17歲那年,打工仔楊益平借用老鄉(xiāng)身份證應聘,并參加工傷保險。但由于屬冒名頂替,他的工傷賠償請求先后被社保中心和深圳市政府拒絕。為此,楊益平上訴法院。
冒名參保索賠被拒
楊益平,1987年2月出生,江西宜春人。由于家境困難,2004年3月,讀完初中的楊益平來到深圳打工。由于楊當時只有17歲,尚未成年,遂借用了老鄉(xiāng)黃春平的身份證應聘,并成功進入某制造廠打工。該廠即以黃春平的名字辦理了社保。
2005年4月,楊益平工作時發(fā)生事故,整個右手被機器壓碎,右手手掌截肢,年僅18歲的他殘廢了。楊益平先后花費了5萬多元的醫(yī)藥費,但是由于參保人的名字是“黃春平”而非“楊益平”,導致楊不能享受工傷保險,債臺高筑。
為了能順利索賠,楊益平首先“狀告”黃春平,只為了讓法院確認參保者的真實身份。深圳龍崗區(qū)法院審理后最終確認,“制造廠確實以黃春平的名字為楊益平辦理了社會保險手續(xù)。”
一審認定投保有效
楊益平拿著法院判決,滿以為自己可以享受工傷待遇了。然而,深圳社會保險基金管理中心和深圳市政府先后認定,楊益平從來沒有辦理過工傷保險,其借身份證投保險關系無效。無奈之下,楊益平向深圳福田區(qū)法院起訴,狀告社?;鸸芾碇行?。
2006年底,法院審理此案后認為:雖然楊益平假冒他人身份來工廠打工,但不能因此否定楊益平和工廠之間建立的勞動關系,且工廠也確實以“黃春平”的名義為楊益平繳納了工傷保險費,并不存在拒絕、逃避繳納工傷保險費的行為,因此,該工傷保險關系成立。
爭議
深圳社保中心 一審判決危及社?;?/p>
今年1月,深圳社?;鸸芾碇行南蛏钲谥性禾岢錾显V。4月3日,該案在深圳市中級人民法院二審開庭。
社保中心表示:勞動關系存在“事實上的勞動關系”,但從來沒有法律法規(guī)認定過“事實上的工傷保險關系”。嚴格區(qū)分這兩種關系意義非常重大,如果這種借用他人身份證參保的情況最終被認定為參保有效,則會給用人單位打開騙保方便之門——工廠完全無需審查員工身份,也無需為全廠員工參保,只要一部分員工參保,一旦沒參保的人員發(fā)生傷亡事故,那么工廠就可以聲稱是“冒用了身份”,以某參保人員的名義為其領取賠償。一旦如此,社?;饎t處于一種高騙保的風險狀態(tài),誠信也將失去約束機制。
社保中心還提出,以往這種案件也發(fā)生過不少,行政機關和法院一直都是認定,“冒用他人名義參保的屬于無效,冒用者自行承擔后果”,以前成熟的案例應該成為本案的參照。
楊益平代理律師 不能為避風險犧牲弱勢群體
楊益平的代理律師則認為:“原被告雙方都承認楊益平?jīng)]有騙保,確實用別人的名字參保了。”
該律師表示,相關部門的顧慮或許有道理,但這只能靠相關部門加強監(jiān)管、加強檢查來解決,“不能為了規(guī)避以后可能存在的風險,而犧牲了當下弱勢群體的利益,不能把相關部門的監(jiān)管責任轉嫁給無辜的勞動者,更不能為了以后的管理方便而眼睜睜地看著楊益平被犧牲掉。”
這名律師提出,誠如社保中心所言,以往都是勞動者敗訴、自擔后果。但“以往都這么做”并不能代表這種做法就是對的。恰恰相反,以往的做法就是為了方便政府部門的管理而犧牲了弱勢群體的利益,本身就是不公平的。深圳福田法院的此次判決才真正體現(xiàn)了對個體勞動者的保護。