廣州港港口專用碼頭管理暫行辦法
（一九九一年四月二十六日廣州市人民政府發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)廣州港港口專用碼頭的行業(yè)管理，維護(hù)港口裝卸運(yùn)輸秩序，合理利用碼頭設(shè)施，充分發(fā)揮港口為運(yùn)輸服務(wù)的效能，提高港口通過(guò)能力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣州港港區(qū)內(nèi)除從事軍運(yùn)任務(wù)外的所有企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)等單位和個(gè)人擁有或租用的碼頭（庫(kù)場(chǎng)）、浮筒、錨地等港口設(shè)施的行業(yè)管理。
第三條 廣州港務(wù)局是廣州港港口區(qū)域內(nèi)專用碼頭的行業(yè)主管機(jī)關(guān)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)專用碼頭的裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨物配載和船舶調(diào)度等業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一管理。
廣州港務(wù)局港政部門具體負(fù)責(zé)專用碼頭的行業(yè)監(jiān)督管理工作，對(duì)專用的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和提供貨運(yùn)管理、商務(wù)費(fèi)率、裝卸工藝、人員培訓(xùn)等咨詢服務(wù)，有權(quán)對(duì)專用碼頭的裝卸運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、安全生產(chǎn)、貨運(yùn)管理、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
公安、邊防、口岸、海關(guān)、工商、稅務(wù)、檢疫、海上安全監(jiān)督、水利、城市規(guī)劃等部門應(yīng)按各自職責(zé)范圍協(xié)助搞好港口專用碼頭的管理工作。
第四條 廣州港區(qū)域范圍：依據(jù)國(guó)家劃定的港界和原廣州港、黃埔港實(shí)際經(jīng)營(yíng)和行政管理的范圍。
第二章 專用碼頭的管理
第五條 專用碼頭分為三類：
（一）從事本單位生產(chǎn)所需原材料以及產(chǎn)品裝卸業(yè)務(wù)，不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的非營(yíng)業(yè)性碼頭；
（二）在完成本單位生產(chǎn)任務(wù)后，對(duì)外提供服務(wù)的半營(yíng)業(yè)性碼頭；
（三）為社會(huì)提供服務(wù)的營(yíng)業(yè)性碼頭。
第六條 凡屬非營(yíng)業(yè)性專用碼頭，須到港政部門登記，接受管理；凡屬半營(yíng)業(yè)性、營(yíng)業(yè)性專用碼頭，應(yīng)經(jīng)其上級(jí)主管部門同意，向港政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，發(fā)給《碼頭經(jīng)營(yíng)許可證》，憑證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
專用碼頭如擴(kuò)大或變更用途時(shí)，須按規(guī)定辦理變更手續(xù)；如財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)法定程序辦理變更登記手續(xù)后，報(bào)港政部門備案。
第七條 專用碼頭如與外商合資、合作或由外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)先報(bào)經(jīng)港政部門審查并簽具意見后，按有關(guān)程序辦理審批手續(xù)，并應(yīng)將有關(guān)材料報(bào)港政部門備案。
第八條 專用碼頭的貨運(yùn)業(yè)務(wù)活動(dòng)必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、安全等操作規(guī)程，并應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
凡從事特種貨物或危險(xiǎn)貨物的裝卸搬運(yùn)、儲(chǔ)存的，須向有關(guān)部門辦理特許手續(xù)。
第九條 未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外開放的專用碼頭，不得從事外貿(mào)船舶的裝卸作業(yè)，如需對(duì)外開放，應(yīng)經(jīng)港政部門審查簽具意見后，報(bào)口岸主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)開放的專用碼頭應(yīng)每天向港政部門報(bào)告在港的外貿(mào)船舶動(dòng)態(tài)。
第十條 從事營(yíng)業(yè)性的專用碼頭，須優(yōu)先安排廣州市人民政府下達(dá)的疏港任務(wù)。
第十一條 專用碼頭應(yīng)按期向港政部門報(bào)送《企業(yè)（單位）專用碼頭經(jīng)營(yíng)情況月報(bào)表》。
第三章 規(guī)費(fèi)及票據(jù)管理
第十二條 營(yíng)業(yè)性、半營(yíng)業(yè)性專用碼頭辦理貨物承、托運(yùn)手續(xù)，須使用蓋有廣州港務(wù)局專用章的國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的水路貨物運(yùn)單及票據(jù)，凡無(wú)此貨物運(yùn)單及票據(jù)的，不得進(jìn)行裝卸作業(yè)。
第十三條 營(yíng)業(yè)性、半營(yíng)業(yè)性專用碼頭的規(guī)費(fèi)結(jié)算，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，如需執(zhí)行其他主管部門的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)而有上下浮動(dòng)的，應(yīng)先征求港政部門意見，報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)后，才能實(shí)施。
第十四條 營(yíng)業(yè)性、半營(yíng)業(yè)性專用碼頭必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)客戶代征貨物港務(wù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)。
第十五條 營(yíng)業(yè)性、半營(yíng)業(yè)性的專用碼頭的規(guī)費(fèi)結(jié)算，必須使用經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)印制的《廣州港口專用碼頭統(tǒng)一發(fā)票》。
第十六條 營(yíng)業(yè)性、半營(yíng)業(yè)性及非營(yíng)業(yè)性專用碼頭，應(yīng)按規(guī)定向港政部門繳納管理費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 罰則
第十七條 對(duì)違反本辦法的專用碼頭，由廣州港務(wù)局或有關(guān)主管部門按下列規(guī)定處罰：
（一）違反本辦法第六條規(guī)定，未領(lǐng)取《碼頭經(jīng)營(yíng)許可證》而擅自對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收非法所得，按規(guī)定補(bǔ)交一切稅費(fèi)，并可處以五百元至二千元罰款。
（二）違反本辦法第十三條規(guī)定，不按規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，按國(guó)家和地方政府物價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定處理；屢犯者，處以停業(yè)整頓，直至吊銷《碼頭經(jīng)營(yíng)許可證》。
（三）違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定，不按期繳納貨物港務(wù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)和專用碼頭管理費(fèi)的，每逾期一天，加罰千分之一的滯納金；逾期十五天仍不繳納的，除責(zé)令追繳外，還須處以應(yīng)繳費(fèi)額一倍的罰款，直至吊銷《碼頭經(jīng)營(yíng)許可證》。
（四）違反本辦法第十五條規(guī)定，不使用《廣州港口專用碼頭統(tǒng)一發(fā)票》，按國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定處理。
（五）違反本辦法第十二條規(guī)定，不使用“水路貨物運(yùn)單”及“票據(jù)”的，除責(zé)令限期改正外，還須處以一百元至五百元的罰款；屢犯者，處以五百元至一千元罰款，直至吊銷《碼頭經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十八條 違反本辦法被查處的處罰款項(xiàng)，應(yīng)從自有資金中開支，不得列入成本；罰沒(méi)財(cái)物一律上交地方財(cái)政。
第十九條 港政部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一服式、標(biāo)志，并出示證件：執(zhí)行處罰時(shí)，應(yīng)開具《廣州市罰沒(méi)財(cái)物統(tǒng)一收據(jù)》。
第二十條 專用碼頭如對(duì)廣州港務(wù)局的行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五天內(nèi)向執(zhí)罰單位的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，或直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行的，執(zhí)罰單位可按規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行，也可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十一條 本暫行辦法的實(shí)施細(xì)則，由廣州港務(wù)局負(fù)責(zé)制定，報(bào)廣州市人民政府法制局備案。
第二十二條 本暫行辦法由廣州港務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本暫行辦法自頒布之日起施行。