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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

廣州市高層建筑消防安全管理暫行規(guī)定

發(fā) 文 號(hào):穗府(1990)67號(hào)
發(fā)布單位:穗府(1990)67號(hào)

第一條 為維護(hù)國(guó)家儲(chǔ)備物資倉(cāng)庫(kù)的治安秩序,保障國(guó)家儲(chǔ)備物資倉(cāng)庫(kù)的安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際情況,制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我省境內(nèi)的國(guó)家儲(chǔ)備物資倉(cāng)庫(kù)(以下稱儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)),包括倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)及其附屬的建筑設(shè)施如專用鐵路、公路、轉(zhuǎn)運(yùn)站、通訊、輸電、輸油、供水設(shè)施等。
第三條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全管理的主要任務(wù)是:預(yù)防和打擊敵特及刑事犯罪活動(dòng),制止擾亂儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)治安的行為,防止治安災(zāi)害事故,維護(hù)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的工作、生產(chǎn)和生活秩序,切實(shí)保障儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的安全。
第四條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作實(shí)行所在市、縣人民政府和儲(chǔ)備物資管理部門雙重領(lǐng)導(dǎo),以當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)為主的原則;貫徹預(yù)防為主,確保重點(diǎn),綜合治理,保障安全的方針。
儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)所在地公安部門直接領(lǐng)導(dǎo)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作。
第五條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)與所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及其他企、事業(yè)單位建立由當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)的治安聯(lián)防組織,制定聯(lián)防方案和公約,落實(shí)聯(lián)防措施,掌握聯(lián)防區(qū)的敵、社情動(dòng)態(tài),互通情況;經(jīng)常對(duì)群眾進(jìn)行防火、防盜、防泄密、防破壞的教育,發(fā)動(dòng)和依靠群眾做好庫(kù)區(qū)的安全保衛(wèi)工作。
第六條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的安全管理實(shí)行分段負(fù)責(zé):儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)單位負(fù)責(zé)庫(kù)房作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)的安全管理;駐庫(kù)警衛(wèi)部隊(duì)負(fù)責(zé)警戒區(qū)域的安全管理;當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)外圍的治安管理。三道防線的管理單位必須互相配合,溝通情況,共同做好儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作。
第七條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)單位的職責(zé):
一、貫徹執(zhí)行《廣東省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位安全保衛(wèi)責(zé)任制條例》,實(shí)行安全保衛(wèi)責(zé)任制和治安保衛(wèi)責(zé)任人制度;
二、經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行法制和治安安全教育,增強(qiáng)職工的法制觀念和安全意識(shí);經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,落實(shí)值班巡邏和技術(shù)防范等安全措施;
三、建立健全安全保衛(wèi)組織,配備安全保衛(wèi)人員,保衛(wèi)組織應(yīng)經(jīng)常與駐地公安保衛(wèi)部門聯(lián)系,接受其業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo);
四、貫徹執(zhí)行《儲(chǔ)備部門治安防范管理規(guī)則》,制定儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全管理制度和安全操作規(guī)程,建立崗位安全保衛(wèi)責(zé)任制度。嚴(yán)格進(jìn)出庫(kù)檢查、登記;
五、貫徹落實(shí)《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》的各項(xiàng)規(guī)定,做好儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的消防工作。
第八條 駐庫(kù)警衛(wèi)部隊(duì)、經(jīng)濟(jì)民警和職工警衛(wèi)的職責(zé):
