第一章 總則

第一條 為了加強農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運營，促進農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運營及其相關(guān)工作。

第三條 本條例所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照公路工程技術(shù)標準修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其附屬設(shè)施，以及經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的公路，包括公路橋梁、隧道和渡口。

縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路，以及連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地和主要商品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、集散地的公路。

鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地與建制村的公路。

村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部、自然村與自然村的公路，不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機耕道。

附屬設(shè)施是指為了保護農(nóng)村公路和保障農(nóng)村公路安全暢通所設(shè)置的農(nóng)村公路安全防護、排水、養(yǎng)護、管理、運營服務(wù)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

第四條 農(nóng)村公路的發(fā)展應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、分級負責、各方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管養(yǎng)運并重、保障安全暢通和保護環(huán)境的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村公路工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村公路發(fā)展納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運營體制，建立激勵考核機制，促進本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路持續(xù)發(fā)展。

縣級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作，應(yīng)當將農(nóng)村公路工作納入政府工作目標，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和日常管理工作，并保障與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作力量和其他必要的工作條件。

第六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門應(yīng)當按照各自職責，做好農(nóng)村公路的相關(guān)工作，并加強信息共享。

第七條 村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助做好鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護等相關(guān)工作，將村道的保護納入村規(guī)民約，增強村民愛路、養(yǎng)路、護路意識。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運營經(jīng)費保障，提高財政資金的使用效益。

農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護實行公共財政分級投入為主、多渠道籌資為輔、鼓勵社會各界共同參與的資金籌措機制。

第九條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當按照標準統(tǒng)一、內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)據(jù)準確、上下銜接的要求，建立健全農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第十條 農(nóng)村公路規(guī)劃的編制應(yīng)當以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃為依據(jù)，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾安全便捷出行相適應(yīng)，構(gòu)建比例適當、銜接順暢、布局合理、安全便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，滿足鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)和國防建設(shè)的要求。

農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當與國土空間規(guī)劃以及環(huán)境保護、生態(tài)、林業(yè)、水利、旅游、綠道等規(guī)劃相銜接，與國道、省道規(guī)劃以及其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十一條 縣道規(guī)劃由縣級人民政府交通運輸主管部門會同同級規(guī)劃、發(fā)展改革等有關(guān)主管部門編制，經(jīng)縣級人民政府審定后報地級以上市人民政府批準，并由地級以上市人民政府交通運輸主管部門向省人民政府交通運輸主管部門備案。

鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣級人民政府交通運輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制，報縣級人民政府批準，并由縣級人民政府交通運輸主管部門向上一級人民政府交通運輸主管部門備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制村道規(guī)劃，應(yīng)當征求沿線村民委員會和村民的意見。

經(jīng)批準的農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當公布，不得擅自變更。確需變更的，由原編制機關(guān)提出修改方案，并按照原程序報批、備案。涉及村道規(guī)劃變更的，還應(yīng)當征求沿線村民委員會和村民的意見。

第十二條 編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，涉及農(nóng)村公路規(guī)劃內(nèi)容的，應(yīng)當征求同級人民政府交通運輸主管部門的意見。

國土空間規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當綜合考慮資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌利用國土空間資源，協(xié)調(diào)安排農(nóng)村公路建設(shè)用地。

第十三條 縣級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當會同同級發(fā)展改革部門，按照農(nóng)村公路規(guī)劃編制建設(shè)項目庫，報本級人民政府批準。

列入項目庫的農(nóng)村公路建設(shè)項目作為已批準立項的項目，不再單獨辦理立項手續(xù)。

第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項目涉及使用農(nóng)用地的，應(yīng)當依法辦理用地手續(xù)。

農(nóng)村公路建設(shè)項目涉及使用林地或者采伐林木的，應(yīng)當依法辦理林地使用或者林木采伐許可手續(xù)。

第十五條 農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起不少于一米的土地為農(nóng)村公路用地。

農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍，從農(nóng)村公路用地外緣起向外的距離標準為：

