北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理問題性質(zhì)的認(rèn)定及處罰規(guī)定
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和北京市劃定的文物保護地區(qū)的施工現(xiàn)場,未設(shè)置降塵或酒水設(shè)備,在易產(chǎn)生揚塵的季節(jié),對道路和場地不灑水降塵。
5. 在二環(huán)路內(nèi)施工,具備使用商品混凝土條件,而未使用。
6. 施工現(xiàn)場攪拌機降塵設(shè)備損壞、無效可閑置未用。
7. 施工現(xiàn)場拆除舊有建筑時,未隨時灑水,造成揚塵污染。
8. 施工現(xiàn)場使用和存放油料,對使用場地或庫房未采取防滲漏措施。
9. 施工現(xiàn)場臨時食堂,用餐人數(shù)在100人以上,未設(shè)置有效的隔油池。
10. 施工現(xiàn)場攪拌機、清洗運輸車、現(xiàn)制水磨石、乙炔發(fā)生罐的污水沉淀池不及時清掏,不控制污水流向,在施工現(xiàn)場內(nèi)任意排放。
11. 施工現(xiàn)場因特殊情況晝夜連續(xù)作業(yè),對人為施工噪聲未采取降噪聲措施,未制定各項管理制度。
12. 施工現(xiàn)場使用鍋爐、茶爐、大灶的消煙除塵設(shè)備閑置未用,或設(shè)備損壞、無效。
13. 在規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)城鎮(zhèn)和居民稠密區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)及國家和北京市劃定的文物保護區(qū),進行瀝清防水作業(yè),加熱設(shè)備的煙塵處理裝置閑置未用,或損壞、無效。
第十二條 凡有下列問題之一為一般問題:
1. 施工現(xiàn)場沒有煙塵、噪聲及環(huán)保管理自檢記錄;
2. 施工現(xiàn)場未及時進行環(huán)保宣傳教育工作,未進行職工考核記錄。
3. 市區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場,未進行茶爐、大灶、鍋爐煙塵黑度的觀測記錄。
4. 低噪聲小區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場未進行噪聲值監(jiān)測記錄。
5. 施工現(xiàn)場食堂隔油池不定期清掏積油。
四、施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防管理。
第十三條 凡有下列行為之一為嚴(yán)重違章:
1. 施工組織設(shè)計中未編制保衛(wèi)和消防方案或使用電氣設(shè)備、易燃易爆物品未編制防火措施。
2. 進行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業(yè)時,無防火要求和措施,也未進行安全交底。
3. 在施工過程中,使用易燃易爆材料明火作業(yè),防火安全交底針對性差。
4. 從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)無操作證,動火前未清除附近易燃物。
5. 未按防火要求,使用易燃材料搭設(shè)臨時建筑,或未經(jīng)消防監(jiān)督機關(guān)批準(zhǔn)在三環(huán)路以內(nèi)及人員稠密區(qū)域支搭木板房。
6. 將在施建筑物作為倉庫使用,或長期存放大量易燃、可燃材料。
7. 未經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn),在施建筑物內(nèi)住人。
8. 在施建筑物或庫房內(nèi)調(diào)配油漆、稀料。
9. 施工現(xiàn)場內(nèi)吸煙。
10. 工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
11. 冬施保溫材料的存放與使用未采取防火措施,或在重點工程和高層建筑施工中采用可燃保溫材料。
第十四條 凡有下列問題之一為違章:
1. 施工組織設(shè)計保衛(wèi)消防方案中未編制具體保衛(wèi)和防火措施。重點工程、重要工程或單棟建筑面積1萬平方米以上未編制保衛(wèi)消防工作預(yù)案。
2. 施工中,使用易燃、易爆物品進行危險作業(yè)及明火作業(yè)時,未進行防火安全交底。
3. 施工現(xiàn)場和生活區(qū),未經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)使用電熱器具。