一、根據(jù)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的實(shí)際需要,合理設(shè)置哨位,調(diào)整和充實(shí)警衛(wèi)力量;
二、組織警衛(wèi)戰(zhàn)士進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育,提高政治素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任感;嚴(yán)格進(jìn)行軍事技術(shù)訓(xùn)練,提高應(yīng)急戰(zhàn)斗能力;
三、熟悉儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)和聯(lián)防區(qū)的地形地勢(shì),了解聯(lián)防區(qū)的治安動(dòng)態(tài);
四、嚴(yán)格檢查進(jìn)出庫(kù)區(qū)人員及車輛,認(rèn)真執(zhí)行庫(kù)區(qū)巡邏任務(wù),嚴(yán)密控制庫(kù)區(qū)要害部位,保障庫(kù)區(qū)安全。
第九條 當(dāng)?shù)厝嗣裾穆氊?zé):
一、經(jīng)常對(duì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行檢查督促,加強(qiáng)指導(dǎo);
二、了解、掌握庫(kù)區(qū)周圍的社會(huì)治安情況,向當(dāng)?shù)厝罕娦麄鞅疽?guī)定,開展法制教育、敵情教育和形勢(shì)教育;
三、教育群眾勇于和違反本規(guī)定的行為作斗爭(zhēng),共同做好外圍控制工作;
四、組織協(xié)調(diào)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)發(fā)生的重大案件和破壞事故的偵破工作;
五、協(xié)調(diào)處理庫(kù)鄉(xiāng)矛盾。
第十條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)庫(kù)界應(yīng)有明確標(biāo)志。對(duì)尚有爭(zhēng)議地段,由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家及省有關(guān)規(guī)定妥善處理。
第十一條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)屬于禁區(qū),嚴(yán)禁擅自進(jìn)入。因工作需要進(jìn)入庫(kù)區(qū)的,應(yīng)按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車輛必須自覺接受門衛(wèi)檢查,嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、火種等危險(xiǎn)品進(jìn)入庫(kù)區(qū);進(jìn)入庫(kù)區(qū)的各種車輛必須配帶消防器材。
未經(jīng)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)攝影、錄像、測(cè)繪。
第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入庫(kù)區(qū)割草、砍柴、伐木和開荒。
第十三條 禁止在儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的安全距離內(nèi)燒荒、爆破、建造房屋、堆放易燃易爆物品。已經(jīng)建造的房屋、設(shè)施,由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家及省有關(guān)規(guī)定處理;未處理的,應(yīng)共同采取有效安全防護(hù)措施。
第十四條 儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)同有關(guān)單位密切配合,共同做好儲(chǔ)備物資的安全接收和發(fā)運(yùn),禁止非法攔截、扣留或扒乘運(yùn)載國(guó)家儲(chǔ)備物資的車輛。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)專用鐵路、公路及其附屬設(shè)施。除儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)外,任何單位和個(gè)人不得在已征用的鐵路、公路留地上建房、搭棚、挖土、積肥、耕種、打場(chǎng)曬糧、堆積物料等。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得損壞儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)專用的輸電、通訊、供水、輸油等設(shè)施,不準(zhǔn)擅自接用儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的電線、水管,不準(zhǔn)在倉(cāng)庫(kù)的電桿、電纜、油管、水管處挖溝、取土、爆破或從事其他危害線路、管道安全的活動(dòng)。
第十七條 對(duì)執(zhí)行本規(guī)定成績(jī)顯著的單位或個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安機(jī)關(guān)或儲(chǔ)備物資管理部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由儲(chǔ)備物資管理部門視其情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育、責(zé)令限期改正(修復(fù))或賠償經(jīng)濟(jì)損失的處罰,并由其上級(jí)主管部門或所在單位給予行政處分;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
一、擅自進(jìn)入庫(kù)區(qū)或攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入庫(kù)區(qū)的;
二、擅自接用儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)電線、水管的;
三、在儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)安全距離內(nèi)和專用鐵路、公路及其留地上爆破、燒荒、建房、搭棚、挖土、打場(chǎng)曬糧、堆積物料的;