（一）縣道不少于十米；

（二）鄉(xiāng)道不少于五米；

（三）村道不少于三米。

村道的公路用地和建筑控制區(qū)因客觀原因不能符合前兩款規(guī)定標準的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出方案報縣級人民政府確定。

縣道、鄉(xiāng)道的建筑控制區(qū)范圍，由縣級人民政府確定并予以公告。村道的建筑控制區(qū)范圍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定并予以公告。

第十六條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學校、廠礦、貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點和農(nóng)貿(mào)市場等，與村道建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當不少于十米，并避免在公路兩側(cè)對應(yīng)進行。

第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當因地制宜，按照以人為本、保護環(huán)境、節(jié)約土地資源等原則，合理確定建設(shè)標準。

縣道的建設(shè)應(yīng)當不低于三級公路的技術(shù)標準；鄉(xiāng)道的建設(shè)應(yīng)當不低于四級公路的技術(shù)標準；村道的建設(shè)根據(jù)當?shù)貙嶋H需要確定技術(shù)標準。

對受地形、地質(zhì)、現(xiàn)有房屋建筑等條件限制的村道局部路段，經(jīng)過技術(shù)安全論證，可以適當降低技術(shù)指標，但應(yīng)當完善相關(guān)設(shè)施，確保安全。

第十八條 農(nóng)村公路的建設(shè)應(yīng)當按照相關(guān)公路工程技術(shù)標準設(shè)置交通安全、防護、排水、運營等交通工程及沿線設(shè)施，并與公路主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用，納入項目建設(shè)成本。

經(jīng)過學校、農(nóng)貿(mào)市場等混合交通量較大區(qū)域的農(nóng)村公路應(yīng)當參照城市道路標準設(shè)置人行道；具備條件的農(nóng)村公路可以參照城市道路標準設(shè)置人行道并預(yù)留適當數(shù)量的路邊停車位，設(shè)置休息區(qū)、停車場、公共衛(wèi)生間、旅游觀景臺等設(shè)施。

第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項目分為重要農(nóng)村公路建設(shè)項目和一般農(nóng)村公路建設(shè)項目。省人民政府交通運輸主管部門可以依法結(jié)合實際情況簡化一般農(nóng)村公路建設(shè)項目的建設(shè)程序。

重要農(nóng)村公路建設(shè)項目的設(shè)計分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行，一般農(nóng)村公路建設(shè)項目可以直接進行施工圖設(shè)計，并可以多個項目一并進行。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門按照職責對農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計文件進行審批，涉及農(nóng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、名村名鎮(zhèn)、旅游景點等交通標志，應(yīng)當征求同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、文化和旅游等部門的意見。

農(nóng)村公路建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準、路線走向等重要設(shè)計變更的，應(yīng)當報原審批部門批準。

第二十條 縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)項目應(yīng)當依法辦理施工許可，村道建設(shè)項目開工建設(shè)的同時應(yīng)當報縣級人民政府交通運輸主管部門備案。

農(nóng)村公路施工應(yīng)當加強飲用水水源周邊環(huán)境保護，防止水源污染事故發(fā)生。

第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。在保證工程質(zhì)量和人員安全的條件下，可以由專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)組織沿線村民參與村道建設(shè)中技術(shù)難度低的路基和附屬設(shè)施建設(shè)。

第二十二條 縣級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當建立健全農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理體系，對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

縣級人民政府交通運輸主管部門可以聘請專業(yè)技術(shù)人員和群眾代表參與農(nóng)村公路工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作。

第二十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項目實行安全生產(chǎn)責任制和工程質(zhì)量責任追究制。

農(nóng)村公路建設(shè)項目的建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當明確安全和質(zhì)量管理責任，落實安全和質(zhì)量保證措施。

農(nóng)村公路建設(shè)單位在施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)立安全警示標志和質(zhì)量責任公告牌，公告有關(guān)責任單位、責任人、主要質(zhì)量控制指標和質(zhì)量舉報電話。

第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項目竣工驗收由縣級人民政府交通運輸主管部門組織實施，邀請同級公安、應(yīng)急管理等相關(guān)單位參加?？缧姓^(qū)域的項目由上一級人民政府交通運輸主管部門組織實施。

