第十七條 違法建設(shè)無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出限期拆除決定。
　　違法建設(shè)有下列情形之一的，屬于無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響：
　?。ㄒ唬┣终汲青l(xiāng)規(guī)劃法明確禁止擅自改變用途的用地的；
　?。ǘ┱加没巨r(nóng)田或者具有其他不符合土地利用總體規(guī)劃的情形的；
　?。ㄈ┪＜胺篮?、消防、人防等防災(zāi)設(shè)施正常運行，給公共安全造成隱患的；
　?。ㄋ模┥米愿淖兓蛘咄黄茝娭菩砸?guī)劃控制指標(biāo)的；
　?。ㄎ澹┰诰哂懈锩鼩v史紀(jì)念意義或者科學(xué)文化價值的建筑物、文物古跡、風(fēng)景名勝保護范圍內(nèi)進行建設(shè)的；
　?。┢渌麩o法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的。
　　查處機關(guān)難以認(rèn)定違法建設(shè)是否屬于無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，應(yīng)當(dāng)書面征詢城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，情況復(fù)雜的可延長至十五個工作日。
　　第十八條 違法建（構(gòu)）筑物不能拆除的，查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處罰。
　　違法建（構(gòu)）筑物有下列情形之一的，屬于不能拆除：
　?。ㄒ唬┮蚪ǎ?gòu)）筑物不可分離性難以實施拆除，或者拆除影響其他部分安全的；
　?。ǘ┈F(xiàn)有拆除技術(shù)條件或者地理環(huán)境無法實施拆除的；
　?。ㄈ┎鸪龑怖嬖斐芍卮髶p害或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的。
　　不能拆除的違法建（構(gòu)）筑物由查處機關(guān)組織有關(guān)部門和專家認(rèn)定；情況重大、復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府認(rèn)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為查處機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)報城區(qū)人民政府認(rèn)定。
　　第十九條 查處機關(guān)經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和向建設(shè)項目所在地村（居）民委員會等基層組織調(diào)查，無法確定違法建設(shè)單位、所有人、管理人的，應(yīng)當(dāng)在違法建（構(gòu)）筑物上張貼公告，同時在本級人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上刊登公告，督促建設(shè)單位或者所有人、管理人依法接受調(diào)查，公告期不少于十五日。公告期屆滿仍無法確定建設(shè)單位或者所有人、管理人的，由查處機關(guān)報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后依法強制拆除或者沒收。
　　第二十條 查處在建的違法建設(shè)項目，查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項目之日起二十個工作日內(nèi)作出行政處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長期限最長不得超過四十個工作日。
　　查處已經(jīng)建成的違法建（構(gòu)）筑物，查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建（構(gòu)）筑物之日起四十五個工作日內(nèi)作出行政處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長期限最長不得超過四十五個工作日。




第四章　強制拆除




　　第二十一條 查處機關(guān)作出限期拆除決定后，當(dāng)事人逾期不拆除的，具有強制拆除權(quán)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)，同時在違法建設(shè)項目的顯著位置和本級人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書，催告限期拆除；催告期不少于三日，最長不超過七日。
　　經(jīng)催告仍不自行拆除的，依法作出強制拆除決定，同時公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的，具有強制拆除權(quán)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤娭撇鸪?br /> 　　第二十二條 實施強制拆除的機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期自行搬出違法建（構(gòu)）筑物內(nèi)的財物。當(dāng)事人逾期不搬出財物的，實施強制拆除前應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人，同時邀請基層組織代表或者公證機關(guān)到場見證，對相關(guān)財物進行登記，并將物品和清單當(dāng)場交付當(dāng)事人。
　　當(dāng)事人拒不到場的，通知其十日內(nèi)到指定地點領(lǐng)取違法建構(gòu)（筑）物內(nèi)搬出的財物。逾期不領(lǐng)取的，實施強制拆除的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)移交財政等有關(guān)部門參照本市處理查封扣押物品的相關(guān)規(guī)定進行處理。鮮活物品和其他不易保管的物品，可先行拍賣或者變賣。
　　第二十三條 占用耕地 、林地、公共綠地、濕地進行違法建設(shè)，破壞自然資源的，由查處機關(guān)依法實施代履行。
　　在道路、河道、航道或者公共場所內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物，經(jīng)責(zé)令限期拆除逾期仍不自行拆除的，立即依法實施代履行。
　　違法建設(shè)存在安全隱患且危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)立即組織拆除。
　　第二十四條 對違法建（構(gòu)）筑物實施強制拆除（含代履行）時，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場拍照、錄音錄像，并附卷保存。




第五章　法律責(zé)任




　　第二十五條 查處機關(guān)和其他承擔(dān)協(xié)助查處義務(wù)的單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，通報批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
　　（一）日常巡查責(zé)任單位不履行日常巡查職責(zé)，未及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)后不報告、不制止，情節(jié)嚴(yán)重的；
　?。ǘ┎樘帣C關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)報告，不依法及時處理的；
　?。ㄈ┫嚓P(guān)部門對利用違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的當(dāng)事人作出行政許可的；
　?。ㄋ模┫嚓P(guān)部門未按照要求提供相關(guān)信息、資料，或者未按照要求到場配合查處的；
　　有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員對違法建設(shè)給予補償或者對利用違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所給予相關(guān)政策性扶持的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，并追繳已發(fā)放的補償、補貼、補助。
　　第二十六條 違反本條例規(guī)定，自用或者向他人提供違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。明知是違法建（構(gòu)）筑物而使（租）用該場地作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以五千元以上五萬元以下罰款。
　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，供水、供電、管道燃?xì)獾裙卜?wù)單位為違法建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)或者未按要求停止提供服務(wù)的，由查處機關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。其他單位和個人向違法建設(shè)提供水、電接駁的，由查處機關(guān)處以二千元以上一萬元以下罰款。
　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，施工單位承建違法建設(shè)項目的，由建設(shè)行政主管部門依法處罰，并將有資質(zhì)的施工單位的違法行為記入建筑企業(yè)信用信息檔案。個人承建違法建設(shè)項目的，由建設(shè)行政主管部門沒收違法所得，并處以一千元以上一萬元以下罰款。




第六章　附　　則




　　第二十九條 本條例自2014年9月1日起施行。
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