4. 焊工從事電、氣焊切割作業(yè)未辦理用火手續(xù),未配備看火人員和滅火用具。
5. 經(jīng)批準(zhǔn)支搭木板房,未按規(guī)定(幢與幢距離,城區(qū)不小于5米,郊區(qū)不小于7米)搭建。
6. 因施工需要進入工程內(nèi)的可燃材料,未根據(jù)工程計劃限量進入,無可靠的防火措施。
7. 經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)工程內(nèi)住人,無明確管理責(zé)任和措施。
8. 施工材料的存放、保管不符合防火安全要求。
9. 易燃易爆物品,未設(shè)專庫存放,未分類單獨存放,無良好的通風(fēng)條件,且倉庫照明等電氣設(shè)備不符合防火規(guī)定。
10. 氧氣瓶、乙炔瓶(罐)工作間距小于5米,兩瓶與明火作業(yè)距離小于10米。
第十五條 凡有下列問題之一為一般問題:
1. 施工組織設(shè)計有關(guān)消防的內(nèi)容簡單,未編制獨立的消防方案,消防設(shè)施的平面布置圖內(nèi)容不全。
2. 施工現(xiàn)場沒有組織義務(wù)消防隊和其它消防組織。
3. 施工現(xiàn)場無明顯防火宣傳標(biāo)志,對職工未進行防火知識教育,未建立防火檢查和防火工作檔案。
4. 經(jīng)批準(zhǔn)使用的電熱器具,不符合電氣安裝規(guī)范。
5. 用火證過期失效,施工中改變動火點,未重新辦理手續(xù)或看火人不在指定位置。
第十六條 凡有下列問題之一為重大隱患:
1. 施工現(xiàn)場未設(shè)置消防車道。
2. 施工現(xiàn)場的消防重點部位(木工加工場所、油料及其它倉庫等),未配備消防器材。
3. 施工現(xiàn)場進水干管直徑小于100毫米,未采取其它措施。
4. 高度超過24米的在施工過程未設(shè)置消防豎管,或有豎管不能起滅火作用。
5. 消防泵的專用配電線路,未引自施工現(xiàn)場總斷路器的上端,不能保證連續(xù)不間斷供電。
第十七條 凡有下列問題之一為隱患:
1. 施工現(xiàn)場消防車道寬度小于3.5米,消防車道不能環(huán)行,或未在適當(dāng)?shù)攸c修建回轉(zhuǎn)車輛場地。
2. 施工現(xiàn)場重點防火部位,未配備足夠的滅火器材。
3. 施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置吸煙室或室內(nèi)無防火措施。
4. 消火栓周圍3米內(nèi)被圈占埋壓,水龍帶配備不足(長度應(yīng)保證有效滅火半徑),且晝夜無有明顯標(biāo)志。
5. 高度超過24米的在施工過程設(shè)置的消防豎管,管徑小于65毫米,消火栓口設(shè)置間距大于2層,水龍帶長度不夠。
6. 消防器材過期失效。
第十八條 凡有下列問題之一為缺陷:
1. 施工現(xiàn)場消防車道被臨時占用。
2. 施工現(xiàn)場消防器材未進行維護、保養(yǎng)、冬施期間未采取防凍保溫措施。
3. 消防立管、栓口、水龍帶、水泵房等消防供水設(shè)施不合理。
五、處罰標(biāo)準(zhǔn)
第十九條 構(gòu)成嚴(yán)重違章和重大隱患,對施工企業(yè)處以每項500元—3000元的罰款。
第二十條 構(gòu)成違章和隱患,對施工企業(yè)處以每項300元—2000元的罰款。
第二十一條 構(gòu)成一般問題和缺陷,對施工企業(yè)給予警告批評,限期整改。
第二十二條 在同一現(xiàn)場內(nèi),由于安全管理存在多項違章或嚴(yán)重違章及多處隱患和重大隱患而被處罰,其罰款額累計最高不得超過該工程造價的1‰;由于消防管理存在多項違章或嚴(yán)重違章,多處隱患和重大隱患而被處罰的,其罰款額累計最高不得超過該工程造價的1‰;在同一現(xiàn)場內(nèi),由于現(xiàn)場管理、環(huán)境保護管理存在多項違章或嚴(yán)重違章而被處罰,其罰款額累計最高不得超過該工程造價的0.5%。
第二十三條 其他對企業(yè)及項目經(jīng)理(項目負(fù)責(zé)人)和直接責(zé)任者的處罰,執(zhí)行《北京市〈建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定〉實施細(xì)則》第八條。
六、附 則
第二十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的問題,由北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自1995年1月1日起實施。