一般農(nóng)村公路建設(shè)項目交工、竣工驗收可以合并進行，并可以多個項目一并驗收。鄉(xiāng)道、村道可以分批組織驗收。

第二十五條 縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當支持交通、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目利用農(nóng)村公路作為施工便道使用，建設(shè)單位在工程交工驗收后應(yīng)當對被損壞的農(nóng)村公路及時予以恢復(fù)、改建或者賠償。

建設(shè)單位可以組織設(shè)計、施工單位將符合農(nóng)村公路規(guī)劃的施工便道按照公路工程技術(shù)標準進行建設(shè)，納入項目設(shè)計概算，在項目交工驗收后及時恢復(fù)路面技術(shù)狀況，移交由當?shù)卣脑焱晟茷檗r(nóng)村公路，縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當配合建設(shè)單位做好相關(guān)工作。

第三章 養(yǎng)護

第二十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護堅持政府主導(dǎo)、社會參與、管養(yǎng)分離的原則，實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護、日常養(yǎng)護與集中養(yǎng)護相結(jié)合的方式，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。

第二十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施，保持路基、路面、橋梁、涵洞、隧道和附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路正常使用。

第二十八條 農(nóng)村公路中修、大修和改建工程應(yīng)當履行相關(guān)管理程序。

縣道的小修保養(yǎng)應(yīng)當采用專業(yè)化養(yǎng)護方式；鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采用專業(yè)化養(yǎng)護、群眾性養(yǎng)護等多種方式進行，可以委托村民委員會組織實施。

農(nóng)村公路保潔、綠化等日常養(yǎng)護項目，可以通過個人、家庭分段承包等方式交由沿線村民實施。當?shù)卣梢酝ㄟ^購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等方式逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。

第二十九條 負責農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)定進行農(nóng)村公路路況巡查，發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起或者附屬設(shè)施損毀、滅失等影響農(nóng)村公路運行的情況，應(yīng)當及時按規(guī)定處理和上報。

第三十條 農(nóng)村公路發(fā)生嚴重損壞或者交通中斷難以及時排除時，縣級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時采取措施疏導(dǎo)交通、組織搶通和修復(fù)，有關(guān)村民委員會應(yīng)當給予協(xié)助。

緊急搶修的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程可以采取指定施工單位的方式實施。

第三十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)用地、砂石料場以及因養(yǎng)護需要挖砂、采石、取土、取水的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)，縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當給予支持和協(xié)助。

第三十二條 縣級人民政府交通運輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立橋梁養(yǎng)護工程師制度，定期組織橋梁安全檢查、檢測，加強危橋動態(tài)監(jiān)控，落實危橋改造工作。

第三十三條 縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照農(nóng)村公路綠化規(guī)劃，組織實施農(nóng)村公路綠化工作。

村民委員會應(yīng)當協(xié)助和發(fā)動農(nóng)村公路沿線村民參與農(nóng)村公路綠化工作。

第三十四條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當制定符合本行政區(qū)域?qū)嶋H的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標準。

縣級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定，相關(guān)評定結(jié)果應(yīng)當作為養(yǎng)護質(zhì)量考核的重要指標。地級以上市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當定期組織對評定結(jié)果進行抽查，并建立相應(yīng)的獎懲機制。

農(nóng)村公路橋梁技術(shù)狀況評定根據(jù)橋梁養(yǎng)護規(guī)范確定，最長不得超過三年。

第四章 保護管理

第三十五條 縣級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村公路路政執(zhí)法和日常監(jiān)督管理，統(tǒng)籌有關(guān)力量，負責農(nóng)村公路管理和執(zhí)法工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備的農(nóng)村公路協(xié)管人員、村民委員會配備的護路員，負責協(xié)助開展農(nóng)村公路保護和管理工作，制止危害農(nóng)村公路的違法行為，并及時上報縣級人民政府交通運輸主管部門依法處理。

第三十六條 縣道、鄉(xiāng)道的保護與管理活動，《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

