（１９９５年６月５日海南省人民政府第７５次常務(wù)會議通過 １９９５年８月１日海南省人民政府令第７０號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行。根據(jù)１９９７年１０月８日海南省人民政府令第１０６號修正）
第一章 總 則
第一條 為加強公共場所的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公共場所是指供公眾使用的下列場所：
（一）影劇院、錄像廳、圖書館、博物館、展覽館、體育館等文化體育場所；
（二）歌舞廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝室、游樂場等娛樂場所；
（三）商場、集貿(mào)市場、銀行、證券營業(yè)廳、賓館、酒樓等經(jīng)營場所；
（四）車站候車廳、碼頭候船廳、機場候機廳；
（五）其他公共場所。
第三條 公共場所的消防安全管理工作，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實行法定代表人防火負責制和崗位防火責任制。
公共場所的房產(chǎn)所有者在與其他單位、個人簽訂租賃承包合同時，必須明確雙方的消防安全責任。
第四條 各級人民政府應(yīng)當采取措施加強消防基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)和消防隊伍建設(shè)。各市、縣、自治縣應(yīng)當建立專門的消防隊伍或與企業(yè)聯(lián)合建立專門的消防隊伍，配備消防車和其他消防器材。
第五條 本省境內(nèi)公共場所的經(jīng)營管理單位和個人必須遵守本規(guī)定，接受公安消防監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第六條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)的職責：
（一）進行消防宣傳教育、監(jiān)督有關(guān)單位消除火險隱患；
（二）檢查公共場所產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營單位執(zhí)行防火規(guī)定的情況；
（三）及時組織和指揮火災(zāi)撲救，調(diào)查火災(zāi)原因；
（四）負責防火負責人和專（兼）職防火管理人員的培訓(xùn)工作；
（五）其他應(yīng)當由公安消防監(jiān)督機構(gòu)行使的職責。
第七條 公共場所產(chǎn)權(quán)單位和經(jīng)營單位應(yīng)當建立消防安全制度，確定防火負責人，配備專（兼）職防火管理人員。
防火負責人和專（兼）職防火管理人員必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)培訓(xùn)，取得合格證書，方可正式上崗。
第八條 防火負責人的職責：
（一）建立健全防火規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；
（二）開展消防安全教育；
（三）管理義務(wù)消防組織，制定滅火預(yù)案，開展滅火演練；
（四）組織開展消防檢查，整改火險隱患，糾正違反消防安全規(guī)定的行為；
（五）其他應(yīng)當由防火負責人承擔的消防安全管理工作。
第九條 專（兼）職防火管理人員的職責：
（一）及時發(fā)現(xiàn)、消除火險隱患，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生；
（二）管理和維護消防設(shè)施、設(shè)備、器材；
（三）組織撲救初起火災(zāi)和指導(dǎo)安全疏散；
（四）承辦公安消防監(jiān)督機構(gòu)和防火負責人交辦的其他消防安全工作。
第二章 消防設(shè)施
第十條 公共場所應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定備足消防水源，設(shè)置室內(nèi)、外消火栓給水系統(tǒng)。室內(nèi)消火栓均應(yīng)當設(shè)自救式卷盤。消火栓應(yīng)當有明顯的標志，周圍不得堆放物資。
第十一條 公共場所的下列部位應(yīng)當按《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的要求安裝火災(zāi)自動報警設(shè)備：
（一）賓館的客房和公共活動場所；
（二）電子計算機房（含控制室、磁帶庫）、貴重的儀器、儀表設(shè)備間及貴重物品庫房；
（三）設(shè)在高層、地下建筑內(nèi)的歌舞廳、卡拉ＯＫ廳、錄像廳、影宮、多功能廳、展覽廳、營業(yè)廳等；
（四）其他建筑內(nèi)面積超過３００平方米的歌舞廳、卡拉ＯＫ廳、錄像廳、營業(yè)廳、展覽廳等。
第十二條 公共場所的下列部位應(yīng)當按《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的要求安裝自動噴水滅火裝置：
（一）三星級以上賓館的客房、公共活動場所、公共走道、大堂、餐廳、廚房和地下停車場；
（二）設(shè)在高層和地下建筑物內(nèi)的商場營業(yè)廳、歌舞廳、卡拉ＯＫ廳、展覽廳、多功能廳等；
（三）設(shè)在多層建筑三層以上，且面積超過３００平方米的歌舞廳、卡拉ＯＫ廳、錄像廳、營業(yè)廳、展覽廳等。
第十三條 設(shè)在公共場所主體建筑內(nèi)的鍋爐房、油浸電力變壓器室、充油的高壓電容器和油開關(guān)室、自備發(fā)電機房、管道集中供氣的氣瓶庫等部位，應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范要求的固定滅火裝置。
