事件經(jīng)過(guò)
司機(jī)呂侯在北京一家出租汽車公司工作。盡管現(xiàn)在許多出租汽車運(yùn)營(yíng)都采取人歇車不歇的方式,兩個(gè)司機(jī)倒班出車,但呂某比較愛惜自己的轎車,工作也很能吃苦,一個(gè)人開車沒有找?guī)褪?。他每天早出晚歸,一年365天,天天在路上跑車,從不休息。沒活兒的時(shí)候呂侯就收拾一下轎車的內(nèi)務(wù)和擦洗灰塵。呂侯每天中午只要是在開空車的時(shí)候,無(wú)論車開到什么地方,都是就近找個(gè)吃飯的地方,隨便吃上點(diǎn)飯就繼續(xù)找活。由于長(zhǎng)期勞累過(guò)度,呂侯的身體透支,經(jīng)常會(huì)感到疲倦。他的妻子也曾勸他不要太累,休息休息再干,可呂某為了自己的妻子孩子能過(guò)得好一點(diǎn),還是一刻不敢耽誤,就像是上了弦的機(jī)器人一樣不停地拉活兒。
2009年2月19日11時(shí),呂侯開著出租汽車在道路上空車行駛過(guò)程中,突然感到不適。他將車停在了馬路旁,開始嘔吐,過(guò)路人看到他難受的樣子,替他呼叫了“120”急救。沒過(guò)多長(zhǎng),急救車到了,現(xiàn)場(chǎng)立即采取措施并隨后開往醫(yī)院。由于呂侯發(fā)病太急,送到醫(yī)院后實(shí)施搶救也沒能挽回生命,他的心電圖已定格在了一條直線上。
呂侯的妻子得知消息后立即趕往醫(yī)院,但一切都晚了,她沒能和丈夫說(shuō)上一句話,丈夫就急匆匆地永遠(yuǎn)離開了人世。萬(wàn)分悲痛之中,呂侯的妻子想到了丈夫是在出車的過(guò)程中突發(fā)疾病死亡,能不能按照工傷處理呢?她向丈夫所在單位某出租汽車有限公司的負(fù)責(zé)人提出了要求。
急切磋商
呂侯靜靜地躺在了醫(yī)院的殯儀館,而他的妻子正在與出租汽車有限公司的負(fù)責(zé)人商量善后處理的事宜,如果能夠按照工傷處理,呂侯的家人就可以得到相當(dāng)于呂侯6個(gè)月平均工資的喪葬補(bǔ)助金。在呂侯的妻子看來(lái),這不僅僅是多少錢的問題,而是對(duì)呂侯生前的辛勤付出能夠給予肯定,也是對(duì)呂侯去世后的一個(gè)安慰。呂侯所在的出租汽車公司認(rèn)為,呂侯發(fā)病的時(shí)候并沒有拉客,對(duì)突發(fā)疾病是不是算在工作期間,能不能按照工傷處理心里沒底,因此,對(duì)于呂侯妻子提出的問題不知怎么答復(fù)??墒菂魏钐稍跉泝x館,善后工作又不能拖延很長(zhǎng)時(shí)間,按照老百姓的習(xí)俗,一般不能超過(guò)7天就得安排火化,當(dāng)務(wù)之急就是怎么盡快地給呂侯妻子一個(gè)明確的答復(fù)。公司領(lǐng)導(dǎo)一邊安慰呂侯妻子,一邊派專人向勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行咨詢。
在勞動(dòng)保障行政部門,出租公司提出了自己的疑惑:作為公司,怎樣處理呂侯的死亡,有兩方面的問題吃不準(zhǔn)。一是公司從前沒有發(fā)生過(guò)司機(jī)空駛時(shí)死亡的事件,對(duì)工傷保險(xiǎn)的政策了解的不夠,不知道能否算工傷;二是公司已經(jīng)參加了工傷保險(xiǎn),如果對(duì)死亡職工家屬答復(fù)按工傷處理,一旦不符合政策,工傷保險(xiǎn)基金不給支付,公司把話說(shuō)出去了就得由公司支付了。所以出租汽車公司為了慎重起見,需要專門進(jìn)行咨詢。勞動(dòng)保障行政部門的辦事人員聽完事情的經(jīng)過(guò)后,給予了明確的答復(fù):“出租汽車即便是空車運(yùn)營(yíng),司機(jī)也是在工作”。公司來(lái)人聽后一塊石頭落了地,隨即向勞動(dòng)保障行政部門索取了一份工傷認(rèn)定申請(qǐng)表格,準(zhǔn)備提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。出租汽車有限公司的負(fù)責(zé)人再次來(lái)到呂侯家,與他的妻子商量按照工傷進(jìn)行善后處理,呂侯妻子同意了單位的待遇安排。
工傷待遇
呂侯的妻子提出能不能按照工傷處理的最核心問題就是工傷的待遇問題,對(duì)于因工死亡的待遇,除了喪葬補(bǔ)助金外,還有一次性工亡補(bǔ)助金;如果因工死亡職工的子女未滿18周歲,子女可每月領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金至滿18周歲止;因工死亡職工生前供養(yǎng)的老人,女50周歲以上、男60周歲以上沒有生活來(lái)源的,也可每月領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金至喪失領(lǐng)取條件止;因工死亡職工的生前供養(yǎng)的直系親屬女未滿50周歲、男未滿60周歲生活不能自理的殘疾人,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定屬于完全喪失勞動(dòng)能力的,也可每月領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金至喪失領(lǐng)取條件止。但這些待遇享受的前提,都是要對(duì)死者進(jìn)行工傷認(rèn)定,啟動(dòng)工傷認(rèn)定程序。2009 年3月6日,勞動(dòng)保障行政部門接到出租汽車公司提交的呂侯工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料后,按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”視同為工傷的規(guī)定,于2009年3月10日作出了呂侯為視同工傷的認(rèn)定結(jié)論。