在村道及其用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）設(shè)置障礙，損壞或者擅自移動、涂改附屬設(shè)施；

（二）擅自設(shè)置加水站、加油站、停車場、洗車場、修車廠和廣告牌；

（三）非法設(shè)卡、收費；

（四）擅自砍伐沿線綠化樹木；

（五）鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具在村道上行駛；

（六）在村道橋梁和渡口周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，進行爆破作業(yè)和其他危害公路安全的活動；

（七）擅自擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物導(dǎo)致影響通行安全；

（八）其他侵占、破壞、損壞村道路產(chǎn)，危及村道安全的行為。

農(nóng)業(yè)機械因當?shù)靥镩g作業(yè)需要在村道上短距離行駛或者軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在村道上行駛的，可以不受前款第五項限制，但應(yīng)當采取安全保護措施。對村道造成損壞的，應(yīng)當按照損壞程度給予補償，相關(guān)補償費用應(yīng)當用于村道的恢復(fù)。

第三十七條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘、損壞農(nóng)村公路，不得在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴建建筑物和構(gòu)筑物。

確需在村道建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，或者因建設(shè)工程需要占用、挖掘村道的，應(yīng)當征求村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見，并按照不低于該路段原有的技術(shù)標準予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

第三十八條 違法超限運輸車輛和超過農(nóng)村公路限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在農(nóng)村公路上行駛。

縣級人民政府交通運輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護村道的需要，自行或者委托村民委員會在保障通行安全和消防、衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要的前提下，在村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施。限高、限寬設(shè)施應(yīng)當有明顯標志和夜間反光標志。

第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的貨物運輸源頭超限超載治理工作，組織交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水利、市場監(jiān)管等有關(guān)部門加強對貨運源頭單位貨物裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

貨運源頭單位不得為貨運車輛超標準配載、裝載。

第四十條 縣級人民政府交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強對運輸車輛的監(jiān)督檢查，防止超載和違法超限車輛在農(nóng)村公路上行駛。

承運人應(yīng)當接受監(jiān)督檢查，不得采取短途駁載、繞行等方式逃避超限檢測，不得故意堵塞、強行通過超限檢測站點、限高、限寬設(shè)施或者以其他方式擾亂監(jiān)督檢查工作。

第四十一條 縣級人民政府交通運輸主管部門可以在農(nóng)村公路上設(shè)置超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，自動檢測、拍攝和記錄行駛中貨運車輛的車貨總質(zhì)量、幾何尺寸、車輛圖像等信息。

在超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備投入使用三十日前，縣級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當將設(shè)置超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的位置向社會公告，并在醒目處設(shè)置超限技術(shù)監(jiān)控告知標志。

任何單位和個人不得故意損毀、擅自移動或者拆除超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。

第五章 運營服務(wù)

第四十二條 農(nóng)村公路的運營應(yīng)當堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運郵結(jié)合的原則，與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、交通需求相適應(yīng)，提升農(nóng)村客運和物流服務(wù)水平。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當發(fā)展農(nóng)村客運，參照城市公交政策制定農(nóng)村客運優(yōu)惠政策和政府補貼政策，提高建制村的通客車率，建立健全農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)體系。

第四十四條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當制定農(nóng)村客運服務(wù)規(guī)范，明確各種農(nóng)村客運運營組織模式的服務(wù)標準。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當完善城鄉(xiāng)客運線網(wǎng)布局，創(chuàng)新農(nóng)村客運經(jīng)營組織模式，鼓勵客運經(jīng)營者采取靈活方式運營，提供多樣化的農(nóng)村客運服務(wù)。

第四十五條 農(nóng)村公路客運站點的建設(shè)應(yīng)當科學規(guī)劃、安全實用，并有明確的標識標志，標明客運線路起訖點、發(fā)班時間、發(fā)車班次以及投訴咨詢電話等有關(guān)信息。

鼓勵建設(shè)集農(nóng)村客運、物流、電商、旅游、餐飲購物、養(yǎng)護等多功能為一體的綜合服務(wù)站。

第四十六條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、供銷、郵政等部門制定農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)標準。

