其次是我們應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)“蓄意”?按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋:“蓄意:早就有這個(gè)意思(指壞的);存心,如蓄意進(jìn)行破壞,蓄意挑釁?!雹捱@其實(shí)就是一種故意破壞生產(chǎn)的行為,或者是法律上認(rèn)定的違法犯罪行為。這種行為在《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第九條第一項(xiàng)“犯罪或違法”中已經(jīng)作了明確的規(guī)定,再以“蓄意違章”列為第五項(xiàng)似乎除了引起誤解和爭(zhēng)議,并無其他益處。各地為了執(zhí)行這一規(guī)定,又作了一些具體的規(guī)定,結(jié)果卻事與愿違。如《北京市企業(yè)職工工傷范圍有關(guān)問題的解釋》第十一條把“蓄意違章”界定為,企業(yè)職工在工作時(shí)間內(nèi)造成的傷亡,由企業(yè)人員證明純屬本人惡作劇而導(dǎo)致的傷亡,屬于“蓄意違章”,不能認(rèn)定為工傷。把“蓄意違章”具體化為“惡作劇”并沒有讓人中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室編《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》,1290頁(yè),商務(wù)印收館,北京,1980。
明白何為“蓄意違章”,反倒使人有“惡作劇”的感覺。
之所以“蓄意違章”與工傷認(rèn)定格格格不入,根本原因是“蓄意違章”在本意上就是與“無過錯(cuò)責(zé)任原則”相沖突的。工傷保險(xiǎn)法將“無過錯(cuò)責(zé)任原則”確定為自己的基本原則,其理論依據(jù)主要是:勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境的危險(xiǎn)性,即人與機(jī)器相比總是處于相對(duì)弱小的地位,勞動(dòng)者受到傷害是難免的;勞動(dòng)者的危險(xiǎn)來自于雇主,即凡利用機(jī)器從事生產(chǎn)活動(dòng)的雇主都有可能對(duì)其雇員造成職業(yè)傷害;勞動(dòng)者受到的傷害都是非自愿的,即即使勞動(dòng)者受到傷害有時(shí)是自己的過失造成的,但也并非出于自愿。⑦工業(yè)社會(huì)的法律推定勞動(dòng)者不會(huì)自己傷害自己。正是基于勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)設(shè)備等都直接關(guān)系到勞動(dòng)者的安全,并且正是基于對(duì)無過錯(cuò)責(zé)任原則理論依據(jù)的共識(shí),所以,當(dāng)勞動(dòng)者受到傷害時(shí),無論雇主有無過失,無論是由于勞動(dòng)者本人或其同事的過失、粗心、以及其他原因,都由雇主承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。由于勞動(dòng)力是重要的生產(chǎn)要素,職業(yè)傷害又是勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中造成的,是為了生產(chǎn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益而付出的代價(jià),因此雇主應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)全部保險(xiǎn)費(fèi)。如同支付修理、維護(hù)機(jī)器和添置設(shè)備費(fèi)用一樣,是完全必要、合理和必需的。馬克思稱之為“勞動(dòng)能力修理費(fèi)”。
而“蓄意違章”之說顯然與上述法律原則及其理論依據(jù)是不相容的。面對(duì)這一規(guī)定在實(shí)踐中造成的誤解和麻煩,及時(shí)刪改是適宜的選擇。