出租汽車公司是在勞動(dòng)保障局的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給每個(gè)司機(jī)都辦理了工傷保險(xiǎn)手續(xù),所以呂侯的妻子在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不僅領(lǐng)取了喪葬補(bǔ)助金和一次性工亡補(bǔ)助金;每月還能為讀初中的女兒領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金。呂侯的妻子雖然感到失去丈夫后身上的負(fù)擔(dān)加重,但能夠從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取到工傷保險(xiǎn)待遇,這也給她減輕了精神上和經(jīng)濟(jì)上的壓力。
案例評(píng)析
由于出租汽車司機(jī)的職業(yè)特點(diǎn)決定了他們工作時(shí)間的不固定。雖然呂侯2009年2月19日11時(shí)開著出租汽車在道路上行駛是空車,但與載客運(yùn)行都屬于是在工作時(shí)間和工作崗位上。因此,呂侯在汽車行駛過(guò)程中突發(fā)疾病,可以認(rèn)定為在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病,由于在送往醫(yī)院搶救無(wú)效死亡,而且是從發(fā)病到死亡未超過(guò)48小時(shí),所以按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為視同工傷。
出租汽車公司在辦理呂侯善后工作中,因事前在勞動(dòng)保障局的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給每個(gè)司機(jī)都辦理了工傷保險(xiǎn)手續(xù),所以一切善后工作都很順利。
如果出租汽車公司沒有參加工傷保險(xiǎn),呂侯的工傷待遇則全部要由出租汽車公司進(jìn)行支付,這不僅會(huì)給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),企業(yè)還要受到查處。因?yàn)楣kU(xiǎn)是屬于社會(huì)保險(xiǎn)的范疇,征繳帶有強(qiáng)制性,一旦用人單位未給員工參加工傷保險(xiǎn),不但要進(jìn)行補(bǔ)繳,工傷保險(xiǎn)基金還不會(huì)進(jìn)行補(bǔ)支。
事件帶來(lái)的啟示
呂侯在工作期間,未能定時(shí)休息,調(diào)整身體狀況,導(dǎo)致疲勞透支,突發(fā)疾病死亡,實(shí)在令人惋惜。作為企業(yè)職工,愛惜身體,珍惜生命,不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé),也是對(duì)家庭和親人的責(zé)任。沒有好的身體,一切理想都會(huì)成為泡沫,所以當(dāng)職工身體感到不適的時(shí)候,千萬(wàn)要注意做好自我調(diào)節(jié),如果仍不能得到緩解,要及早進(jìn)行檢查和治療。
《工傷保險(xiǎn)條例》已于2004年開始實(shí)施,為了保障因工作遭受傷害的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),工傷保險(xiǎn)發(fā)揮了重要的作用。在這里要特別提示各企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶,要依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為所有職工和雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),一旦出現(xiàn)工傷問題,各項(xiàng)待遇支付就會(huì)得到順利的解決。
用人單位參加工傷保險(xiǎn),可以達(dá)到應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,減少企業(yè)負(fù)擔(dān)的目的。無(wú)論什么時(shí)候、什么情況,預(yù)想不到、突如其來(lái)的事情都是有可能發(fā)生的,因此,作為用人單位,不要存有僥幸心理。如果用人單位沒有參加工傷保險(xiǎn),職工仍具有享受工傷待遇的權(quán)利,一旦發(fā)生工傷,未參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè),所有工傷待遇都要由企業(yè)支付;只有參加了工傷保險(xiǎn),工傷待遇才由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付。
政策的把握要通過(guò)認(rèn)真的學(xué)習(xí),每個(gè)用人單位應(yīng)該指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)工作,這樣可以對(duì)政策的連貫性和全面性深入了解,處理起問題也可以得心應(yīng)手。因?yàn)樘幚砣说膯栴},尤其是處理事故的善后工作,難度是最大,也是最重要的環(huán)節(jié),只有政策把握得準(zhǔn)確,事情才能夠處理得圓滿。