四、在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙、打獵、燃火,或者未經(jīng)批準(zhǔn)在庫(kù)區(qū)內(nèi)割草、砍柴、伐木、開荒、攝影、測(cè)繪、錄像的;
五、盜竊儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)物資或毀壞儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)設(shè)施的;
六、非法攔截、扣留或扒乘運(yùn)載儲(chǔ)備物資車輛的;
七、妨礙儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)工作人員、警衛(wèi)人員執(zhí)行公務(wù),或者尋釁滋事、毆打執(zhí)勤人員和工作人員的;
八、對(duì)揭發(fā)、檢舉、制止危害儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)違法犯罪活動(dòng)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
九、對(duì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作負(fù)有責(zé)任的人員因不履行職責(zé)而造成嚴(yán)重后果的;
十、有其他影響或擾亂儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)治安秩序行為的。
第十九條 本規(guī)定由廣東省公安廳和廣東省儲(chǔ)備物資管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自頒布之日起施行。本省過去頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第一條 為加強(qiáng)高層建筑消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi),保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》、《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》和公安部《高層建筑消防管理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
第二條 高層建筑的消防安全工作,必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,按照誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)建筑誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)和本著自防自救的原則進(jìn)行管理。
第三條 本規(guī)定適用于座落在本市范圍內(nèi)十層(含十層)以上的住宅建筑(包括底層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)和建筑高度二十四米(含二十四米)以上的其它民用高層建筑。
第四條 消除高層建筑的火險(xiǎn)隱患,完善消防設(shè)施,確保高層建筑安全,是每個(gè)管理和居住人員應(yīng)盡的責(zé)任。
第五條 負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建或改建、裝修高層建筑工程設(shè)計(jì)的單位必須依照國(guó)家的《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)消防法規(guī)的規(guī)定,由報(bào)建特許人將工程設(shè)計(jì)圖紙報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門和公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后方可施工。
第六條 新建、擴(kuò)建或改建、裝修高層建筑工程竣工后,其消防設(shè)施必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收合格,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或未完全符合規(guī)范要求的工程,任何單位和個(gè)人不得自行決定開業(yè)使用。
第七條 高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理工作,由建設(shè)單位與承建施工單位簽訂管理合同,明確職責(zé),并報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案;施工期間的消防安全工作,由承建單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
第八條 高層建筑的施工與消防的供水應(yīng)同步到位,并保證消防供水有效射程不少于十三米。
第九條 高層建筑的室內(nèi)裝修材料,不得任意降低耐火等級(jí);用于天花吊頂、間墻、保溫以及消聲的必須是非燃或難燃材料。
第十條 高層建筑電氣設(shè)施的裝置要嚴(yán)格按國(guó)家《建筑電器設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》和《廣州地區(qū)電氣設(shè)備裝置規(guī)程》進(jìn)行。對(duì)悶頂、夾層等隱蔽性的電線須套入金屬管內(nèi),線頭須絕緣后裝入接線盒內(nèi)密閉;對(duì)電氣設(shè)備、防雷設(shè)施的安全狀況及線路絕緣性能,應(yīng)經(jīng)常檢查;每年春、秋季節(jié)須進(jìn)行一次測(cè)試,發(fā)現(xiàn)故障要及時(shí)排除。
第十一條 高層建筑內(nèi)不得亂拉亂接電線。因維修需要架設(shè)臨時(shí)電線的,必須報(bào)經(jīng)本單位防火責(zé)任人批準(zhǔn),使用臨時(shí)電線的時(shí)間不得超過半個(gè)月,到期應(yīng)拆除。
第十二條 高層建筑內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)、辦公室,每天下班時(shí)必須關(guān)好門窗,清理雜物,切斷電源。
