資金的具體使用管理辦法，由省財政部門會同有關(guān)部門制定。

　　第十七條　漁船之間或者漁船與其他船舶發(fā)生碰撞事故的，當事人應(yīng)當互相通報船名及船籍港等情況；在不危及自身安全的情況下，當事船舶應(yīng)當積極救助遇險船舶和人員，不得擅自離開事故現(xiàn)場。

　　漁船與漁船之間發(fā)生碰撞事故應(yīng)按規(guī)定向漁港監(jiān)督機關(guān)報告，接受漁港監(jiān)督機關(guān)的調(diào)查處理。

　　漁船與其他船舶發(fā)生碰撞事故應(yīng)按規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告，接受海事管理機構(gòu)的調(diào)查處理。

　　第十八條　禁止?jié)O船超越核定航區(qū)和超抗風等級航行或者進行海上作業(yè)。

　　漁船在海上收到作業(yè)海域熱帶氣旋、強風警報時，應(yīng)當根據(jù)實際情況或者有關(guān)行政主管部門的要求，采取應(yīng)對措施，駛離受影響區(qū)域或者就近返港避風。

　　帶幫（組）船長應(yīng)當統(tǒng)一組織同幫（組）漁船避風，保證同幫（組）漁船在熱帶氣旋、強風天氣時的安全。

　　第十九條　避風漁船抵達港口后，船長應(yīng)當向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會或者所屬企業(yè)及當?shù)貪O港監(jiān)督機關(guān)報告回港避風的有關(guān)情況。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會應(yīng)當統(tǒng)計回港避風的漁船船數(shù)和漁民人數(shù)，及時、準確的向沿海市縣漁業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門報送漁船回港避風情況。

　　禁止?jié)O船在氣象部門未解除熱帶氣旋、強風警報前出海作業(yè)。

　　第二十條　漁船進出漁港應(yīng)當向當?shù)貪O港監(jiān)督機關(guān)申請辦理進出港簽證手續(xù)，接受安全檢查。

　　第二十一條　漁船在漁港內(nèi)停泊時，應(yīng)當在指定的停泊區(qū)域停泊，做好防風、防火、防盜和防污等工作，并安排船員值班。

　　第二十二條　禁止在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹和擅自進行明火作業(yè)；確需進行明火作業(yè)的，應(yīng)當經(jīng)當?shù)貪O港監(jiān)督機關(guān)批準。

　　第二十三條　禁止?jié)O船擅自搭客和從事載貨運輸。確需臨時搭客的，應(yīng)當依法申請船舶檢驗，并辦理相關(guān)證書。

　　第二十四條　違反本規(guī)定，沒有依法取得資格證書或者超出資格證書核定的等級范圍從事漁船設(shè)計、制造、改造的，由沿海市縣漁政漁港監(jiān)督機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，予以取締，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十五條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由沿海市縣漁政漁港監(jiān)督機關(guān)對船長或者直接責任人員處500元以上1000元以下罰款：

　　（一）未按規(guī)定跟幫（組）生產(chǎn)或者擅自脫幫（組）的；

　?。ǘ停ńM）漁船未按規(guī)定報告同幫（組）漁船動態(tài)的；

　?。ㄈ┰诓晃＜白陨戆踩那闆r下，對遇險漁船不救助的；

　?。ㄋ模┥米躁P(guān)閉通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備的；

　?。ㄎ澹┨搱蟆⒅e報、亂報事故或者險情的；

　?。┦盏綗釒庑?、強風警報不按規(guī)定駛離受影響區(qū)域或者就近返港避風以及在熱帶氣旋、強風警報解除前出海作業(yè)的。

　　第二十六條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由沿海市縣漁政漁港監(jiān)督機關(guān)對漁船所有人或者經(jīng)營人處2000元以上1萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定為漁船配備無線電通訊設(shè)備的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定履行漁船安全生產(chǎn)職責的。

　　第二十七條　漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督機關(guān)工作人員在海洋漁船安全生產(chǎn)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　當事人對行政機關(guān)依照本規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十九條　本規(guī)定所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

　　第三十條　本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題，由省漁業(yè)行政主管部門解釋。

　　第三十一條　本規(guī)定自2008年12月1日起施行。