第十四條 公共場所以電力作為動力的消防設(shè)施、設(shè)備，有條件的應(yīng)當設(shè)置兩個獨立的電源供電；市政不能供應(yīng)雙電源的，應(yīng)當自備發(fā)電機組或蓄電設(shè)備。雙電源或電源與其他供電設(shè)備之間應(yīng)當能互相自動切換。
第十五條 公共場所應(yīng)當按照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，配置相應(yīng)種類和數(shù)量的滅火器。
第十六條 公共場所的下列場所或部位應(yīng)當設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈和符合標準的疏散指示標志：
（一）疏散走道、疏散門；
（二）樓梯、電梯及其前室；
（三）歌舞廳、卡拉ＯＫ廳、影劇院、商場等人員集中的場所；
（四）配電室、消防控制室、消防水泵房和自備發(fā)電機房。
第十七條 消防設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當指定專人管理。自動報警和自動滅火系統(tǒng)，防、排煙系統(tǒng)，疏散指示和應(yīng)急照明裝置，防火門、防火卷簾、消火栓系統(tǒng)、滅火器等消防設(shè)施、器材，必須委托專業(yè)維修公司定期測試和維修保養(yǎng)。
第十八條 消防水池、消防水泵、消防給水管道、消防水箱和消火栓等設(shè)施，不得改作他用。消防給水系統(tǒng)需停水維修時，應(yīng)當報當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)備案。
第十九條 高層公共場所應(yīng)當配備一定數(shù)量的緩降器材等救生設(shè)施。
第二十條 提供住宿、辦公、娛樂的別墅應(yīng)當設(shè)立火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和室外消火栓系統(tǒng)或自動噴水滅火系統(tǒng)。
第三章 火災(zāi)預(yù)防與撲救
第二十一條 對公共場所實行公共責任強制保險。公共場所的產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營單位必須按規(guī)定向保險公司投保公眾責任保險。公眾責任保險實行差別費率和浮動費率，其費率、責任范圍、賠付及管理辦法由公安消防監(jiān)督機構(gòu)會同有關(guān)部門制定，報省人民政府批準。
第二十二條 公共場所的產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營單位可以向保險公司投?；馂?zāi)保險。具體投保事項由保險合同約定。
第二十三條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)每年提取公眾責任保險費和火災(zāi)保險費總額的１０％，用于加強消防宣傳教育，完善公共場所消防設(shè)施，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力，減少火災(zāi)事故發(fā)生。
第二十四條 公共場所的耐火等級不能低于二級，其內(nèi)部裝修應(yīng)當采用符合國家標準的非燃或阻燃材料。公共場所的裝修應(yīng)當符合消防安全規(guī)范的要求。
禁止使用可燃、易燃性裝修材料。
第二十五條 公共場所的電氣設(shè)備安裝、線路敷設(shè)應(yīng)當符合有關(guān)電力技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定。其配電線路必須采用銅蕊絕緣導(dǎo)線并穿金屬管或硬質(zhì)ＰＶＣ阻燃管保護，并用管夾加以固定。導(dǎo)線的接頭應(yīng)當采用端子或焊接連接并加接線盒，嚴禁絞接。
第二十六條 公共場所內(nèi)禁止儲存、經(jīng)營、銷毀易燃易爆化學危險物品。
在公共場所使用易燃易爆化學危險物品應(yīng)當符合消防安全的有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 公共場所應(yīng)當加強用火用電管理。禁止在營業(yè)時間進行設(shè)備檢修、電氣焊（割）、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)；禁止焚燒可燃物品及燃放煙花爆竹。
第二十八條 公共場所的走道、樓梯、安全出口等部位應(yīng)當保持暢通，不得堆放物品，疏散指示標志應(yīng)當使用中、英文，并醒目完整。
第二十九條 公共場所的安全疏散通道不得少于兩條，且每條疏散通道的最少凈寬不得少于１．２米。
新建的公共場所的安全疏散通道應(yīng)當按前款標準設(shè)計，已建公共場所的安全疏散通道不符合標準的，應(yīng)當進行改造，使其符合標準。
第三十條 公共場所應(yīng)當設(shè)有安全疏散線路指導(dǎo)圖，配備相應(yīng)的消防器材和救生器材。公共場所的工作人員應(yīng)當掌握消防設(shè)施、器材的使用方法，熟悉公共場所的安全疏散路線。
第三十一條 公共場所應(yīng)當建立義務(wù)消防組織。義務(wù)消防組織應(yīng)當定期組織滅火技能訓(xùn)練和滅火演練。
第三十二條 公共場所應(yīng)當設(shè)有與附近公安消防隊直通的火警電話及其他報警裝置。
第三十三條 設(shè)有消防控制室的單位，應(yīng)當有專人晝夜值班，隨時觀察、記錄消防設(shè)備工作的情況，及時報告火警信號。
第三十四條 公安消防隊觀察到火情或接到公共場所火災(zāi)報警、上級命令時，必須迅速趕赴現(xiàn)場進行撲救。