第十三條 高層建筑的賓館、大廈、酒店、飯店等的客房?jī)?nèi),禁止使用電爐、電燙斗、電烙鐵等電熱器具。寫字樓和兼作辦公用的住房確因工作需要安裝復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、電腦打字機(jī)等設(shè)備的,應(yīng)經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審批。
第十四條 空調(diào)用的送風(fēng)、回風(fēng)管不應(yīng)穿越防火墻。如確需穿越防火墻的,必須設(shè)置阻火裝置。
第十五條 高層公共建筑內(nèi)確因需要采用臨時(shí)明火作業(yè)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度,認(rèn)真遵守安全動(dòng)火規(guī)定。
第十六條 建筑物內(nèi)禁止存放易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品。確因教學(xué)、科研、醫(yī)療等必需且日用量不超過二十千克的,可分類分倉(cāng)儲(chǔ)存三至五天的用量,并定人、定點(diǎn)、定措施予以妥善保管。
第十七條 嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花。
高層建筑賓(旅)館、酒店不得儲(chǔ)存和使用瓶裝液化石油氣。尚未采用管道供氣的高層建筑住宅使用瓶裝液化石油氣時(shí),每戶只準(zhǔn)限量一瓶;且必須配備滅火設(shè)備,禁止在用氣爐的房間內(nèi)同時(shí)使用其它明火爐。
第十八條 排油煙管道,煙囪必須定期進(jìn)行清理維護(hù),大清理每半年不少于一次;煙囪排油煙管道轉(zhuǎn)角位的清理每季度不少于一次;排油煙罩口的清理每周不少于一次。
第十九條 高層建筑周圍的消防車通道不得堵塞和占用;嚴(yán)禁在各樓層的通道及出入口處堆放物品。
第二十條 人員密集的公共場(chǎng)所,必須設(shè)有兩個(gè)以上不同方向的出入口,并在出入口處的顯眼易見的位置設(shè)立應(yīng)急疏散標(biāo)志和事故照明裝置。
第二十一條 高層賓館、酒店內(nèi)各樓層須安設(shè)緊急疏散廣播器材,并應(yīng)配備緊急救生器具,客房?jī)?nèi)須有安全疏散的線路指示圖。
第二十二條 凡在《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》公布實(shí)施前建設(shè)使用的高層建筑,其經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)逐項(xiàng)對(duì)照檢查,對(duì)火險(xiǎn)隱患和未完善的消防設(shè)施,必須作出整改計(jì)劃,報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案,并在限期內(nèi)完成整改。
第二十三條 高層建筑必須按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定裝置消防給水系統(tǒng);消防栓箱內(nèi)增設(shè)消防軟管卷盤,軟管射程應(yīng)能達(dá)到室內(nèi)任何部位,但軟管的長(zhǎng)度不得超過三十米。
第二十四條 高層公共建筑應(yīng)按《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng),并建立定期維修保養(yǎng)制度,建立消防中心或消防控制室,配備專職消防技術(shù)人員晝夜值班,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、處理、登記火警事故。
第二十五條 高層建筑的使用單位,必須設(shè)立消防安全機(jī)構(gòu),確定一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任防火責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作,并對(duì)本單位屬下部門層層委任防火責(zé)任人,制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)與員工各個(gè)崗位的防火責(zé)任制。
第二十六條 高層賓館、酒店、綜合樓的所有管理人員均須接受消防安全知識(shí)培訓(xùn)。其中正、副經(jīng)理,部門和班組的負(fù)責(zé)人,均應(yīng)參加市消防部門舉辦的消防識(shí)識(shí)輪訓(xùn)學(xué)習(xí),其他人員每年由本單位至少進(jìn)行兩次消防訓(xùn)練。凡新招收的員工必須經(jīng)過消防知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后方可上崗工作。
第二十七條 高層賓館、酒店、綜合樓必須建立一支專職或兼職的救護(hù)隊(duì)伍,堅(jiān)持晝夜值班巡邏,隨時(shí)應(yīng)付突發(fā)火警。
第二十八條 被列為一、二級(jí)消防重點(diǎn)的高層建筑,必須逐個(gè)建立防火檔案,防火檢查每月不少于一次;公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)每年組織一次“消防安全十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”年審驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)要及時(shí)整改。
消防重點(diǎn)高層建筑還須制定滅火、疏散方案,并于每年入冬前組織一至二次演練。
第二十九條 超高層(一百米以上)的建筑,每隔十五層應(yīng)建一間防煙防火的避難層;樓頂宜設(shè)一個(gè)直升飛機(jī)救生專用的停機(jī)坪。
第三十條 對(duì)高層建筑消防安全作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違反本規(guī)定的,按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《廣州市消防監(jiān)督若干處罰規(guī)定》有關(guān)條款給予處罰。觸犯刑律的,交由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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