縣級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、供銷、郵政等部門編制縣域農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系發(fā)展規(guī)劃。

鼓勵商貿(mào)、郵政、快遞、供銷、運輸?shù)绕髽I(yè)加大在農(nóng)村地區(qū)的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)面向農(nóng)村地區(qū)的共同配送中心。

第四十七條 農(nóng)村客運經(jīng)營者應(yīng)當落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強對農(nóng)村客運車輛的動態(tài)監(jiān)管，強化司乘人員教育，確保車輛技術(shù)狀況良好。

縣級人民政府應(yīng)當建立公安、交通運輸、應(yīng)急管理等主管部門參與的農(nóng)村公路客運安全監(jiān)管機制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實安全監(jiān)管責任；相關(guān)部門按照職責分工加強對農(nóng)村客運經(jīng)營者的安全監(jiān)管，督促其落實安全生產(chǎn)主體責任。

第六章 資金保障

第四十八條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護資金的來源包括下列形式：

（一）各級人民政府安排的財政資金；

（二）村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的資金；

（三）企業(yè)、個人等社會捐助資金；

（四）通過拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等方式籌集的資金；

（五）通過其他方式安排或者籌集的資金。

鼓勵單位、個人采取自愿捐資等方式支持農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理。

第四十九條 省、地級以上市人民政府應(yīng)當安排財政資金用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護的補助，并逐步增加對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、偏遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)及原中央蘇區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護的支持力度。

縣級人民政府應(yīng)當建立以政府公共財政投入為主的資金保障機制，將農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護資金納入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)刎斄η闆r，安排相應(yīng)的資金，用于鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和日常養(yǎng)護。

有上級補助資金來源的農(nóng)村公路建設(shè)項目，在上級補助資金到位前，當?shù)卣梢韵刃袎|付資金啟動實施，上級補助資金到位后撥付歸墊。

第五十條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的支持保障，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的正常進行。

第五十一條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護資金實行專項核算、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

縣級以上人民政府財政和交通運輸主管部門應(yīng)當建立農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金的績效評價機制。

縣級以上人民政府審計、財政部門應(yīng)當依法對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第七章 法律責任

第五十二條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府交通運輸主管部門予以處理，造成村道及其附屬設(shè)施損壞的，依法承擔賠償責任：

（一）違反第一項規(guī)定，設(shè)置障礙，損壞或者擅自移動、涂改附屬設(shè)施的，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀，可以處二千元以下的罰款；

（二）違反第二項規(guī)定，擅自設(shè)置加水站、加油站、停車場、洗車場、修車廠和廣告牌的，責令停止違法行為，可以處二千元以下的罰款；

（三）違反第三項規(guī)定，非法設(shè)卡、收費的，責令停止違法行為并依法拆除非法設(shè)置的關(guān)卡設(shè)施，沒收違法所得，可以處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款；

（四）違反第四項規(guī)定，擅自砍伐沿線綠化樹木的，責令賠償損失；

（五）違反第五項規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具擅自在村道上行駛的，責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款；造成公路損壞的，責令恢復(fù)原狀，可以處五千元以上三萬元以下的罰款，并應(yīng)當依法承擔賠償責任；

（六）違反第六項規(guī)定，在村道橋梁和渡口周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，進行爆破作業(yè)和其他危害村道及其附屬設(shè)施安全行為的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處三萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本條例第三十七條規(guī)定，擅自占用、挖掘、損壞村道，或者在村道建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級人民政府交通運輸主管部門責令停止違法行為，恢復(fù)原狀，可以處五千元以下的罰款。造成村道及其附屬設(shè)施損壞的，依法承擔賠償責任。

第五十四條 違反本條例第三十八條規(guī)定，違法超限運輸車輛和超過村道限載、限高、限寬、限長標準的車輛在村道上行駛的，由縣級人民政府交通運輸主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定，故意損毀、擅自移動或者拆除超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的，由縣級人民政府交通運輸主管部門責令賠償損失，可以處三萬元以下的罰款。

第五十六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第五十七條 本條例自2019年9月1日起施行。