一、概念
工傷鑒定是在申請(qǐng)工傷鑒定的職工被認(rèn)定為工傷的基礎(chǔ)上，在其醫(yī)療終結(jié)或醫(yī)療期滿之后，由縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行的評(píng)定傷殘等級(jí)的行為。
廣義的工傷鑒定包括勞動(dòng)能力鑒定和致殘等級(jí)鑒定。窄義的工傷鑒定指致殘等級(jí)鑒定。
勞動(dòng)能力鑒定也稱勞動(dòng)鑒定，是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)工作中因種種原因造成勞動(dòng)能力不同程度的損害，致使勞動(dòng)者在部分、大部分或完全喪失勞動(dòng)能力時(shí)，有關(guān)部門在醫(yī)學(xué)方面對(duì)其做出的鑒別和評(píng)定。通常情況下，我國(guó)的勞動(dòng)能力鑒定工作只負(fù)責(zé)因工傷或因病而導(dǎo)致的勞動(dòng)能力鑒定問(wèn)題。
致殘等級(jí)鑒定也稱工傷評(píng)殘，是勞動(dòng)鑒定委員會(huì)在勞動(dòng)能力鑒定技術(shù)小組認(rèn)為工傷職工喪失勞動(dòng)能力，需要評(píng)殘的基礎(chǔ)上，依據(jù)《職工工傷和職業(yè)病致殘程度鑒定》，對(duì)因工負(fù)傷或患職業(yè)病的職工傷殘后喪失勞動(dòng)能力的程度和依賴護(hù)理的程度作出的判別和評(píng)定。一共有十個(gè)級(jí)別。
勞動(dòng)鑒定與工傷評(píng)殘既有聯(lián)系又有區(qū)別。從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)鑒定是工傷評(píng)殘的基礎(chǔ)。從程序上來(lái)說(shuō)，是先鑒定后評(píng)殘。從范圍來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)鑒定更大一些，即除對(duì)工傷（含職業(yè)病）進(jìn)行鑒定外，還包括對(duì)因病或非因工負(fù)傷導(dǎo)致的暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的鑒定，其主要職能是從醫(yī)務(wù)方面對(duì)勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的狀況進(jìn)行鑒定。而工傷評(píng)殘相對(duì)來(lái)說(shuō)更專業(yè)、更嚴(yán)格，其職能是對(duì)工傷和患職業(yè)病職工永久喪失勞動(dòng)能力的狀況進(jìn)行的鑒定。二者的工作程序和判別依據(jù)也不同。但對(duì)于明顯的工傷（含職業(yè)病）案例來(lái)說(shuō)，工傷評(píng)殘可以與勞動(dòng)鑒定同時(shí)進(jìn)行。
二、意義
首先，工傷鑒定是支付工傷待遇的基礎(chǔ)和前提條件。同工傷界定一樣，工傷鑒定也是工傷保險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)工作和重要環(huán)節(jié)；
其次，工傷鑒定可為補(bǔ)償職業(yè)傷害、合理調(diào)換工作崗位和復(fù)工等行為提供科學(xué)依據(jù)。勞動(dòng)能力不同程度的喪失，使勞動(dòng)者可能因此不能再?gòu)氖略具m合他的正常職業(yè)或工作，也可能造成不能再?gòu)氖氯魏喂ぷ鞯慕Y(jié)果，從而對(duì)工資收入者帶來(lái)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。工傷鑒定可為遭受職業(yè)傷害的職工維護(hù)其合法權(quán)益提供法律依據(jù)，為保障工傷致殘職工享受我國(guó)憲法規(guī)定的物質(zhì)幫助權(quán)利和勞動(dòng)就業(yè)的基本權(quán)利提供依據(jù)。
三、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)
勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)的組織形式一般為“勞動(dòng)鑒定委員會(huì)”，在有的中小型企業(yè)稱為“勞動(dòng)鑒定小組”。到目前為止，全國(guó)所有的市縣基本上都建立了勞動(dòng)鑒定委員會(huì)，有20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了省級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)?？h以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)一般由勞動(dòng)、衛(wèi)生、人事等行政管理部門和工會(huì)的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。少數(shù)地方還吸收物價(jià)、民政等部門的同志和大醫(yī)院院長(zhǎng)參加。勞動(dòng)鑒定委員會(huì)主任大都由勞動(dòng)行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或由市、縣的政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
省、市、縣三個(gè)層次的勞動(dòng)鑒定委員的職責(zé)范圍各有不同，大體劃分如下：
1、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)職責(zé)范圍：
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)鑒定工作的政策、法規(guī)和規(guī)章；
(2)制定本地區(qū)勞動(dòng)鑒定工作的規(guī)章制度；
(3)對(duì)全省各級(jí)勞動(dòng)鑒定組織的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
(4)處理全省各地、市呈報(bào)的勞動(dòng)鑒定的疑難、爭(zhēng)議案件。
2、地（市）級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的職責(zé)范圍：
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)鑒定工作的政策、法規(guī)和規(guī)章；