公安消防監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火場的撲救工作?；饒隹傊笓]員依法采取緊急處置措施，任何單位和個人不得拒絕、阻攔、拖延。
第三十五條 公共場所的工作人員以及有關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)當迅速準確地報警，并及時采取撲救措施。
第三十六條 公共場所消防安全機構(gòu)的防火負責人、專（兼）職防火管理人員以及義務(wù)消防隊員、職工，接到報警后必須及時趕赴火場，撲救火災(zāi)。
第三十七條 公共場所的工作人員，在發(fā)生火災(zāi)的緊急情況下，有責任引導(dǎo)在場人員迅速安全轉(zhuǎn)移。
第三十八條 火災(zāi)撲救后，起火單位必須保護火災(zāi)現(xiàn)場，并如實提供情況協(xié)助公安消防監(jiān)督機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失。
第四章 獎勵與處罰
第三十九條 具有下列行為之一的單位或個人，由所在單位、行業(yè)主管部門或公安消防監(jiān)督機構(gòu)給予表彰和獎勵：
（一）參加滅火訓(xùn)練，預(yù)防火災(zāi)工作成績突出的；
（二）參加滅火，搶救國家財產(chǎn)和保護公民生命財產(chǎn)安全表現(xiàn)突出的；
（三）鉆研消防業(yè)務(wù)，提出合理化建議和技術(shù)革新成績突出的；
（四）發(fā)現(xiàn)和消除重大火險隱患，避免重大損失的。
第四十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安消防監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責令限期整改。逾期不整改的，對直接責任人或單位負責人處以本人月工資１倍罰款，對責任單位處５０００元以上２００００元以下罰款。 （注：根據(jù)海南省人民政府令第１０６號決定將本條修改為：
違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安消防監(jiān)督機構(gòu)給予警告，對直接責任人或單位負責人處５００元以下罰款；對責任單位處２０００元以上１００００元以下罰款，并責令其限期整改。）
（一）未配備專（兼）職消防管理人員和未建立義務(wù)消防組織的；
（二）未建立、健全防火制度的；
（三）防火負責人不履行職責或值班人員擅離職守的；
（四）堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口或疏散通道、安全出口未按規(guī)定設(shè)置疏散標志指示燈和事故照明燈的；
（五）未按規(guī)定制訂滅火預(yù)案、應(yīng)急疏散方案或未定期組織滅火技能訓(xùn)練和滅火演練的；
（六）自動消防系統(tǒng)和固定消防設(shè)施未定期檢測維修的；
（七）未按規(guī)定參加公眾責任保險的。
第四十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安消防監(jiān)督機構(gòu)責令限期整改，并對直接責任人或單位負責人處以本人月工資３倍罰款，對責任單位處３００００元以上５００００元以下罰款： （注：根據(jù)海南省人民政府令第１０６號決定將本條修改為：
違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安消防監(jiān)督機構(gòu)對直接責任人或單位負責人處以８００元以下罰款，對責任單位處以５０００元以上１００００元以下罰款，并責令其限期整改。）
（一）發(fā)生火災(zāi)不報警、不保護現(xiàn)場、隱瞞事實真相、提供假證和謊報火警的；
（二）在公共場所內(nèi)儲存、經(jīng)營、銷毀易燃易爆化學危險物品的；
（三）違反規(guī)定使用易燃易爆化學危險物品的；
（四）用電、用火違反消防安全規(guī)定或在電氣設(shè)備附近堆放可燃物品的；
（五）未按規(guī)定配置、安裝或擅自拆除、停用自動消防系統(tǒng)和固定消防設(shè)施的。
在可能發(fā)生火災(zāi)危險的緊急情況下，公安消防監(jiān)督機構(gòu)可以責令該單位臨時停止危險部位的營業(yè)。
第四十二條 違反本規(guī)定，造成重大火災(zāi)事故，導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失和人員傷亡，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十三條 逾期未交納罰款的，每逾期１日，加收１‰的滯納金。
執(zhí)行罰款，應(yīng)當給被處罰的單位或個人開具省財稅行政主管部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款上交同級財政。
（注：根據(jù)海南省人民政府令第１０６號決定將本條刪去，其后條文順序依次順延。）
第四十四條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十五條 公民、法人或其他組織對處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議，提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附 則
第四十六條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題由省公安廳負責解釋。
第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。