第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)和《貴州省突發(fā)事件應急委員會工作規(guī)則》、《黔西南州突發(fā)公共事件總體應急預案》(以下簡稱州總體應急預案)等規(guī)范性文件,結合我州實際,制定本規(guī)則。
第二條 州突發(fā)事件應急委員會(以下簡稱州應急委)在州委、州人民政府統(tǒng)一領導下開展工作,按照黨中央、國務院建立健全應急預案和機制、體制、法制的要求,全面履行法律法規(guī)所賦予職能職責;研究、決定應急管理工作重大事項,領導全州突發(fā)事件應對和處置工作;預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害,切實保障國家安全、公共安全、環(huán)境安全和人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定。
第三條 州應急委的具體職責是:組織起草和修訂州總體應急預案,審定州專項應急預案,指導全州應急預案的編制、修訂工作,抓好應急預案演練工作;負責較大以上突發(fā)事件應對工作的組織指揮,指導有關縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)、部門一般突發(fā)事件應對工作。在省委、省政府的領導下,全力做好特別重大、重大突發(fā)事件的應急處置工作。推進應急管理常態(tài)化建設及突發(fā)事件風險隱患排查、評估、治理及管理的政策法規(guī)建設;制定全州應急物資儲備布局規(guī)劃,組織協(xié)調全州應急物資儲備、管理、調運等工作;根據(jù)上級對應急救援隊伍建設的有關要求,抓好全州綜合應急救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍、志愿者應急救援隊伍建設;抓好全州年度突發(fā)事件應對工作的總結評估。
第二章 組成人員及職責
第四條 州應急委由主任、副主任和成員組成。主任由州長擔任,副主任由各位副州長、州公安局長、興義軍分區(qū)司令員、州人民政府秘書長擔任,成員由州人民政府有關部門、群團組織以及中央、省駐州有關單位主要負責人擔任。
第五條 州應急委主任領導州應急委的全面工作;副主任負責分管的應急管理相關工作,受主任委托,負責臨時或專項突發(fā)事件應對和處置任務。
第六條 州應急管理辦公室(以下簡稱州應急辦)作為州應急委的常設辦事機構,承辦全州應急管理及州應急委辦公室的日常工作。依據(jù)有關法律、法規(guī)和預案規(guī)定,提出應對較大以上突發(fā)事件的建議;履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調、宏觀指導職能,發(fā)揮運轉樞紐作用。
第七條 州應急委成員及其他州人民政府有關部門、中央和省駐州有關單位負責人按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關法律、法規(guī)和單位職能職責,開展本部門、本系統(tǒng)的應急管理工作,負責相關類別突發(fā)事件的應對工作。
第八條 根據(jù)突發(fā)事件應對工作需要,州應急委適時成立州綜合指揮協(xié)調機構,統(tǒng)一指揮協(xié)調全州較大以上突發(fā)事件的應對工作。其負責人由州應急委主任或其委托的副主任擔任,成員根據(jù)工作需要由相關單位負責人組成。
第三章 會議制度
第九條 州應急委實行主任辦公會議、專題會議制度,研究決定全州應急管理工作的重大事項,制定重要的政策措施,必要時提請州委常委會議、州人民政府常務會議研究決定。
第十條 州應急委主任辦公會議。由州應急委主任或委托的副主任召集并主持,根據(jù)工作需要適時召開。會議議題由會議主持人審定,參會人員除州應急委主任、副主任外,視議題內容安排有關單位負責人列席。會議主要任務是:學習貫徹黨中央、國務院和省委、省人民政府有關應急管理工作的重要決定,研究審議全州應急管理工作的重大事項。
第十一條 州應急委專題會議。由州應急委主任或副主任召集并主持,根據(jù)工作需要適時召開。會議議題、參會單位由會議主持人審定。會議主要任務是:貫徹落實黨中央、國務院和省委、省人民政府及州委、州人民政府領導對重大以上突發(fā)事件應對工作的指示;安排部署較大以上突發(fā)事件的應對工作;討論其他應急管理工作重要事項。
第十二條 州應急委主任會議形成的文件、會議紀要,由州政府秘書長簽發(fā),必要時報州應急委主任或副主任簽發(fā)。州應急委專題會議形成的文件、會議紀要,由聯(lián)系相關工作的州人民政府副秘書長簽發(fā),必要時報主持會議的州應急委副主任簽發(fā)。州應急辦負責會務及會議文件的起草報批工作。
第四章 信息報告及處理工作制度
第十三條 各縣(市)人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會、州政府各部門、各單位,應根據(jù)相關法律法規(guī)、應急預案的規(guī)定和信息報送的有關要求,按照信息匯總、分析研判、分類處理的程序,及時、準確地處理和報告各類突發(fā)事件信息和預警信息,并按照屬地管理、分級負責的原則,開展突發(fā)事件的應對工作。
第十四條 各地、各部門和單位較大以上突發(fā)事件信息,以及可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的信息,要立即向州人民政府報告。州應急辦接報后,要迅速按程序呈報州人民政府主要領導或分管領導。情況緊急時,要迅速采取口頭或電話形式報告,再以書面形式呈報。
第十五條 各縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)、部門、單位要與毗鄰區(qū)域內的地區(qū)、部門、單位加強合作,建立各類突發(fā)事件信息和預警信息通報渠道以及突發(fā)事件協(xié)作處置機制。根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢、可能出現(xiàn)的問題和處置需要,及時通報情況,加強應急處置協(xié)作。
第十六條 州應急辦要及時下發(fā)督辦通知,將黨中央、國務院和省委、省人民政府及州委、州人民政府領導關于突發(fā)事件應對工作的批示、指示傳達到有關縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)、部門、單位,明確辦理及反饋時限,督促有關縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)、部門、單位及時處理,并將辦理情況報告相關領導,通報相關地區(qū)和部門。
第十七條 各地、各部門、各單位必須按照應急預案分級響應的規(guī)定和信息上報有關要求及時限,報告各類突發(fā)事件信息。有遲報、謊報、瞞報、漏報有關信息,或者報告、公布虛假信息,造成后果但尚未構成犯罪的,要對相關責任人依據(jù)有關規(guī)定給予行政處分。