第十條　應急預案應包括以下基本內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┛倓t，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

　?。ǘ苯M織指揮體系與職責，包括：領導機構(gòu)、工作機構(gòu)、地方機構(gòu)或現(xiàn)場指揮機構(gòu)、專家組等；

　　（三）預防與預警機制，包括應急準備措施、預警分級指標、預警發(fā)布或解除的程序和預警響應措施等；

　　（四）應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應急終止等；

　　（五）后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復重建等；

　?。北Ｕ希ㄈ肆Y源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；

　　（七）監(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲；

　　（八）附則，包括名詞術語和預案解釋等；

　?。ň牛└郊?，包括工作流程圖、相關單位通信錄、應急資源情況一覽表、標準化格式文本等。

　　第十一條　應急預案編制應按照相應的預案編制框架或指南進行。

　　省總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案編制框架由省政府應急辦提出，報省人民政府批準后實施。

　　地方應急預案編制指南由各級應急管理辦事機構(gòu)提出，報同級人民政府批準后實施。

　　企事業(yè)單位應急預案、重大活動應急預案編制指南由有關單位根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動性質(zhì)組織制定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層政權組織，居委會、村委會等基層群眾自治組織和社區(qū)的應急行動方案編制指南由同級人民政府或上一級人民政府（含其派出機構(gòu)）應急管理辦事機構(gòu)提出，報上一級人民政府批準后實施。

　　第十二條　應急預案制定單位根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，組織有關單位和人員，成立應急預案編制小組，開展應急預案起草工作；組織有關突發(fā)事件應急管理專家，對起草的應急預案進行評審。

　　第十三條　應急預案制定單位起草應急預案過程中，應當征求應急預案涉及的有關單位意見，有關單位要以書面形式提出意見和建議。

　　涉及限制公眾自由的或與公眾權利密切相關的，應以適當方式廣泛征求意見。

第三章　應急預案審批

　　第十四條　應急預案制定單位應依照有關法律法規(guī)和本辦法對應急預案進行審核、審議、備案、報批和公布等事項。

　　第十五條　省總體應急預案經(jīng)征求各地級以上市人民政府、有關單位和省應急管理專家意見后，報省政府常務會議審議。

　　縣級以上人民政府總體應急預案經(jīng)征求相關單位、專家意見后報同級人民政府常務會議審議。

　　第十六條　專項應急預案經(jīng)同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)初審后，報同級人民政府審定。

　　第十七條　專項應急預案報同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)初審時，應提交下列編制說明材料：

　　（一）編制背景；

　　（二）編制原則；

　　（三）編制過程及主要內(nèi)容等；

　?。ㄋ模┱髑笠庖姾蛯Ψ答佉庖姴杉{情況；

　　（五）對分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)；

　?。枰哉f明的其他事項。

　　第十八條　省部門應急預案經(jīng)征求有關單位、專家意見后，由預案制定單位按有關程序?qū)徸h。審議通過的省部門應急預案應報省政府應急辦備案。

　　第十九條　審議通過的省總體應急預案、專項應急預案應報國務院備案。審議通過的地級以上市總體應急預案、專項應急預案應報省人民政府、省有關單位備案。部門應急預案應報同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)和省有關單位備案。企事業(yè)單位應急預案和重大活動應急預案報有關行政主管部門備案。

　　第二十條　應急預案制定單位應按照《中華人民共和國保守國家秘密法》有關規(guī)定，確定應急預案密級。

　　第二十一條　應急預案制定單位應向社會公布應急預案和簡明操作手冊。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應按照保密要求公布應急預案簡本和簡明操作手冊。