(2)制定本級(jí)勞動(dòng)鑒定的工作制度；
(3)對(duì)下級(jí)勞動(dòng)鑒定工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
(4)實(shí)行地（市）退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的，對(duì)于因工因病致殘退休的職工，進(jìn)行完全喪失勞動(dòng)能力鑒定和審批；
(5)處理各縣（縣級(jí)市）或企業(yè)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)呈報(bào)的勞動(dòng)鑒定的疑難、爭(zhēng)議案件。
3、縣（縣級(jí)市）勞動(dòng)鑒定委員會(huì)職責(zé)范圍：
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)鑒定的政策、法規(guī)和規(guī)章；
(2)制定本級(jí)勞動(dòng)鑒定的工作制度；
(3)對(duì)于縣所屬單位的勞動(dòng)鑒定工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
(4)按有關(guān)規(guī)定對(duì)需要進(jìn)行勞動(dòng)鑒定的本縣所屬單位的職工進(jìn)行勞動(dòng)鑒定。
4、企業(yè)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)（小組）職責(zé)：
(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)勞動(dòng)鑒定有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章；
(2)收集、整理、保存職工傷亡事故、職業(yè)病的有關(guān)資料，建立健全職工健康檔案和工傷檔案；
(3)準(zhǔn)備上報(bào)所需材料，做好勞動(dòng)鑒定案件的上報(bào)工作；
(4)協(xié)助企業(yè)做好傷、病、殘職工的管理工作。
四、工作原則
勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的工作原則如下：
1、要處理好醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定與傷殘等級(jí)簡(jiǎn)短的關(guān)系。要聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有良好醫(yī)德和有醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定資格的醫(yī)學(xué)專家成立鑒定技術(shù)小組，堅(jiān)決杜絕一人鑒定的現(xiàn)象；
2、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按政策、按規(guī)定程序進(jìn)行鑒定；
3、要建立和健全勞動(dòng)鑒定檔案。包括建立職工健康檔案和工傷檔案，統(tǒng)一制發(fā)卡片、表格和致殘證件等。
4、要維護(hù)職工合法權(quán)益。勞動(dòng)鑒定工作關(guān)系到職工的工傷待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)等權(quán)益。勞動(dòng)鑒定工作人員要維護(hù)職工的合法權(quán)益，不使職工的利益受到損害。
5、要堅(jiān)持服務(wù)于企業(yè)的原則。勞動(dòng)鑒定要為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)造條件，為企業(yè)排憂解難，千方百計(jì)減輕企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)和求得發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能集中精力搞好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
6、要堅(jiān)持客觀、公正的原則。勞動(dòng)鑒定要以事實(shí)為依據(jù)，以政策、標(biāo)準(zhǔn)為尺度。事實(shí)包括傷病地點(diǎn)、時(shí)間、原因、傷病殘情、既往傷病史等。政策是指國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)章。標(biāo)準(zhǔn)是指評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鑒定結(jié)論應(yīng)由集體研究確定，并及時(shí)向職工群眾公開(kāi)。只有堅(jiān)持這個(gè)原則，才能抵制不正之風(fēng)，克服主觀隨意性，保證勞動(dòng)鑒定的客觀、公正、合理。勞動(dòng)鑒定人員要實(shí)行回避制度。
總的要求是：以事實(shí)為依據(jù)，以政策、標(biāo)準(zhǔn)為尺度；定性正確，定量準(zhǔn)確；及時(shí)、公正、合理；切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益；真正為企業(yè)服務(wù)。
勞動(dòng)鑒定人員要對(duì)國(guó)家、企業(yè)和職工利益負(fù)責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真做好勞動(dòng)鑒定工作，并把勞動(dòng)鑒定工作和對(duì)職工的思想工作結(jié)合起來(lái)；要以科學(xué)的精神和一絲不茍的態(tài)度進(jìn)行勞動(dòng)鑒定，建立健全嚴(yán)密的工作制度和辦事程序；要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，尊重事實(shí)，按照政策規(guī)定和評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別輕重，合理定級(jí)，妥善處理，避免主觀隨意性；要堅(jiān)持秉公辦事的作風(fēng)，不徇私情，集體定論，民主監(jiān)督，排除各種不正之風(fēng)對(duì)勞動(dòng)鑒定工作的干擾；要熱情周到地服務(wù)，為職工和企業(yè)擾憂解難，必要時(shí)登門服務(wù)。既要做出正確合理的結(jié)論，也要做好思想工作和解釋工作。
