(三十四)促進安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，積極爭取國家政策和資金支持，研究制定本市支持措施。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。
(三十五)建立多元化、多渠道的安全生產(chǎn)科技投入體系。多方爭取資金，加大安全生產(chǎn)科研投入，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)研究。進一步落實“科技北京”行動計劃的有關(guān)政策，制定政策措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)安全技術(shù)和產(chǎn)品，積極推廣應(yīng)用新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，促進安全生產(chǎn)技術(shù)裝備的升級換代。加大對高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，推動高危行業(yè)提高機械化、自動化生產(chǎn)水平。
(三十六)加大安全專項投入。加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴大適用范圍。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風(fēng)險抵押金制度。完善落實工傷保險制度，積極穩(wěn)妥地推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，并加大在高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的推進力度，發(fā)揮保險機構(gòu)在安全生產(chǎn)工作中的積極作用。
(三十七)提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
八、更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
(三十八)制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門和單位要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)(領(lǐng)域)專項規(guī)劃要明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，安全生產(chǎn)規(guī)劃要納入政府規(guī)劃體系，實施嚴(yán)格考核。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項安全措施到位。
(三十九)強制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品。不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強制性淘汰。支持有效消除重大隱患的技術(shù)改造和搬遷項目，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設(shè)和延續(xù)。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。
(四十)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的作用，加大相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。制定符合本市需要的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整化工企業(yè)布局，積極推進化工園區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)的集中、集聚、集約化發(fā)展。針對城市特點，調(diào)整危險化學(xué)品經(jīng)營格局，建設(shè)危險化學(xué)品交易市場，實現(xiàn)“集中交易、專業(yè)儲存、統(tǒng)一配送”，最大限度降低城市危險化學(xué)品流通、儲存風(fēng)險。
九、實行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究
(四十一)嚴(yán)格落實安全目標(biāo)考核。制定并完善市政府對區(qū)縣政府、市有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)綜合考核制度，實施嚴(yán)格考核，考核結(jié)果與年度績效、評先評優(yōu)和干部晉級任用掛鉤。區(qū)縣政府也要進一步完善考核制度，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作實施嚴(yán)格考核。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四十二)加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人責(zé)任外，還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。
(四十三)加大對事故企業(yè)的處罰力度。對于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或1年內(nèi)發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告，并向投資、建設(shè)、銀行、證券、工商等主管部門通報，1年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
(四十四)對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四十五)建立事故查處督辦制度。依法嚴(yán)格事故查處，對事故查處實行安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督。
各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門和單位要做好對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織實施，制定部署本地區(qū)、本行業(yè)貫徹落實本通知要求的具體措施，加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實施中出現(xiàn)的突出問題。市安全生產(chǎn)委員會辦公室和市有關(guān)部門要加強工作督查，及時掌握各區(qū)縣、部門和行業(yè)(領(lǐng)域)工作進展情況，確保各項規(guī)定、措施執(zhí)行落實到位。
北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二〇一〇年十二月六日
